3月19日至20日,全國糧食局長會議在北京召開。國家糧食局局長聶振邦在會上作了題為《深化改革促進發(fā)展,加強調(diào)控穩(wěn)定市場,為建設社會主義新農(nóng)村做好糧食流通工作》的工作報告。報告總結(jié)了“十五”時期特別是2005年的糧食流通工作,研究提出了“十一五”期間糧食流通工作的基本思路,并全面部署今年糧食流通的各項工作。他指出,中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件已經(jīng)對今年的糧食工作作了部署,各級糧食行政管理部門和糧食系統(tǒng)廣大干部職工要按照曾培炎副總理在會見糧食系統(tǒng)先進集體和先進工作者(勞動模范)時重要講話的要求,認真學習,深刻領會,抓好落實,為建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
聶振邦強調(diào),今年要重點做好以下工作。一是繼續(xù)做好糧改方案的組織實施工作,鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果。繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民直接補貼制度,進一步加大補貼力度;完善最低收購價執(zhí)行預案,健全啟動機制、補貼機制和監(jiān)督機制,逐步探索和完善流通引導生產(chǎn)、調(diào)節(jié)糧食供求的有效措施;繼續(xù)把國有糧食企業(yè)改革作為重點,妥善解決企業(yè)歷史包袱,做好人員分流安置和再就業(yè)工作,并力爭在企業(yè)產(chǎn)權制度和體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新方面取得新的突破。總結(jié)和推廣改革的典型成功經(jīng)驗,認真研究改革過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,提出解決辦法,加強對改革的分類指導。二是加強和改善糧食宏觀調(diào)控,努力保持糧食供求的“緊平衡”和糧食市場、價格的基本穩(wěn)定。認真落實糧食最低收購價政策,積極做好糧食購銷工作;加強中央儲備糧的行政管理,完善中央儲備糧輪換機制;充實地方糧食儲備,增強地方政府調(diào)控糧食市場的責任和能力;加強糧食統(tǒng)計、監(jiān)測預警和信息服務工作,完善糧食應急預警機制。三是加強糧食流通監(jiān)督檢查體系建設,逐步建立健全糧食行政執(zhí)法體制。各地要落實糧食流通監(jiān)督檢查工作機構(gòu)、職能、人員和經(jīng)費,依法加強糧食收購資格審核、糧食質(zhì)量監(jiān)管和原糧衛(wèi)生監(jiān)管,保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。四是以經(jīng)濟利益為紐帶、市場為導向,大力推動糧食產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過政策支持和利益引導,鼓勵產(chǎn)銷區(qū)的各類糧食企業(yè)積極參與產(chǎn)銷合作。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)銷銜接中遇到的資金、運輸?shù)确矫娴睦щy,做好糧食產(chǎn)銷銜接工作。引導企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的合作機制,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)民在糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中切實得到實惠,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和企業(yè)增效。五是積極推進和組織實施《全國糧食現(xiàn)代物流設施建設規(guī)劃》,著力抓好“十一五”糧食物流重大項目、重點工程。落實“十一五”糧食流通科技發(fā)展指導意見和“糧食豐產(chǎn)科技工程”,促進糧食科技轉(zhuǎn)化。推進糧食市場體系建設,提升市場服務功能,提高糧食流通效率。
國家糧食局副局長郄建偉作了總結(jié)講話。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局的負責同志,中央、國家機關有關部門的代表參加了會議。會議期間,黑龍江、湖南、江蘇等10個省、區(qū)、市糧食局作了典型經(jīng)驗交流。