沈丹陽：各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加今天（10月17日）的發(fā)布會。很高興再次和大家通報今年1—9月份我國商務(wù)運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。
一、 關(guān)于國內(nèi)市場運行情況
今年以來，我國消費市場總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中回升態(tài)勢。前三季度消費市場主要特點：
一是大中型流通企業(yè)銷售平穩(wěn)。1-9月，商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)銷售額同比增長8.9%，比去年同期加快0.7個百分點，與前8個月增幅持平，其中9月達到9.2%。
二是居住類消費增長加快。在保障房建設(shè)加快和房地產(chǎn)交易量增長的帶動下，居住類消費增長明顯加快。1-9月，我部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，家電、家具、建材銷售額分別增長10.4%、6.5%、5.3%，分別比上年同期加快12個、4個和1.4個百分點，其中9月當(dāng)月分別增長10.1%、13.1%、9.8%。
三是汽車類、通訊類、保值類消費需求放緩。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中， 1-9月汽車銷售額增長2.1%，比去年同期放緩4.3個百分點，其中7月、8月和9月汽車銷售分別增長6.0%、6.2%和8.0%，增速略有回升；通訊器材1-9月銷售額增長4.7%，比上年同期放緩6個百分點，但是9月當(dāng)月增速有所回升，為9.2%；金銀珠寶1-9月銷售額增長25.8%，同比加快14.4個百分點，但隨著黃金價格震蕩下行，9月份金銀珠寶消費出現(xiàn)減弱趨勢，銷售增速比8月放緩2.7個百分點，為15.8%。
四是網(wǎng)絡(luò)消費保持快速增長。1-9月，商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)購物同比增長34.7%。預(yù)計前三季度網(wǎng)絡(luò)消費零售額將達1.3萬億元，達到2012年全年水平。百貨店、超市和專業(yè)店銷售分別增長11.1%、8.4%和6.9%。
五是物價總水平基本穩(wěn)定。1-9月，全國居民消費價格上漲2.5%，漲幅比上半年提高0.1個百分點。9月份同比上漲3.1%，其中食品價格上漲6.1%。我部監(jiān)測的36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格1-9月累計上漲4.9%，比上年同期下降0.5個百分點。9月份上漲6.5%，為近16個月來新高，環(huán)比上漲1.5%。其中牛、羊肉價格持續(xù)上漲，1-9月累計同比上漲分別為28.8%和16.4%；豬肉價格在三季度末有小幅回落，1-9月白條豬肉價格累計同比下降2.4%；雞蛋價格三季度末止?jié)q回落，1-9月累計同比上漲7.4%。
二、 關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年前三季度，全國進出口19.07萬億元人民幣，折合3.06萬億美元，扣除匯率因素同比（下同）增長7.7%。其中出口10.06萬億元人民幣，折合1.61萬億美元，增長8%；進口9.01萬億元人民幣，折合1.45萬億美元，增長7.3%；貿(mào)易順差1.05萬億元人民幣，折合1694億美元，增長14.4%。前三季度外貿(mào)運行主要呈以下特點：
一是對美國、東盟貿(mào)易持續(xù)增長。前三季度，中美雙邊貿(mào)易增長6.7%；與東盟雙邊貿(mào)易增長11.6%；內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易增長25.6%。對歐盟、日本貿(mào)易出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，中歐雙邊貿(mào)易下降0.8%，其中第三季度同比增長3.5%；中日雙邊貿(mào)易下降7.9%，其中第三季度同比下降5.3%，降幅收窄。
二是東部地區(qū)進出口平穩(wěn)增長，中西部地區(qū)出口活躍。前三季度，東部地區(qū)進出口總值25820.9億美元，增長7.1%，占進出口總值的84.4%。從出口方面來看，前三季度，河南、江西、湖北和新疆等中西部省區(qū)的出口增速分別為19.3%、18.3%、17.9%和14.7%，明顯高于同期我國出口總體增速。
三是一般貿(mào)易平穩(wěn)增長，加工貿(mào)易增速放緩。前三季度，我國一般貿(mào)易進出口16162億美元，增長7.8%，占同期進出口總值的52.8%。同期，加工貿(mào)易進出口9894.3億美元，增長0.7%，所占比重為32.3%。
