新華社北京3月15日電(記者孫玉波)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)15日公布“2005年度十大不平等格式條款”評(píng)選結(jié)果,商場(chǎng)、房地產(chǎn)、銀行、美容等相關(guān)服務(wù)中一些格式條款、聲明、店堂告示、行業(yè)慣例等被評(píng)為“2005年度十大不平等格式條款”。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這些由經(jīng)營(yíng)者單方面制訂的不平等格式條款,具有減免經(jīng)營(yíng)者自身法定責(zé)任、限制和剝奪消費(fèi)者合法權(quán)益、加重消費(fèi)者義務(wù)的典型性。其中一部分盡管在局部地區(qū)、在個(gè)別企業(yè)得到了糾正,但從全國(guó)來(lái)看,從整體消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看,問(wèn)題遠(yuǎn)未得到根除。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)希望通過(guò)這次評(píng)選活動(dòng),使全社會(huì)更加清醒地認(rèn)識(shí)到消費(fèi)領(lǐng)域里這些不公平、不合理的現(xiàn)象,警醒相關(guān)的行業(yè)和企業(yè)提高維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的意識(shí),盡早徹底改正侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的不平等格式條款。同時(shí),也希望相關(guān)部門(mén)加大監(jiān)管力度,規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為。
據(jù)介紹,歷時(shí)兩周的評(píng)選活動(dòng)得到了廣大消費(fèi)者的熱烈響應(yīng),40多萬(wàn)人參與了網(wǎng)上投票,表達(dá)對(duì)“霸王條款”的憤慨之情。一些消費(fèi)者來(lái)信反映自己與評(píng)選案例相似的經(jīng)歷,有的則舉報(bào)身邊的不平等格式條款,并對(duì)鏟除“霸王條款”寄予厚望。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示,2006年將繼續(xù)深入推進(jìn)不平等格式條款點(diǎn)評(píng)工作,重點(diǎn)放在督促問(wèn)題的改進(jìn)上。對(duì)三年來(lái)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)的不平等格式條款現(xiàn)狀及改進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)改進(jìn)好的行業(yè)和企業(yè)予以肯定,對(duì)問(wèn)題依然存在、問(wèn)題依然嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)繼續(xù)采取社會(huì)監(jiān)督的手段予以揭露批評(píng),并提請(qǐng)政府監(jiān)管部門(mén)督促其改進(jìn)。
評(píng)選結(jié)果具體內(nèi)容如下:
1、商場(chǎng)規(guī)定:買(mǎi)一贈(zèng)一,贈(zèng)品、獎(jiǎng)品不予“三包”;打折商品概不退換。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]消費(fèi)者獲得贈(zèng)品和獎(jiǎng)品是以購(gòu)買(mǎi)商品為前提的,商場(chǎng)已經(jīng)將贈(zèng)品、獎(jiǎng)品的成本轉(zhuǎn)移到了售出的商品之中。商場(chǎng)單方面免除自己作為出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,免除對(duì)獎(jiǎng)品和贈(zèng)品依法應(yīng)承擔(dān)的“三包”責(zé)任,是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的限制,不具有合法性。
2、家電“三包”服務(wù)規(guī)定:消費(fèi)者在辦理家用電器退、換貨時(shí),商品包裝必須完好,附件必須齊全,否則不予“三包”。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]“商品包裝必須完好”等要求不是法律規(guī)定的退換貨的前提條件。只要商品符合“三包”規(guī)定的退換貨條件,經(jīng)營(yíng)者就不能以沒(méi)有包裝、附件為由拒絕承擔(dān)“三包”義務(wù)。
3、商場(chǎng)兒童樂(lè)園規(guī)定:兒童在此游玩,發(fā)生事故本商場(chǎng)拒不負(fù)責(zé)。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)] 商場(chǎng)以此條款作為店堂聲明,明顯違反有關(guān)法律規(guī)定。商家應(yīng)該在游樂(lè)設(shè)施處全面準(zhǔn)確地標(biāo)明使用方法,并提供相關(guān)的服務(wù),保障使用此設(shè)施的兒童人身安全。
