各位記者朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。很高興再次和大家見面，通報(bào)2013年1-10月我國商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問題。
【沈丹陽】:一、 關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況
當(dāng)前，消費(fèi)市場繼續(xù)保持穩(wěn)中回升的態(tài)勢(shì)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額190308億元，同比增長13%，增速比前三季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中10月份同比名義增長13.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.2%，均與上月持平。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額增長8.9%，比上月放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。10月份消費(fèi)市場呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是網(wǎng)絡(luò)銷售旺盛。據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù)，三季度中國網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模達(dá)4547.6億元，同比增長42.4%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，10月份，百貨店、超市銷售額分別增長8.9%和8%，分別比上月放緩1.3和1.0個(gè)百分點(diǎn)。
二是住行類銷售回暖。10月份，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家電、家具、通訊器材銷售額增速分別比上月加快0.4、1.1和2.5個(gè)百分點(diǎn)。食品、服裝、金銀珠寶分別放緩0.6、2.2和2個(gè)百分點(diǎn)。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，全國汽車銷量增長20.3%，創(chuàng)近20個(gè)月以來的新高。
三是餐飲消費(fèi)放緩幅度收窄。10月份，餐飲收入增長9.5%，比上年同期放緩4.5個(gè)百分點(diǎn)，放緩幅度比上月收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)。受高檔消費(fèi)、集團(tuán)消費(fèi)回落影響，限額以上餐飲企業(yè)收入下降0.6%，降幅比9月份收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
四是城鎮(zhèn)消費(fèi)緩中趨穩(wěn)。10月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)增長13.1%，增速與上月持平，比上年同期放緩1.4個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村消費(fèi)同比增長14.6%，增速比上月及上年同期分別放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)。
五是物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。10月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.2%，比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，累計(jì)上漲2.6%，比上年同期放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，10月份全國36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲6.8%，其中蔬菜、牛肉、羊肉價(jià)格同比分別上漲40.7%、19.3%和15.6%，豆油、白條雞價(jià)格同比分別下降4.1%和0.5%。
二、 關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2013年前10個(gè)月，我國進(jìn)出口總值21.16萬億元人民幣（折合3.4萬億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長7.6%。其中出口11.2萬億元人民幣（折合1.8萬億美元），增長7.8%；進(jìn)口9.96萬億元人民幣（折合1.6萬億美元），增長7.3%；貿(mào)易順差1.25萬億人民幣（折合2004.6億美元），擴(kuò)大12%。前10個(gè)月外貿(mào)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是對(duì)歐盟、美國、東盟貿(mào)易增長。1-10月，我與歐盟、美國、東盟雙邊貿(mào)易分別增長0.5%、6.9%和10.9%；其中10月當(dāng)月對(duì)歐盟出口增長12.6%，對(duì)美國出口增長8.6%，分別高于全國出口增速7個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)東盟出口增長10.8%，增速比上月加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，內(nèi)地對(duì)香港雙邊貿(mào)易增長22.1%。同期，我與日本雙邊貿(mào)易總值下降7.0%，但10月當(dāng)月對(duì)日本出口增長5.2%，連續(xù)兩個(gè)月保持正增長。