四是機電產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口增勢良好。前三季度，我國機電產(chǎn)品出口9229.9億美元，增長8%，占同期我國出口總值的57.2%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口4804.9億美元，增長13.3%。同期，服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具等7大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口3380.5億美元，增長10.4%，高出同期我國出口總體增速2.4個百分點。
五是主要能源和資源性產(chǎn)品進口保持增長。其中，鐵礦砂進口6億噸，同比增加9%，成品油進口3046萬噸，同比增加5.2%，初級形態(tài)塑料進口1811萬噸，同比增加2.4%；大豆進口4575萬噸，同比增加3.3%，鋼材進口1048萬噸，同比減少0.4%。此外，機電產(chǎn)品進口6252.8億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進口4172.4億美元，分別增長8.7%和14.1%。
前三季度的外貿(mào)有三個特點，出現(xiàn)了三個1/3：第一是對美國、日本和歐盟的進出口額現(xiàn)在占整個進出口規(guī)模的1/3，原來最高的時候比例達40%多—50%，現(xiàn)在是占1/3。第二個1/3是加工貿(mào)易占整個進出口貿(mào)易的規(guī)模降到1/3以下，只有32.3%。第三個1/3是民營企業(yè)的進出口規(guī)模上升到進出口規(guī)模的1/3，這一是個特點。
三、關(guān)于吸收外資情況
2013年1-9月，外商投資新設(shè)立企業(yè)16351家，同比下降9.29%；實際使用外資金額886億美元，同比增長6.22%。9月當(dāng)月，全國實際使用外資金額88.4億美元，同比增長4.88%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。1-9月全國吸收外資有以下特點：
一是服務(wù)業(yè)實際使用外資保持增長。1-9月，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額447億美元，同比增長13.28%，在全國總量中的比重為50.5%；燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、鐵路/道路/隧道和橋梁工程建筑業(yè)、文化/體育和娛樂業(yè)增長較快，同比分別增長112.1%、696.71%、117.76%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額12.15億美元，同比下降2.42%，在全國總量中的比重為1.37%。制造業(yè)實際使用外資金額355億美元，同比下降3.96%，在全國總量中的比重為40%；其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、水產(chǎn)品加工、建筑陶瓷制品制造、合成材料制造增長較快，同比分別增長110.95%、89.81%、38.92%、33.37%。
二是亞洲十國/地區(qū)、歐盟、美國對華投資保持較快增長。1-9月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對華實際投入外資金額762.92億美元，同比增長7.47%；其中香港對內(nèi)地投資578.95億美元，同比增長11.16%；韓國對華投資24.37億美元，同比增長11.84%；日本對華投資59.37億美元，同比增長5.62%；泰國對華投資4.76億美元，同比增長510.07%。美國對華實際投入外資金額28.76億美元，同比增長21.3%。歐盟28國對華實際投入外資金額59.4億美元，同比增長23%；其中德國對華投資18.46億美元，同比增長54.88%；法國對華投資6.73億美元,同比增長8.51%。
三是中西部地區(qū)吸收外資增速超過東部地區(qū)。1-9月，我國東部地區(qū)實際使用外資金額742億美元，同比增長5.63%；中部地區(qū)實際使用外資金額78.4億美元，同比增長12.29%；西部地區(qū)實際使用外資金額66億美元，同比增長6.07%。1-9月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為83.71%、8.85%和7.44%。
四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況
