2005年，糧食流通體制改革取得新進(jìn)展，糧食購銷市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化格局初步形成，國(guó)有糧食企業(yè)改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，糧食產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步發(fā)展，糧食宏觀調(diào)控取得明顯成效。
國(guó)有糧食購銷企業(yè)歷史包袱逐步得到解決，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是妥善解決“三老”歷史包袱?！袄先恕狈矫妫航刂?005年12月中旬，除個(gè)別省將分流安置工作安排到2006年上半年進(jìn)行外，其他多數(shù)地方糧食購銷企業(yè)已初步完成“老人”分流安置?！袄腺~”方面：目前，對(duì)國(guó)有糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至市場(chǎng)化改革之前發(fā)生的虧損掛賬的現(xiàn)場(chǎng)清理審計(jì)工作已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入對(duì)掛賬性質(zhì)認(rèn)定和剝離階段?！袄霞Z”方面：主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)及大部分主產(chǎn)區(qū)“老糧”已經(jīng)逐步銷售處理。二是對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行了有益探索。主要做法是在原國(guó)有糧食購銷企業(yè)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)在區(qū)域糧食宏觀調(diào)控中所能發(fā)揮的作用，確定保留一批骨干企業(yè)，并重點(diǎn)對(duì)這些骨干企業(yè)實(shí)行組織形式和內(nèi)部管理體制創(chuàng)新，改造成國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股糧食購銷企業(yè)。對(duì)非骨干國(guó)有糧食購銷企業(yè)，采取股份制改造、出售、租賃等多種形式，全面實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化改革。改制后的企業(yè)打破了分配上的“大鍋飯”，初步建立了新的人事、用工、分配制度。三是積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各地逐步改變傳統(tǒng)的“收原糧、賣原糧”的經(jīng)營(yíng)方式，主動(dòng)向糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域延伸，既保證了企業(yè)糧源，提高了效益，又使農(nóng)民享受到加工環(huán)節(jié)帶來的增值，增加了收入。
糧食產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步發(fā)展。為發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，一些主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)積極探索產(chǎn)銷銜接的新舉措。黑龍江省與北京、上海、浙江、云南等省市開展了糧食“代收、代儲(chǔ)、代加工”業(yè)務(wù)和“儲(chǔ)、加、銷”一體化運(yùn)作等深層次合作，為北京、上海等地開展地方儲(chǔ)備糧的代收代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。天津市分別在東北三省建立了4個(gè)稻谷輪換基地，保證全市地方儲(chǔ)備稻谷輪換和大米市場(chǎng)供應(yīng)需要。廣東、福建、海南等省通過引進(jìn)產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)到本省合作投資建廠，以及舉辦糧食產(chǎn)銷協(xié)作洽談會(huì)等多種方式，吸引更多的企業(yè)參與產(chǎn)銷銜接。
糧食宏觀調(diào)控機(jī)制逐步完善，對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央儲(chǔ)備糧管理進(jìn)一步加強(qiáng)，地方儲(chǔ)備糧規(guī)模進(jìn)一步充實(shí)，管理機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范?！秶?guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)正式公布，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定或進(jìn)一步完善了本地區(qū)的糧食應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食流通現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。
糧食市場(chǎng)體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。糧食市場(chǎng)放開后，多元化糧食市場(chǎng)主體進(jìn)一步發(fā)展，糧食市場(chǎng)交易行為進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)有3萬個(gè)左右，其他多種所有制糧食經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到10萬個(gè)以上。各種經(jīng)濟(jì)成分參與糧食流通，活躍了糧食市場(chǎng)，方便了群眾生活。全國(guó)具有一定輻射范圍的區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)已有近500家，其他各類現(xiàn)貨市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)及電子商務(wù)也有不同程度發(fā)展。（發(fā)展改革委提供）