二是東部地區(qū)進(jìn)出口平穩(wěn)增長，中西部地區(qū)出口活躍。1-10月，東部地區(qū)進(jìn)出口總值29436億美元，增長6.8%，占進(jìn)出口總值的86.6%。從出口方面來看，中西部地區(qū)的寧夏、青海、云南、黑龍江等省份的出口增速分別為66.9%、61.5%、37.6%和32.3%，明顯高于同期我國出口總體增速。
三是一般貿(mào)易平穩(wěn)增長，加工貿(mào)易增速放緩。1-10月，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口17963.5億美元，增長8.5%，占同期我國進(jìn)出口總值的52.8%。其中10月當(dāng)月一般貿(mào)易出口913億美元，增長11.9%；進(jìn)口888億美元，增長18.5%，增速較上月加快4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2012年3月以來新高。1-10月，加工貿(mào)易進(jìn)出口11033.7億美元，增長0.5%，所占比重為32.5%。
四是機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增勢(shì)良好。1-10月，我國機(jī)電產(chǎn)品出口10293億美元，增長7.6%，占同期我國出口總值的57.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口5353.7億美元，增長11.8%。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品3778.5億美元，增長10.0%，高出同期我國出口總體增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。10月當(dāng)月，七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口398億美元，增長7.3%，增速較上月加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。
五是主要能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口量增價(jià)跌。其中進(jìn)口鐵礦砂6.7億噸，增長10.1%，進(jìn)口均價(jià)每噸129.1美元，下跌2.3%；煤2.6億噸，增長17.3%，進(jìn)口均價(jià)每噸89.8美元，下跌13.1%；原油2.3億噸，增長3.4%，進(jìn)口均價(jià)每噸777.9美元，下跌4.8%。此外，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口6921.6億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口4605.5億美元，同比分別增長8.3%和12.5%。
三、 關(guān)于吸收外資情況
2013年1-10月，外商投資新設(shè)立企業(yè)18184家，同比下降9.18%；實(shí)際使用外資金額970.26億美元，同比增長5.77%，連續(xù)9個(gè)月保持增長。10月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額84.16億美元，同比增長1.24%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。1-10月全國吸收外資有以下特點(diǎn)：
一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持較快增長。1-10月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額498.12億美元，同比增長13.93%，在全國總量中的比重為51.34%。電氣機(jī)械修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)增長較快，分別增長321.48%和222.27%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額14.25億美元，同比下降2.61%，在全國總量中的比重為1.47%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額382.92億美元，同比下降5.25%，在全國總量中的比重為39.47%；其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、水產(chǎn)品加工、建筑陶瓷制品制造增長較快，分別增長83.77%、67.35%和21.39%。
二是亞洲十國/地區(qū)、歐盟、美國對(duì)華投資保持較快增長。1-10月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對(duì)華實(shí)際投入外資金額836.3億美元，同比增長7.18%；其中香港對(duì)內(nèi)地投資634.6億美元，同比增長10.49%；日本對(duì)華投資64.63億美元，同比增長6.31%；韓國對(duì)華投資26.01億美元，同比增長3.41%；泰國對(duì)華投資4.78億美元，同比增長489.46%。美國對(duì)華實(shí)際投入外資金額30.39億美元，同比增長12.41%。歐盟28國對(duì)華實(shí)際投入外資金額64.02億美元，同比增長22.26%；其中德國對(duì)華投資19.13億美元，同比增長49.6%；荷蘭對(duì)華投資11.83億美元,同比增長17.13%。
三是中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長較快。1-10月，我國東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額814.1億美元，同比增長6.0%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額85.5億美元，同比增長9.9%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額70.7億美元，同比下降1.1%。1-10月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為83.9%、8.8%和7.3%。