4、超市存包須知:寄物柜是服務(wù)性質(zhì),超市不負(fù)保管及賠償責(zé)任。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]超市設(shè)置寄物柜提供免費(fèi)存包服務(wù)是吸引消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)物的一種手段,商場(chǎng)得到了增加顧客的潛在利益,所以這種服務(wù)實(shí)際上是一種有償服務(wù),即有償保管。因此,超市應(yīng)該承擔(dān)保管責(zé)任,并承擔(dān)因保管不善造成損害的賠償責(zé)任。
5、種子包裝標(biāo)簽:從購(gòu)種之日起15天內(nèi)請(qǐng)?jiān)囇?,若出芽率不夠,可攜帶包裝袋及所購(gòu)種子的收據(jù)到購(gòu)種處協(xié)調(diào)解決,過(guò)期視為合格產(chǎn)品,不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)損失。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]我國(guó)目前沒(méi)有任何法律、法規(guī)規(guī)定農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)種子后15天內(nèi)必須履行發(fā)芽試驗(yàn)義務(wù)。確定種子是否存在質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),農(nóng)民根本不具備能力和條件對(duì)種子質(zhì)量做出鑒定。經(jīng)營(yíng)者以此減免應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和損害賠償責(zé)任,應(yīng)屬無(wú)效條款。
6、銀行公告:用戶(hù)必須統(tǒng)一辦理銀行卡,不允許用現(xiàn)金繳費(fèi),不辦卡者不予代收水電費(fèi)。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]消費(fèi)者到銀行繳納水電費(fèi),采用現(xiàn)金交易還是劃卡代扣方式,應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇決定。這一格式條款侵犯了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
7、商品房買(mǎi)賣(mài)合同:該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)不屬于買(mǎi)受人,外墻面使用權(quán)不屬于買(mǎi)受人,買(mǎi)賣(mài)雙方同意屋頂和外墻面廣告權(quán)屬于出賣(mài)方。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)] 業(yè)主依法取得房屋的所有權(quán)后,屋面、屋頂作為房屋不可分割的一部分,依法歸業(yè)主個(gè)人所有,業(yè)主共有商品房所在樓宇的屋面、屋頂歸全體業(yè)主共同所有,業(yè)主依法享有對(duì)屋面、屋頂?shù)恼加小⑹褂?、收益和處分的?quán)利。開(kāi)發(fā)商要在屋頂、外墻面安裝廣告牌必須經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)同意,并且將業(yè)主應(yīng)得的廣告收益交由業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一保管,用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金,或按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
8、物業(yè)停車(chē)收費(fèi)規(guī)定:車(chē)輛丟失、損壞概不負(fù)責(zé)。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)] 業(yè)主向物業(yè)公司交納停車(chē)費(fèi)用,將車(chē)輛停放在物業(yè)公司指定的收費(fèi)停車(chē)處,業(yè)主與物業(yè)公司之間形成了保管服務(wù)合同關(guān)系。在保管期間,因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失。
9、照相館聲明:如遇意外損壞或遺失,只賠償同類(lèi)、同量膠卷,不負(fù)擔(dān)其他責(zé)任。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)]照片本身具有紀(jì)念意義,其內(nèi)容有不可再造性和損害的不可補(bǔ)救性,損壞或遺失不僅給消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)也給消費(fèi)者造成精神損害,經(jīng)營(yíng)者除了要負(fù)責(zé)賠償膠卷本身價(jià)值以外,還應(yīng)賠償權(quán)利人精神損失。
10、美容服務(wù)協(xié)議:因已投保,如需索賠須向保險(xiǎn)公司要求賠償。
[點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)] 消費(fèi)者到美容院接受美容服務(wù),有權(quán)要求美容院提供的服務(wù)符合保障人身安全的要求。美容院未盡質(zhì)量保障義務(wù),使消費(fèi)者在美容過(guò)程中受到人身傷害,消費(fèi)者有權(quán)向美容院索賠,美容院對(duì)消費(fèi)者的損害予以賠償是其合同義務(wù)也是法定義務(wù),不能約定免除。(完)