新華社北京１０月２５日電（記者田雨）最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)２５日強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民法院要努力探索行政審判制度改革創(chuàng)新，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。
他是在全國(guó)法院加強(qiáng)行政審判工作妥善處理行政爭(zhēng)議電視電話會(huì)議上作上述要求的。
肖揚(yáng)要求在以下３個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是改革和完善行政案件管轄制度，要通過加大指定管轄、異地審理的力度，防止和減弱非法干預(yù)，為人民法院和法官依法獨(dú)立公正地審理行政案件創(chuàng)造更加有利的條件。二是積極探索和建立行政訴訟和解制度，要在查明事實(shí)、分清是非，不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，盡可能促使當(dāng)事人和解。三是積極參與行政訴訟法和國(guó)家賠償法的修改工作。
在談到如何充分發(fā)揮行政審判保障促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的特殊職能作用時(shí)，肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好以下６個(gè)方面的工作：
——堅(jiān)持依法受理行政案件，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
——堅(jiān)持依法公正審理行政案件，進(jìn)一步改善行政審判司法環(huán)境。要進(jìn)一步健全和完善違法辦案責(zé)任追究制度、案件質(zhì)量評(píng)查制度、評(píng)比獎(jiǎng)懲和通報(bào)等制度，上級(jí)法院要加大對(duì)下級(jí)法院審理行政案件的監(jiān)督力度。對(duì)行政審判中遇到的困難和問題，以及涉及社會(huì)穩(wěn)定、各方面關(guān)注的重大行政案件，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下妥善處理。
——妥善處理群體性行政爭(zhēng)議，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于涉及重大改革政策、難以單純通過行政訴訟解決的糾紛，要依靠黨委、政府協(xié)調(diào)處理。
——加強(qiáng)調(diào)查研究，注意研究新情況、新問題。當(dāng)前，要加緊完成城市房屋拆遷、行政案件管轄、行政訴訟和解、行政許可法、非訴行政案件審查執(zhí)行等司法解釋或指導(dǎo)性文件的制定，以滿足審判實(shí)踐的迫切需要。
——增強(qiáng)行政審判司法能力，力求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
——大力推進(jìn)行政審判隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)行政審判工作提供組織保障。除個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)外，要一律杜絕“一人庭”“兩人庭”的現(xiàn)象。要精心選配行政庭庭長(zhǎng)并切實(shí)解決進(jìn)入審判委員會(huì)的問題。