對外直接投資。2013年1-9月，我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的3890家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資（下同）616.4億美元，同比增長17.4%。
1-9月，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經(jīng)濟體的投資達到424.7億美元，占同期我國對外直接投資總額的68.9%，同比增長3.2%。除對中國香港和日本的投資分別下降11.7%和45.5%外，對美國、歐盟、澳大利亞、東盟、俄羅斯的投資分別實現(xiàn)了250%、108.1%、83.6%、26.4%和22.2%的高速增長。
1-9月，我國地方企業(yè)對外直接投資210.4億美元，同比增長20.7%，占同期對外直接投資總額的34.1%，高于全國增速3.3個百分點，其中廣東、山東、江蘇位列前三。
近九成的投資流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)五大門類。前三季度，流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資為200.8億美元，同比減少三成，對其他行業(yè)的投資增勢強勁。其中對采礦業(yè)投資165.1億美元，增長111.9%;批發(fā)零售業(yè)投資92.1億美元，增長58%；建筑業(yè)投資44.2億美元,增速高達474%;房地產(chǎn)業(yè)投資14.3億美元，增長83.3%;交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資11.5億美元，增長8.5%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資10.3億美元，增長139.5%;流向制造業(yè)的投資持續(xù)增加，同比增長7.6%。
對外承包工程。前三季度，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額859.6億美元，同比增長13.1%；新簽合同額1136.2億美元，同比增長21.6%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目441個（上年同期348個），合計904.8億美元，占新簽合同總額的79.6%。其中上億美元的項目262個，較上年同期增加61個。
截至今年9月底，我對外承包工程業(yè)務(wù)累計簽訂合同額11118億美元，完成營業(yè)額7416億美元。
對外勞務(wù)合作。前三季度，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員34萬人，較去年同期增加2.7萬人，其中承包工程項下派出勞務(wù)19.3萬人，勞務(wù)合作項下派出14.7萬人。9月末在外各類勞務(wù)人員89.5萬人，較去年同期增加3萬人。截至今年9月末，我對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類勞務(wù)人員673萬人。
五、關(guān)于服務(wù)外包
據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計，2013年1-9月我國共簽訂服務(wù)外包合同111404份，合同金額580.9億美元，同比增長41.0%；執(zhí)行金額412.9億美元，同比增長34.6%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額406.3億美元，同比增長42.3%；執(zhí)行金額290.5億美元，同比增長37.2%。
知識流程外包(KPO)合同執(zhí)行金額增長迅速。1-9月，信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)合同執(zhí)行金額分別為158億美元、40.2億美元和92.3億美元，同比分別增長30.7%、27.3%和55.6%。
美國、歐盟、日本和中國香港是主要市場。2013年1-9月我國承接美國、歐盟、日本和中國香港的服務(wù)外包執(zhí)行金額依次為69.0億美元、44.5億美元、36.8億美元和35.3億美元，分別占執(zhí)行總額的23.7%、15.3%、12.7%和12.1%。
服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。1-9月，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員65萬人。截至2013年9月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)23523家，從業(yè)人員494.6萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷332.2萬人，占從業(yè)人員總數(shù)67.2%。
