新華社北京8月28日電(記者田雨)根據(jù)2006年執(zhí)法檢查計劃,全國人大常委會將于8、9月份對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查報告和農(nóng)業(yè)政策、金融支農(nóng)調(diào)研報告所提建議的落實情況進行跟蹤檢查,以督促和支持有關部門進一步改進工作,依法行政、公正司法,推進有關涉農(nóng)法律和政策更好地貫徹實施。
據(jù)了解,2003年至2005年,十屆全國人大常委會先后對農(nóng)村土地承包法等三部法律開展了執(zhí)法檢查,對落實農(nóng)業(yè)政策和金融支農(nóng)進行了調(diào)研,并向有關部門提出了改進工作的意見。法律實施主管機關對這些意見和建議高度重視,改進執(zhí)法工作,進一步落實中央近年來一系列強有力的農(nóng)業(yè)政策,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。但由于農(nóng)業(yè)是一個弱質產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的“爬坡”階段,農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入增長緩慢的狀況還沒有根本的改變,解決“三農(nóng)”問題,建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務?;诖?,全國人大常委會決定,對近年來執(zhí)法檢查和調(diào)研報告所提建議的落實情況進行跟蹤檢查,推動研究解決“三農(nóng)”工作存在的問題,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
從“三農(nóng)”工作的實際看,很多問題長期得不到解決或解決得不徹底,都是與相關體制不完善、機制不合理有直接關系。據(jù)此,此次跟蹤檢查確定了四個重點:一是結合農(nóng)業(yè)投入總量不足、資金分散、結構不合理等問題,著重檢查建立和完善財政支農(nóng)長效機制的情況。二是結合處理好經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的關系,解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障等問題,著重檢查建立和完善耕地保護和對被征地農(nóng)民補償機制的情況。三是結合金融體制改革,規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村金融市場等問題,著重檢查建立和完善金融支農(nóng)體制、機制的情況。四是結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的保護,著重檢查土地承包經(jīng)營權落實到戶,以及土地承包經(jīng)營權流轉的情況等。
本次跟蹤檢查由全國人大常委會副委員長烏云其木格擔任組長,副委員長成思危、蔣正華將分別參加檢查。
在28日舉行的執(zhí)法檢查組第一次全體會議上,烏云其木格表示,這次跟蹤檢查是全國人大常委會圍繞黨和國家工作大局、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題,圍繞關系群眾切身利益的問題,切實發(fā)揮監(jiān)督職能,支持“一府兩院”工作的一項重要舉措。要充分認識這次跟蹤檢查的重要性,把檢查工作統(tǒng)一到中央的部署上來,突出重點,增強實效;要聯(lián)系實際、深入基層,認真聽取基層干部和廣大農(nóng)民的意見和建議,提出有價值的、切實可行的意見和建議。(完)