四、 關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。2013年1-10月，我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國家和地區(qū)的4173家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資（下同）695億美元，同比增長20%。
1-10月，我國內(nèi)地對(duì)中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)到489億美元，占同期我國對(duì)外直接投資總額的70%，同比增長7%。除對(duì)中國香港和日本投資分別下降13.2%和37.3%外，對(duì)俄羅斯、美國、歐盟、澳大利亞的投資分別實(shí)現(xiàn)858%、227%、92.4%、94%的高速增長，對(duì)東盟也實(shí)現(xiàn)了25%的較快增長。
1-10月，我國地方企業(yè)對(duì)外直接投資243.4億美元，同比增長23.4%,占35%，高于全國增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，廣東、山東、江蘇位列前三。
近九成的投資流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)五大門類，僅有流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資有所下降，對(duì)其他行業(yè)的投資增勢(shì)強(qiáng)勁，其中對(duì)采礦業(yè)投資168億美元，同比增長99%；批發(fā)零售業(yè)投資101億美元，增長47%；制造業(yè)投資73億美元,同比增長56%；建筑業(yè)投資51億美元,增速高達(dá)426%;交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資19億美元，增長54%；房地產(chǎn)業(yè)投資17億美元，增長95%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資11億美元，增長146%。
對(duì)外承包工程。2013年1-10月，我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額973億美元，同比增長12%；新簽合同額1246億美元，同比增長12%。新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目480個(gè)（上年同期403個(gè)），合計(jì)金額994億美元，占新簽合同總額的80%。其中上億美元的項(xiàng)目283個(gè)，較去年同期增加52個(gè)。
截至今年10月底，我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額11228億美元，完成營業(yè)額7529億美元。
對(duì)外勞務(wù)合作。1-10月，我國對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員38.8萬人，較去年同期增加近3.5萬人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)22.3萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出16.5萬人。10月末在外各類勞務(wù)人員90.3萬人，較去年同期增加2.3萬人。截至今年10月末，我對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類勞務(wù)人員678萬人。
五、 關(guān)于前三季度服務(wù)貿(mào)易情況
2013年1-9月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)3905億美元，比上年同期增長13.4%。其中，服務(wù)出口1464億美元，同比增長6.8%；進(jìn)口2441億美元，同比增長17.8%；貿(mào)易逆差977億美元，同比擴(kuò)大39.4%。除建筑服務(wù)和通信服務(wù)外，其余類別服務(wù)進(jìn)出口均保持增長。運(yùn)輸服務(wù)和旅游在服務(wù)進(jìn)出口總額中的占比過半，達(dá)58.3%。其中，運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口985億美元，同比增長6.4%；旅游進(jìn)出口1293億美元，同比增長14.5%。旅游和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差分別為583億美元和417億美元，為我國前兩大服務(wù)貿(mào)易逆差來源領(lǐng)域。高附加值服務(wù)中的保險(xiǎn)、咨詢和專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口實(shí)現(xiàn)快速增長，同比分別增長21.7%、19.9%和16.7%；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)口增勢(shì)顯著，增幅為53.6%。
六、 關(guān)于（非洲）中國商品、技術(shù)與服務(wù)展
為落實(shí)中非合作論壇的有關(guān)要求，搭建中非合作平臺(tái)，同時(shí)為落實(shí)中國和埃塞俄比亞兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于深化全面伙伴關(guān)系的有關(guān)共識(shí)，推動(dòng)兩國工商界加強(qiáng)合作，2013年12月5-7日，商務(wù)部將在埃塞首都亞的斯亞貝巴舉辦（非洲）中國商品、技術(shù)與服務(wù)展和中國-埃塞工商業(yè)合作論壇。
