記者:請介紹一下我國人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢?
答:聯(lián)合國規(guī)定,一個國家或一個地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝冢保埃ヒ陨?,或65歲以上老年人口占總?cè)丝冢罚ヒ陨?,都標志著進入老齡化國家或地區(qū)的行列。目前,我國60歲以上老年人口已達1.43億,占總?cè)丝诘模保保?,2020年將占17.2%,2050年將占31%?/p>
記者:我國人口老齡化的突出特點是什么?
答:我國老齡人口絕對值為世界之冠,占世界老齡人口總數(shù)的20%,占亞洲的50%。到2050年,我國老齡人口總量將超過4億。
高齡化趨勢顯著。統(tǒng)計資料表明,2000年我國80歲以上的高齡老人有1343.4萬,占總?cè)丝诘模保埃罚?。預計到2020年,中國80歲以上高齡老人將達到3067萬,占總?cè)藬?shù)的2.15%。
未富先老。發(fā)達國家在進入老齡化社會時,人均國民生產(chǎn)總值基本上在5000至1萬美元,我國在進入老齡化社會時,人均國民生產(chǎn)總值尚不足1000美元。
“空巢”老人迅速增加,“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來越少。
農(nóng)村出現(xiàn)大量“留守老人”,家庭養(yǎng)老功能日益弱化,很多老人生活無保障。
記者:對老年人口增多給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的壓力,能否做一具體分析?
答:我國退休人員每年以6%的速度遞增,而全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口不斷擴大。研究表明,要應對2030年的人口老齡化高峰,戰(zhàn)略儲備資金至少要達到25000億元。
據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計,老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。2004年,中國基本醫(yī)療保險基金支出比上年增長31.6%,老齡化是重要原因之一。
目前我國約有3250萬老年人需要不同形式的照料和護理,約有5%的老年人有入住養(yǎng)老機構的愿望,而發(fā)達國家每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位50張,我國2004年僅為8.4張。全國約有1/3以上的城市街道辦事處和不到一半的社區(qū)居委會沒有建立老年服務機構和設施,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)更少。這也證明在這方面創(chuàng)造就業(yè)機會的潛力極大。
記者:我國老齡工作取得哪些成績?
答:一是我國城鎮(zhèn)以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會保障制度已經(jīng)基本建立。全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17607萬人,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金基本做到按照足額發(fā)放。涵蓋老年人的基本醫(yī)療保險制度進一步健全,4300多萬離退休人員享受社會醫(yī)療保險。以老年人為重要保障對象的城市最低生活保障制度進一步健全,基本做到了應保盡保。農(nóng)村實行家庭贍養(yǎng)、土地保障和社會扶持相結(jié)合,“五?!惫B(yǎng)制度進一步完善,381.5萬“五?!崩先说玫胶芎玫恼疹櫋I鐣戎?、老年人優(yōu)待工作力度不斷加大。部分地方積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,已有5500萬農(nóng)民參保,約250萬參保農(nóng)民開始領取養(yǎng)老金。
二是積極推進老年政策法規(guī)體系建設,老齡事業(yè)的發(fā)展有了較好的制度保障。
三是建立健全老齡工作組織網(wǎng)絡目前我國已初步形成了政府組織與非政府組織相結(jié)合的老齡工作組織網(wǎng)絡。
四是從中國實際出發(fā),提出了老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂、老有所教,反映了老年人的基本需求,充分體現(xiàn)了人道主義精神和社會主義制度的優(yōu)越性。
五是狠抓養(yǎng)老服務基礎建設。積極探索建立以家居養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。
六是大力推動老年文化體育事業(yè)。
記者:如何關愛老年人?
答:關愛老年人,政府主導是關鍵。一是經(jīng)濟保障,包括養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、經(jīng)濟收入、生活開支等;二是健康狀況,包括身體狀況、營養(yǎng)狀況、心理衛(wèi)生等;三是精神文化生活,包括文化教育、體育運動、情趣愛好、感情需求等;四是生活環(huán)境,包括居住條件、家庭環(huán)境、社會環(huán)境等。
關愛老年人,社會關注不可或缺。各行各業(yè)各部門各單位在考慮經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要把老年人的事考慮進去,共同營造全社會尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。
關愛老年人,家庭關愛最直接。
關愛老年人,老年人先要關愛自己。(李曉清)