六、 通報近期重要經(jīng)貿(mào)活動
10月24日，第四次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話將在比利時布魯塞爾舉行。本次對話議題將設(shè)“經(jīng)濟發(fā)展”、“工業(yè)政策”和“貿(mào)易與投資”三大部分。中歐經(jīng)貿(mào)高層對話是應(yīng)歐盟要求，于2007年11月底第10次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間宣布建立，是中國與歐盟間最高級別的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)υ挋C制。
11月5日至6日，中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇第四屆部長級會議將在澳門舉行。今年是中葡論壇成立10周年。10年來，中國與葡語國家全面圍繞經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)，在貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)、人力資源、旅游、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域開展合作，不斷取得新成果。本屆部長級會議以“新起點、新機遇”為主題，將舉辦部長級會議開幕式、部長級會議、中葡企業(yè)家大會暨中葡合作發(fā)展基金項目對接會等多項活動。
11月6日，中國—巴西高層協(xié)調(diào)與合作委員會（簡稱高委會）第三次會議將在廣州召開。本次高委會期間將舉行工作會談及全體會議，重點討論政治、經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域議題。會后，雙方主席將簽署會議紀要并見證雙方合作文件簽字。中巴高委會成立于2004年5月，旨在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)兩國關(guān)系的健康發(fā)展。
11月8日，第二屆中國—太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇將在廣州舉行。這是中國與太平洋島國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最高級別的對話機制，是雙方密切經(jīng)濟聯(lián)系、促進共同發(fā)展的重要平臺。本屆論壇主題為：“綠色創(chuàng)新，合作共贏”?；顒又饕ㄩ_幕式、部長級會議、專題研討會（貿(mào)易與投資、農(nóng)漁業(yè)合作、旅游合作和環(huán)保合作）、中國—太平洋島國經(jīng)濟合作與綠色發(fā)展圖片展、太平洋島國商品展、雙邊貿(mào)易與投資洽談活動等。
11月8日至11日，為突出中國愿與太平洋島國加強環(huán)保合作、促進其經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的立場，第三屆中國國際綠色創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品展（簡稱“綠創(chuàng)展”）與中國太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇同期將在廣州開幕。展會以“綠色創(chuàng)新 循環(huán)發(fā)展 低碳發(fā)展”為主題，旨在促進節(jié)能減排，擴大環(huán)境產(chǎn)品技術(shù)的進出口貿(mào)易，擴大國際間綠色低碳領(lǐng)域的合作與交流，積極應(yīng)對全球氣候變化，展示中國負責(zé)任的國家形象。
11月21日，商務(wù)部和上海市人民政府將在上海共同舉辦第二屆中國國際石油貿(mào)易大會。大會將以“能源變革對油氣貿(mào)易格局的影響”為主題，邀請全球著名跨國石油公司、國家石油公司、石油貿(mào)易公司以及與油氣貿(mào)易相關(guān)的金融、運輸、保險企業(yè)及能源研究、咨詢機構(gòu)和相關(guān)政府機構(gòu)代表參會，并就世界石油、天然氣貿(mào)易領(lǐng)域中共同關(guān)注的全局性、戰(zhàn)略性和前沿性問題進行探討和交流。
【中國日報記者】:從目前的形勢來看，今年外貿(mào)能否實現(xiàn)年初預(yù)定的目標？考慮到人民幣不斷升值，外需也不夠穩(wěn)定，去年四季度12月份的基數(shù)是全年最高的，考慮到這些因素，您對四季度外貿(mào)的形勢怎么看？