截至目前，共有來自廣東、福建、湖南、山東等十幾個(gè)省市的120余家企業(yè)參展，預(yù)定展位近200個(gè)。展品主要包括小型農(nóng)具、工程礦山機(jī)械、電力設(shè)備、汽車及零配件、五金建材、輕工消費(fèi)品、家用電器和電子消費(fèi)品等。
七、 關(guān)于今年以來中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作簡況
2013年1-10月，中歐貿(mào)易額4561億美元，增長0.5%。其中，我出口2759億美元，下降0.7%；進(jìn)口1802億美元，增加2.4%；我順差957億美元，縮小5.19%。
截至2013年10月，歐盟在華直接投資項(xiàng)目37869個(gè)，實(shí)際投入902.9億美元。其中，2012年全年歐盟對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1605家，同比下降3.6%，實(shí)際投入外資金額53.5億美元，同比增長1.6%。今年前10個(gè)月，歐盟28國對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1216家，同比下降14.37%，實(shí)際投入外資金額64.02億美元，同比增長22.26%。2013年1-10月，我對(duì)歐非金融類直接投資30.4億美元，上升92.4%。
截至2013年9月，我自歐引進(jìn)技術(shù)共44907項(xiàng)，累計(jì)合同金額1699.8億美元。2013年1-9月，我自歐引進(jìn)技術(shù)2658項(xiàng)，合同金額107.8億美元。
以上是給大家報(bào)告的1-10月份運(yùn)行和重大活動(dòng)的情況。下面，我回答大家關(guān)心的問題。
【中央電視臺(tái)新聞中心記者】:今年“雙11”購物節(jié)受到內(nèi)外媒體的關(guān)注，美國媒體報(bào)道，今年中國“雙11”一天的銷售量趕超美國兩大購物日，請(qǐng)問商務(wù)部有沒有掌握其中的銷售情況？
【沈丹陽】:自2009年以來，每年的“雙11”都成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)零售市場營銷熱點(diǎn)，而且成交額一年比一年高，今年也不例外。今年“雙11”同樣成為電商行業(yè)的大型促銷日，除了淘寶、天貓之外，京東、蘇寧易購、亞馬遜（中國）、國美在線和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等等很多電子商務(wù)平臺(tái)也紛紛加入到促銷行列。
剛才你問到商務(wù)部是否掌握銷售數(shù)額情況，很遺憾，商務(wù)部目前還沒有這方面權(quán)威、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是從相關(guān)部門和一些機(jī)構(gòu)披露的間接的數(shù)據(jù)，還是可以反映出今年的電子商務(wù)或者說網(wǎng)上購物的總體情況，這些數(shù)據(jù)有助于商務(wù)部研究、決策、參考。比如國家郵政局公布的數(shù)字顯示，“雙11”當(dāng)天產(chǎn)生的快遞物流量達(dá)到1.8億件；京東商城提供的數(shù)據(jù)則顯示11月11日當(dāng)天京東自營銷售額是35億元，訂單是700萬單，這兩項(xiàng)指標(biāo)同比都超過了300%。
另外，綜合各方面披露的數(shù)據(jù)，“雙11”當(dāng)天，支付寶總成交額達(dá)到了350億元，同比增長83%，僅用13個(gè)小時(shí)就超過去年190億元的銷售額。
除了這些銷售數(shù)據(jù)等基本情況外，商務(wù)部更關(guān)注的是從這一天的銷售中所反映出的中國網(wǎng)絡(luò)零售市場的走向及可能存在的問題。從掌握的情況來看，“雙11”當(dāng)天我國電商銷售呈現(xiàn)出四個(gè)特征，并有可能成為今后發(fā)展的趨勢(shì)。
第一，促銷的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。不僅參加促銷網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)數(shù)量增加，而且從綜合B2C企業(yè)發(fā)展到垂直B2C企業(yè)，從純線上市場延伸到線下賣場，商品類別也進(jìn)一步豐富，從實(shí)物商品擴(kuò)大到服務(wù)和虛擬商品。
第二，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大營銷。多家電商企業(yè)借助無線平臺(tái)擴(kuò)大銷售，據(jù)相關(guān)電子商務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，手機(jī)淘寶8小時(shí)成交額突破20億美元，是去年無線端當(dāng)天成交總量的2倍。易訊利用騰訊的微信作為支付平臺(tái)，截止到11月11日下午4點(diǎn)微信賣場下單占接近4萬單，占全部訂單的15%。
第三，線上線下互動(dòng)消費(fèi)。多家電商企業(yè)積極推動(dòng)O2O，就是線上對(duì)線下的模式，讓消費(fèi)者在線下體驗(yàn)和選擇產(chǎn)品，為線上下單支付，再由線下送貨、安裝、調(diào)試。
第四，相關(guān)服務(wù)跟進(jìn)保障。為了保證貨物運(yùn)送時(shí)效，主要網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和物流公司都提前制定了對(duì)接和應(yīng)對(duì)措施，地方政府相關(guān)主管部門加大對(duì)快遞企業(yè)做好服務(wù)保障工作的指導(dǎo)，提前做好了準(zhǔn)備。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，各快遞企業(yè)“雙11”全天共處理快件6000多萬件，比去年當(dāng)日3000萬件翻了一番，但整個(gè)服務(wù)保障運(yùn)行還仍然比較有序、規(guī)范。
