吳邦國在十屆全國人大常委會第二十三次會議上強調(diào)
以貫徹實施監(jiān)督法為契機 進一步加強和改進人大監(jiān)督工作
新華社北京8月27日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在十屆全國人大常委會第二十三次會議閉幕會上強調(diào)，各級人大常委會要以貫徹實施監(jiān)督法為契機，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，努力增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。
吳邦國指出，監(jiān)督法是在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復修改、多次審議后形成的，凝聚了全國人大代表、常委會組成人員、地方各級人大的同志和專家學者的集體智慧。監(jiān)督法的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主法治建設(shè)都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。吳邦國在講話中對貫徹實施監(jiān)督法提出三點要求：
一要認真學習胡錦濤總書記關(guān)于監(jiān)督工作的重要講話精神，從堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，深入領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實質(zhì)。人民代表大會制度是國家的根本政治制度。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然職責分工不同，但目標是完全一致的，都是在黨的領(lǐng)導下依法獨立負責地履行職責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。這與西方資本主義國家“三權(quán)鼎立”的政體有著本質(zhì)區(qū)別。這個體制既能夠充分發(fā)揚民主，使國家政治生活充滿活力，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。人大作為國家權(quán)力機關(guān)對政府、法院、檢察院進行監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。各級人大及其常委會的組成人員和工作人員，都要結(jié)合工作實際，認真學習監(jiān)督法，進一步加深對我國政治制度和國家體制的特點和優(yōu)越性的認識，切實增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性和自覺性，切實增強堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性和自覺性，為監(jiān)督法的實施打下堅實的思想基礎(chǔ)。
二要搞好規(guī)范和過渡工作，確保監(jiān)督法的全面正確實施。多年來，各地為加強和改進人大監(jiān)督工作進行了積極探索，為修改和完善監(jiān)督法草案提供了實踐經(jīng)驗，應(yīng)予充分肯定。監(jiān)督法將于明年1月1日正式實施，各地要利用實施前的這段時間，在認真學習監(jiān)督法的基礎(chǔ)上，對原來的工作、有關(guān)地方性法規(guī)和工作文件等進行全面梳理，對符合監(jiān)督法規(guī)定的要加以深化和細化，對與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的要及時做出調(diào)整，認真加以規(guī)范，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，為實施監(jiān)督法做好充分的準備。
三要以貫徹實施監(jiān)督法為契機，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作。本屆全國人大常委會高度重視監(jiān)督工作，從一開始就確定了圍繞中心、突出重點、增強實效的工作思路，綜合運用聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等形式，不斷加強監(jiān)督工作，取得了明顯成效。人大監(jiān)督工作的實踐充分說明，貫徹實施好監(jiān)督法關(guān)鍵的一條，是要把監(jiān)督工作的重點放在關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題上，只有這樣才能更好地行使監(jiān)督權(quán)，才能使監(jiān)督工作更有深度、更具實效。這么做，各級人大常委會的工作量不是減少了，而是增加了；對各級人大常委會工作的要求不是降低了，而是提高了。各級人大常委會要以貫徹實施監(jiān)督法為契機，結(jié)合本地實際，切實加強對帶有普遍性、傾向性的問題的監(jiān)督，努力增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。（完）