沈丹陽:總體來看，雖然第三季度外貿(mào)增長比上半年有明顯改善，第四季度也有可能仍然是平穩(wěn)增長的態(tài)勢。當(dāng)然，我們也清醒地看到，當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部形勢依然嚴峻復(fù)雜。美國、歐盟、日本等發(fā)達國家市場雖然有所回暖，但新興市場國家經(jīng)濟增速顯著放緩，并且普遍出現(xiàn)了資本流出、貨幣貶值、通貨膨脹加劇、經(jīng)濟增速下滑等現(xiàn)象。最近國際貨幣基金組織和世界銀行都把2013年全球經(jīng)濟增長的預(yù)期調(diào)低了。在這樣的形勢下，近期，特別是9月份我們對新興市場的出口增速下降明顯。今后幾個月我國外貿(mào)仍將面臨著新興市場進口需求明顯不足的嚴峻考驗。與此同時，因為人民幣升值、勞動力成本上升等因素造成的出口綜合成本的攀升繼續(xù)在困擾著企業(yè)。因此，從商務(wù)部最近對全國1900多家重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，企業(yè)出口訂單在前期短暫回暖以后，近來再度出現(xiàn)了一些反復(fù)。其中，對新興經(jīng)濟體的出口訂單波動特別大，企業(yè)信心也同樣出現(xiàn)了一些波動。
前面給大家介紹了一些形勢的變化，特別是嚴峻和復(fù)雜的一面。盡管如此，由于7月份我國出臺了一系列促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施，使貿(mào)易便利化水平有所提高，外貿(mào)綜合成本上升的壓力有所緩解，并且給外貿(mào)發(fā)展注入了新的動力。我們最近還印發(fā)了有關(guān)促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的文件，有關(guān)外貿(mào)企業(yè)的綜合服務(wù)和支持政策也即將出臺，這些都是讓外貿(mào)進一步提高發(fā)展動力的措施，將有利于外貿(mào)發(fā)展。
從商務(wù)部和海關(guān)總署近期所作的企業(yè)問卷調(diào)查情況來看，預(yù)計未來兩三個月，全國出口總體應(yīng)該還是一個小幅增長的態(tài)勢。與此同時，近期國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升將會繼續(xù)明顯拉動進口的增長，9月份的進口已經(jīng)是一個明顯的增長，未來幾個月進口還將會有一個明顯增長。僅僅9月份進口的鐵礦石就有7458萬噸，創(chuàng)了歷史新高。預(yù)計接下來還會繼續(xù)增長，當(dāng)然不僅僅是鐵礦石這樣的商品。其實我剛才給大家通報的9月份的一些進口情況，大家看到很多商品進口都在快速增長。因此，我們依然有信心，經(jīng)過艱苦努力實現(xiàn)全年外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的預(yù)期目標。謝謝您的提問。
【香港有線電視記者】:今年前三個季度的消費增長幅度不如前幾年高，怎么看全年的形勢？最近有專家說國慶黃金周只是把國民消費集中在黃金周這個星期，其實無助推動全年整體的旅游消費，您是怎么看？有建議說，黃金周期間貿(mào)易、制造業(yè)也有一些影響，可不可以取消黃金周，商務(wù)部是怎么看的？
沈丹陽:我們不要僅僅站在消費的角度看黃金周，且不說到底消費是否從別的時間轉(zhuǎn)移到黃金周期間來消費，僅僅說把黃金周當(dāng)成是為了促消費而設(shè)立的，然后取消，相信全國的老百姓會把你罵死。這些方面因為不是商務(wù)部主管的，我們還要仔細分析一下這七天的黃金周到底對消費有什么貢獻。在過去這么多年實行黃金周以來，黃金周對消費的增長貢獻還是很重要的，黃金周不是今年第一次設(shè)立。
還是回到大的方面，今年整個社會消費的問題。今年的整體消費我們做了一個分析，今年以來消費市場雖然面臨收入增長放緩，直接刺激政策退出，高端和集團消費回落等因素的影響，但是今年的消費也面臨許多有利的因素，全年總的形勢是前低后高，穩(wěn)中有升。目前的消費增速應(yīng)該說是比較正常，也比較健康。
從現(xiàn)在的情況看，未來有三個有利于第四季度消費增長的重要因素請大家特別關(guān)注一下：
第一，目前采購經(jīng)理指數(shù)，就是PMI，還有用電量、貨運量等經(jīng)濟先行指標是趨好的，宏觀環(huán)境進一步改善，也進一步帶動了消費市場的增長。比如，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年9月國產(chǎn)汽車銷量達到193.58萬輛，環(huán)比增長17.4%，同比增長近20%，無論跟去年9月份比還是8月份比都是將近20%的增長。其中乘用車銷量160萬輛，同比增長超過21%。