【中國日?qǐng)?bào)記者】:剛才提到了這周中歐領(lǐng)導(dǎo)人有一個(gè)會(huì)晤，我們想聽一下您對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系有什么看法？另外，前幾天歐盟駐華大使透露說歐盟正在和中國建立一個(gè)預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)貿(mào)易領(lǐng)域可能的糾紛，避免貿(mào)易戰(zhàn)，這個(gè)消息能否證實(shí)一下？另外，李克強(qiáng)總理將要出訪中東歐，不知道您對(duì)這次出訪有什么期待？
【沈丹陽】:有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的情況請(qǐng)向外交部了解。
關(guān)于前面問到的兩個(gè)問題，我掌握的情況是這樣的。盡管中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭遇一些困難，但是近年來雙邊貿(mào)易和雙向投資都出現(xiàn)了比較好的發(fā)展勢(shì)頭。1-10月，中歐貿(mào)易額為4561億美元，同比微增0.5%，扭轉(zhuǎn)了去年以來貿(mào)易額持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。投資方面，今年1-10月，歐盟對(duì)華投資同比增長23%，中國對(duì)歐盟投資同比更是翻了一番，中國企業(yè)與擁有先進(jìn)技術(shù)和知名品牌的歐企合作，成為中歐經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)。
中歐貿(mào)易日益擴(kuò)大，有一些摩擦在所難免，但是，我相信雙方都明白，在全球化深入發(fā)展的今天，中歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，誰也離不開誰，通過磋商和對(duì)話化解爭端才是符合歷史潮流的正確選擇。光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端的成功化解也顯示了中歐雙方有能力、有智慧來管控貿(mào)易摩擦，維護(hù)合作大局。
今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，中歐間高層往來頻繁。10月24日，馬凱副總理率團(tuán)前往布魯塞爾，與歐委會(huì)雷恩副主席和德古赫特貿(mào)易委員共同主持了第四次中歐高層對(duì)話。11月21日，第16次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在北京舉行，李克強(qiáng)總理將和范龍佩主席以及巴羅佐主席共同出席會(huì)晤。
中方高度重視中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，視歐盟為重要的貿(mào)易和投資伙伴。中國提出在2020年全面建成小康社會(huì)，歐盟正在加緊實(shí)施“歐洲2020戰(zhàn)略”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。這兩大進(jìn)程的契合點(diǎn)很多，為中歐合作提供了難得的歷史機(jī)遇。我們希望雙方能夠抓住機(jī)遇，深化合作，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，共同推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)合作互利共贏。
關(guān)于剛才提到的建立預(yù)警機(jī)制問題，中歐雙方就建立預(yù)警機(jī)制的意向確實(shí)是進(jìn)行了初步溝通。在該機(jī)制建立以前，中方愿意與歐防通過利用現(xiàn)有機(jī)制就雙邊重大經(jīng)貿(mào)摩擦問題加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)和行動(dòng)協(xié)作，在發(fā)現(xiàn)問題的較早階段及時(shí)交流和溝通，從而預(yù)防、減少乃至消除摩擦，為中歐經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
【國際臺(tái)記者】:十八屆三中全會(huì)通過的《決定》，對(duì)保持外資穩(wěn)定以及對(duì)改革設(shè)外資的審批體制方面都有不少新的精神，不知道商務(wù)部在這方面有何考慮？
【沈丹陽】:傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前商務(wù)部重大的政治任務(wù)。具體的貫徹意見，商務(wù)部將會(huì)按照三中全會(huì)《決定》精神和黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，盡快研究提出，并且切實(shí)推動(dòng)落實(shí)。關(guān)于您提到的有關(guān)擴(kuò)大開放、投資準(zhǔn)入方面的改革事項(xiàng)，近期我們將重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：
一是加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。這是我國外商投資管理體制改革的重大舉措，有利于建立統(tǒng)一、公平、透明的投資準(zhǔn)入體制。
二是推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及進(jìn)一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。
