企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體
科學技術部部長 徐冠華
建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，是推進自主創(chuàng)新的一個重大舉措，意義非同一般。這個技術創(chuàng)新體系能否建設成功，在很大程度上決定了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的成敗。
為什么要將企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體？多年來的經(jīng)驗告訴我們，科研機構的研究開發(fā)活動，存在著單純的技術導向傾向，注重技術參數(shù)、指標的先進性，但對市場需求和規(guī)律缺乏把握，其成果往往不具有市場能力。如有的成果技術水平高，但成本也很高，缺乏市場競爭能力；有的成果技術水平高，但達不到產業(yè)化生產的要求。這是多年來科技成果轉化率不高的根本原因。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體。技術創(chuàng)新活動本質上是一個經(jīng)濟過程，只有以企業(yè)為主體，才真正可能堅持市場導向，反映市場需求。講企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，就是要使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。
為什么必須堅持產學研相結合？我國企業(yè)整體上創(chuàng)新能力不足，企業(yè)研發(fā)機構少。據(jù)統(tǒng)計，目前全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動的僅占２５％，研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅０．５６％，大中型企業(yè)僅為０．７１％；只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產權。而我國的科研機構和高等院校經(jīng)過多年來的積累，已經(jīng)具備了比較充足的技術條件和潛力，同時有源源不斷的原始創(chuàng)新成果涌現(xiàn)出來。因此，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，必須盡快整合資源，充分發(fā)揮科研機構和高等院校的作用。
推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，首要的是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。通過項目支持企業(yè)是重要的，但項目能夠支持的企業(yè)數(shù)量是有限的，項目能夠發(fā)揮作用的時效也是有限的。更重要的、長期起作用的是政策，也只有政策才能真正調動千千萬萬的企業(yè)投入技術創(chuàng)新。
其次，大力發(fā)展中介服務機構。這是在市場經(jīng)濟條件下一個重大的基礎建設。市場經(jīng)濟條件下，各類信息服務機構、企業(yè)孵化器、知識產權機構、資產評估機構、投融資機構、共性技術服務機構等科技中介服務機構，是促進科技與經(jīng)濟的結合，將千千萬萬企業(yè)和眾多大學、研發(fā)機構聯(lián)系起來的橋梁和紐帶。
第三，大力支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動。據(jù)統(tǒng)計，我國６５％的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，８０％的新產品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。我國５３個國家高新區(qū)內有自主知識產權的企業(yè)超過８０％。為什么這些中小企業(yè)有這么多創(chuàng)新？道理很簡單，這些中小企業(yè)如果沒有自己的技術訣竅，根本不能生存，也不能發(fā)展。實際上，不僅僅是中國，在市場經(jīng)濟發(fā)達的其他國家也同樣如此。在美國，８０％以上新開發(fā)的技術是中小企業(yè)付諸產業(yè)化的。還要特別強調的是，在市場經(jīng)濟的條件下，中小企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃。許多大企業(yè)都是通過中小企業(yè)由小到大、“大浪淘沙”滾動發(fā)展起來的。大家熟知的惠普、微軟、戴爾以及我國的聯(lián)想、海爾、華為、中興等，都是如此。從長遠來講，造就有生命力的大企業(yè)靠什么？就是要靠千千萬萬的中小企業(yè)。因此，政府的一個很重要的責任，就是要為中小高科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