第二，新型商品的消費，生活服務(wù)的消費，網(wǎng)絡(luò)消費以及假日消費等新的消費熱點和新型消費模式正在形成。從商務(wù)部對3000家重點零售企業(yè)銷售情況的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，9月份食品銷售同比增速為11.3%，比上個月加快0.6個百分點，通訊器材增長9.2%，加快了3.7個百分點，服裝增長8.7%，加快0.3個百分點。從業(yè)態(tài)看，網(wǎng)絡(luò)購物增長最快，達到26.5%，百貨店增長10.2%，超市增長9%，專業(yè)店增長8.4%。
第三，國家新進出臺了擴大信息消費，擴大老年消費，擴大健康消費，以及旅游休閑等一系列消費促進政策措施正在逐步發(fā)揮作用，將為消費的進一步擴大提供良好的政策環(huán)境。
因此總體上來看，我們認為，只要國內(nèi)宏觀經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定，各項消費促進政策順利推進，四季度消費仍然有望繼續(xù)回升，全年消費市場總體將保持平穩(wěn)增長。謝謝您的提問。
【國際商報記者】:我有兩個消息向您求證一下：第一，中國正在尋求加入美國主導(dǎo)的4萬億美元服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的談判，還有一個是中美主導(dǎo)旨在降低一系列電子產(chǎn)品關(guān)稅的談判有望重啟。這兩個消息是否屬實？如果屬實的話，能不能介紹一下相關(guān)情況？
沈丹陽:先回答第一個問題，你所說的4萬億美元的協(xié)定，應(yīng)該是指已經(jīng)有23個世貿(mào)組織成員加入的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》談判。這個談判從今年3月正式啟動，目標是制定服務(wù)貿(mào)易國際新規(guī)則，推動全球服務(wù)貿(mào)易進一步自由化，目前已經(jīng)進行了四輪。今年9月30日中國政府正式宣布參加服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判。中國將在談判中堅持開放性和平等性原則，與所有談判參與方共同努力推進談判，并促使談判成果最終實現(xiàn)多邊化，為多邊貿(mào)易談判注入更多的活力。中國已經(jīng)成為世界服務(wù)貿(mào)易第三大國，中方充分認識到服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要性。我們將繼續(xù)通過發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)和擴大服務(wù)業(yè)對外開放，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，促進國內(nèi)經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展。
第二個問題，應(yīng)該指的是信息技術(shù)協(xié)定，也就是ITA擴圍談判。這個談判曾在7月中止，我們對此表示遺憾。我們已經(jīng)在近期和主要參加方進行接觸，對推動談判達成共識，下一輪談判很快就會舉行，可能在10月下旬舉行，中方將會派團參加。ITA擴圍談判是一個有20多個參與方，包括40多個WTO成員的周邊談判，中方只是參加方之一，能否最終達成協(xié)議，取決于各參加方的誠意和努力。我們注意到各方希望新一輪談判能在12月份的第九屆部長級會之前能結(jié)束，中方也希望能盡快達成協(xié)議。各參加方應(yīng)當(dāng)抓住這一機遇窗口，降低雄心水平，相向而行，共同努力，爭取實現(xiàn)這一目標。謝謝。
【中央電視臺新聞中心記者】:上海自貿(mào)區(qū)負面清單多達89個大類，419個中類，1069個小類，共190條管理措施，外界認為開放程度不如預(yù)期，吸引力不足。請問商務(wù)部有何回應(yīng)，未來是否會縮小負面清單的范圍？謝謝。
沈丹陽:上海市人民政府制定并發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施負面清單（2013年）》，是按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼》的分類編制的。這個清單列明所有國民經(jīng)濟行業(yè)各個門類，大類、中類、小類中主要的外商投資準入特別管理措施，作為在上海自貿(mào)區(qū)實施外商投資準入管理方式改革的主要依據(jù)之一。從這個負面清單中可以看出，涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類的大多數(shù)領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y準入是充分開放的。