三是鼓勵(lì)跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心等功能性機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外資投向科技中介、創(chuàng)新孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場等公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
四是更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮利用外資的技術(shù)溢出和綜合帶動(dòng)效應(yīng)。我們還要研究建立利用外資科學(xué)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)利用外資從注重規(guī)模向提高質(zhì)量和綜合效益轉(zhuǎn)變。
【新華社記者】:我記得您在10月末提到了中歐雙方有可能會(huì)在即將進(jìn)行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間啟動(dòng)雙邊投資協(xié)定談判，不知道這個(gè)談判能否如期啟動(dòng)？
【沈丹陽】:10月24日，中歐雙方在中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話上達(dá)成共識(shí)，力爭在本月舉行的第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間正式宣布啟動(dòng)中歐雙邊投資協(xié)定談判。
中歐互為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，經(jīng)貿(mào)往來日益緊密，達(dá)成一個(gè)高水平的中歐投資協(xié)定符合雙方共同利益，既有利于促進(jìn)雙向投資的增長，有利于發(fā)展雙向平衡的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。對(duì)于這一重大談判，中方已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。目前，中歐雙方工作層正在加緊工作，以實(shí)現(xiàn)在這次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間正式宣布啟動(dòng)投資協(xié)定談判的目標(biāo)。
【香港有線電視記者】:請(qǐng)問在三中全會(huì)之前很多人估計(jì)會(huì)有一些國企改革的消息，但最終好象沒有什么，請(qǐng)問一方面是要維持國企主導(dǎo)地位，另外一方面又要說進(jìn)一步開放市場，中間有沒有矛盾，又怎么取得平衡？還有在國企改革方面，是不是有一些困難？國企未來應(yīng)該向什么方向發(fā)展？
【英國金融時(shí)報(bào)】:我們想問一下商務(wù)部對(duì)中國工人罷工事件的評(píng)論，近幾個(gè)月在山東榮成市有一家中美合資公司叫固鉑成山輪胎，工人在得知美方固鉑打算將公司賣給一個(gè)印度阿波羅輪胎公司之后就進(jìn)行罷工，在抵制這次收購，并將美方老板擋在門外，不讓進(jìn)公司。我們想問工人這次罷工做法是不是合法？商務(wù)部有沒有什么評(píng)論？
【沈丹陽】:兩位記者朋友提的問題都和商務(wù)部沒有直接關(guān)系。有關(guān)國企改革在三中全會(huì)的決定里講了很多，我個(gè)人認(rèn)為改革力度還是很大的。有關(guān)國企改革的事情，建議向有關(guān)的主管部門來征詢。
你所講到工人罷工的事件，首先我想說的是，我不了解情況。建議向相關(guān)地方和主管部門了解。謝謝你們兩個(gè)的提問。
【中國消費(fèi)者報(bào)記者】:我想問一下關(guān)于電商和“雙11”促銷的問題。我注意到這次除了“雙11”電商促銷以外，很多線下商家也在促銷，商務(wù)部有沒有了解這方面的數(shù)據(jù)，實(shí)際操作情況怎么樣？另外，看到電商對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)沖擊很大，商務(wù)部怎么看待這個(gè)問題？
【沈丹陽】:剛才講到電商銷售情況，大家耳目一新，眼前一亮，但是我們不要忽略大型的傳統(tǒng)流通企業(yè)。一些大型流通企業(yè)借助電商“雙11”優(yōu)惠消費(fèi)活動(dòng)也開展了線下促銷活動(dòng)，并且促銷時(shí)間早，優(yōu)惠力度大，新品、新款多，進(jìn)一步發(fā)揮了實(shí)體店體驗(yàn)性強(qiáng)、服務(wù)直接等方面的優(yōu)勢(shì)，在為消費(fèi)者更多選擇的同時(shí)也實(shí)實(shí)在在促進(jìn)了銷售。據(jù)商務(wù)部對(duì)全國500家主要零售企業(yè)的監(jiān)測(cè)，11月上旬，家電、金銀珠寶類商品日均銷售額比10月下旬分別增長了11.1%和7.4%，說明傳統(tǒng)的流通企業(yè)的銷售增長情況也是很好的。
今年“雙11”的銷售業(yè)績對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的沖擊是巨大和強(qiáng)烈的，但今年更多的是傳統(tǒng)商家順應(yīng)形勢(shì)，一些商場主動(dòng)放低身段甘當(dāng)“試衣間”（現(xiàn)在有很多買衣服的顧客先到實(shí)體店試衣服，再到網(wǎng)上下單，有一些傳統(tǒng)的商家甘當(dāng)“試衣間”），為傳統(tǒng)零售企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、布局互聯(lián)網(wǎng)提供思路和示范。傳統(tǒng)零售業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)從碰撞、抵制、競爭到現(xiàn)在的逐步融合發(fā)展，呈現(xiàn)了順勢(shì)而為的發(fā)展趨勢(shì)。
我們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)銷售和實(shí)體店銷售方式各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)。無論何種業(yè)態(tài)，只要順應(yīng)消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，保障商品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，公平競爭，都會(huì)得到市場和消費(fèi)者的認(rèn)可。我們鼓勵(lì)不同業(yè)態(tài)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)，降低成本，真正讓利于消費(fèi)者，共同促進(jìn)消費(fèi)市場的健康發(fā)展。
【中國證券報(bào)記者】:澳大利亞工業(yè)部部長伊恩·麥克法蘭在此前2013中國礦業(yè)大會(huì)上透露，中澳自由貿(mào)協(xié)定有望在明年上半年簽署，請(qǐng)問中方對(duì)此有何評(píng)論？另外目前中澳自由貿(mào)易區(qū)談判的進(jìn)展情況是怎樣的？
【沈丹陽】:中澳自貿(mào)區(qū)談判自2005年啟動(dòng)，目前已經(jīng)進(jìn)行了19輪，到現(xiàn)在已經(jīng)談了8年。雙方在投資、農(nóng)業(yè)、服務(wù)等領(lǐng)域的分歧比較大，但一直在努力尋找推動(dòng)談判的方法。
自今年9月份澳大利亞聯(lián)盟黨政府上臺(tái)以來，包括總理阿博特在內(nèi)的多名政要，都對(duì)中澳自貿(mào)區(qū)談判做出積極表態(tài)。我們也注意到了，澳大利亞工業(yè)部長伊恩·麥克法蘭最近的有關(guān)表態(tài)。對(duì)澳方的積極立場，中方表示高度贊賞。
根據(jù)安排，澳大利亞貿(mào)易與投資部長羅布將于近日訪華，與商務(wù)部高虎城部長舉行會(huì)談。羅布部長屆時(shí)將介紹澳大利亞新政府對(duì)談判的新思路，我們期待著羅布部長的這次訪問。中方愿意與澳方相向而行，在互利共贏、利益平衡的基礎(chǔ)上，盡早完成談判并簽署協(xié)議。
【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們想關(guān)注一下出口,因?yàn)樵?0月份出口還是增長了一些，扭轉(zhuǎn)了上個(gè)月的降勢(shì)，請(qǐng)問是什么原因造成的？另外快到年底了，請(qǐng)分析一下今年整個(gè)出口形勢(shì)怎么樣？
【沈丹陽】:從海關(guān)前幾天發(fā)布的數(shù)據(jù)大家可以看到，10月份外貿(mào)出口增速反彈，我覺得最主要的原因有兩個(gè)：一是不久前國務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。二是全球經(jīng)濟(jì)近期稍有回暖。10月當(dāng)月，我國對(duì)美國、歐盟、東盟的出口增長明顯，對(duì)日本出口也恢復(fù)了增長。
但從先行指標(biāo)來看，今年以來外貿(mào)發(fā)展面臨的外部需求乏力、綜合成本攀升、國際競爭激烈等多方面壓力沒有根本減弱，進(jìn)出口形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。比如，從剛剛結(jié)束不久的第114屆廣交會(huì)情況來看，本屆廣交會(huì)到會(huì)客商累計(jì)18.96萬人次，比2013年春交會(huì)同期下降了6.5%，與2012年秋交會(huì)基本持平，受人民幣持續(xù)升值和勞動(dòng)力成本上升影響，企業(yè)接單信心不足，出口成交僅316.9億美元，比2013年春交會(huì)下降10.9%，比2012年秋交會(huì)下降3%。成交訂單中，6個(gè)月以內(nèi)的中短單占比高達(dá)83.8%，6個(gè)月以上的長單僅占16.2%。
因此，我們分析未來2個(gè)月乃至更長一段時(shí)間，我國外貿(mào)還將面臨持續(xù)的、多方面的困難。主要有三個(gè)方面：
一是外需的復(fù)蘇還不確定。國際貨幣基金組織10月8日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告將2013年全球增長的預(yù)期從3.1%下調(diào)到2.9%，這是連續(xù)6次下調(diào)。世界銀行10月7日將東亞發(fā)展中國家今年與明年的經(jīng)濟(jì)增長率分別從7.8%和7.6%下調(diào)到7.1%和7.2%。世貿(mào)組織將今年全球貿(mào)易量的增速預(yù)期下調(diào)到2.5%，并且將明年全球貿(mào)易量預(yù)期下調(diào)到4.5%。
二是國內(nèi)綜合成本不斷攀升，繼續(xù)困擾出口企業(yè)。一方面，人民幣匯率升值擠壓出口企業(yè)的利潤。1-9月人民幣名義有效匯率已經(jīng)升值了6.26%，實(shí)際有效匯率升值6.63%。人民幣快速升值對(duì)出口企業(yè)利潤形成比較大的影響。另一方面，勞動(dòng)力等成本上升也給出口企業(yè)帶來很大的壓力。我國主要出口行業(yè)沿海地區(qū)的勞動(dòng)力月平均工資已經(jīng)超過了3000元，是印尼、越南等地的2-3倍。而融資難、貸款貴也是中小出口企業(yè)面臨的突出的矛盾。
三是國際市場競爭加劇，產(chǎn)業(yè)和訂單對(duì)外轉(zhuǎn)移加快。今年1-8月，我國七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占美國、日本市場份額分別為46.8%和66.4%，比2012年同期分別下滑0.7和1.7個(gè)百分點(diǎn)，在美國市場份額已經(jīng)連續(xù)3年下滑；在歐盟市場份額（1-7月）是42.9%，下滑了1.8個(gè)百分點(diǎn)。新興市場和發(fā)展中國家加快發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)對(duì)我們競爭的壓力也在加大。
此外，去年最后兩個(gè)月特別是12月基數(shù)比較高，也會(huì)影響今年的進(jìn)出口增速。講了這么多情況和講了這么多的困難，全年形勢(shì)會(huì)怎么樣？很多專家研究認(rèn)為，今年外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)基本上是可以實(shí)現(xiàn)的，但是，要完成全年外貿(mào)8%的增速難度比較大。我基本贊同專家的看法，但是，由于今年1-10月進(jìn)出口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了7.6%的增長，離8%的目標(biāo)并不太遠(yuǎn)，因此，我認(rèn)為經(jīng)過艱苦的努力，實(shí)現(xiàn)8%的預(yù)期目標(biāo)也并非完全不可能。
【中央電視臺(tái)中文國際頻道記者】:我還是問一個(gè)有關(guān)全會(huì)的問題，這次全會(huì)提出建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是市場在資源配置起決定作用的基礎(chǔ)，商務(wù)部在這些方面會(huì)有那些推進(jìn)的措施？
【沈丹陽】:黨的十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制雖然初步建立，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍存在不少市場壁壘，比如：一些地方要求跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)必須在當(dāng)?shù)亟M建獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；對(duì)外地產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)定歧視性價(jià)格，或者實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；濫用行政權(quán)利，限定單位或個(gè)人購買指定的產(chǎn)品、服務(wù)；在招投標(biāo)活動(dòng)中限制、排斥外地企業(yè)參與等等。類似的情況嚴(yán)重影響了市場對(duì)資源配置發(fā)揮決定性作用，抑制了市場活力，損害了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
針對(duì)這類問題，目前商務(wù)部已經(jīng)與國家稅務(wù)總局共同牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中關(guān)于“消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷，維護(hù)全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序”的要求，共同制定了一個(gè)工作方案，確定了當(dāng)前需要解決的突出問題和初步的工作思路。下一步，我們將按照三中全會(huì)《決定》精神，研究采取更有針對(duì)性的措施，比如從完善法律法規(guī)、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面入手，爭取盡快建立起一個(gè)能夠從根本上解決突出問題的長效機(jī)制。
【國際商報(bào)記者】:美國商務(wù)部11月7日宣布對(duì)從中國大陸、韓國、中國臺(tái)灣等地進(jìn)口的無取向電工鋼發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時(shí)又對(duì)這三個(gè)國家和地區(qū)同類產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。想問問發(fā)言人對(duì)此有什么評(píng)論，有什么進(jìn)一步應(yīng)對(duì)措施？
【沈丹陽】:11月7日，美國商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國的無取向電工鋼發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，中方希望美國調(diào)查機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)法規(guī)，公平、公正、透明的進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，我們也注意到自今年9月19日以來，美國先后對(duì)我輸美的三氯異氰尿酸發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)未精、取向電工鋼和無取向電工鋼發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。美方在如此短的時(shí)期內(nèi)，頻繁對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，勢(shì)必引起中國產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈反響，商務(wù)部對(duì)此高度關(guān)注，并再次吁請(qǐng)美方調(diào)查機(jī)關(guān)，從維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)雙反立案采取審慎態(tài)度，避免貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查淪為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。