試驗區(qū)選擇擴大對外開放的領(lǐng)域包括金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會服務(wù)等領(lǐng)域。對這些開放的領(lǐng)域，除銀行業(yè)機構(gòu)、信息通信等列明服務(wù)之外，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施。而且這個負面清單將會根據(jù)外商投資法律法規(guī)和自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要適時進行調(diào)整，可以說這樣的開放程度已經(jīng)是很高的，前所未有。
在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施外商投資負面清單管理試點，是我國改革外商投資管理體制工作邁出的實質(zhì)性的一步。因此，正如媒體和專家評論所說的一樣，這份負面清單列出來的不僅是不得自動準入的投資領(lǐng)域目錄，更是開放思路的一種躍進。
今后商務(wù)部將對這種管理模式的實際運行效果進行評估，為下一步修訂“外資三法”，以及建立既符合國際通行做法，又適應(yīng)我國國情的外資準入和監(jiān)管體系，探索路徑、積累經(jīng)驗。我們歡迎中外投資者積極參與試驗區(qū)的建設(shè)，及時向我們反饋試點運行情況，幫助我們評估試點效果。謝謝您的提問。
【澳亞衛(wèi)視記者】:在11月中國和葡語國家的經(jīng)濟貿(mào)易合作論壇將在澳門舉行，這次論壇的主題是“新起點、新機遇”。請問這里的“新”，具體是以什么樣的契機為新，請您為我們解讀一下。第二，在11月中國和巴西的高層將相繼在澳門和廣州進行兩次會晤，同樣作為新興經(jīng)濟體的中巴兩國，期待在這兩次會晤之后具體在哪些領(lǐng)域和項目上達成合作？謝謝。
沈丹陽:問題問得很重要，我可能沒辦法滿足你的要求。這兩個活動我們都有專門的新聞發(fā)布會，到時候可能我去，也有可能其他人去發(fā)布新聞。有的跟中葡論壇還有跟澳門方面共同發(fā)布，不能我單獨先發(fā)。有關(guān)中巴將要達成什么成果還沒有談，等談了以后我會給大家宣布。謝謝。
【香港無線電視記者】:一位專家談到自貿(mào)區(qū)，常常強調(diào)對香港沒有負面影響，我們想具體了解一下，香港和上海在自貿(mào)區(qū)方面有什么樣的合作，香港如何參與其中？內(nèi)地對香港投資1—9月的跌幅比1—8月進一步擴大，是不是還會進一步下跌？
沈丹陽:這兩個問題都不是新問題，我都回答過。關(guān)于大家關(guān)心的，特別是香港媒體比較關(guān)心的，上海自貿(mào)區(qū)成立后對香港是否會有沖擊的問題。我們是這么看的，建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)借鑒了國際通行的做法，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的一項重大舉措。我們認為，建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于促進香港的繁榮穩(wěn)定，實現(xiàn)內(nèi)地與香港共同發(fā)展，有關(guān)這方面有很多專家做過論述，我就不再重復(fù)。
回答你的第二個問題，現(xiàn)在隨著中國企業(yè)“走出去”步伐的加快和企業(yè)國際化程度的提高，越來越多的企業(yè)對外投資直接就到投資東道國了，過去有很多投資是經(jīng)過香港中轉(zhuǎn)的，現(xiàn)在隨著投資政策，包括投資的外匯管理政策的放寬，有很多投資是直接到國外去了，這是一個新的變化。這個變化并不意味著對香港本區(qū)域投資的減少，是有一些中轉(zhuǎn)的減少，未來內(nèi)地企業(yè)對香港實實在在的投資會隨著相關(guān)協(xié)定的實施，雙方更加緊密關(guān)系的發(fā)展還會繼續(xù)擴大，繼續(xù)增加。謝謝你的提問。
【新京報記者】:我們看到商務(wù)部近日出臺了沐浴業(yè)管理辦法征求意見稿，其中有一些規(guī)定可能在網(wǎng)上引起了熱議，比如其中規(guī)定公共浴室要設(shè)置禁止艾滋病人入浴的標志，有一些意見對其合理性和可操作性提出了質(zhì)疑。請問商務(wù)部對此有何回應(yīng)？謝謝。
沈丹陽:根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》，《沐浴業(yè)管理辦法（征求意見稿）》目前正在中國法制信息網(wǎng)和商務(wù)部網(wǎng)站公開征求意見。我們注意到有關(guān)方面，特別是一些網(wǎng)民對征求意見稿相關(guān)條款提出了意見和建議，包括剛才你提到的這方面的意見和建議。商務(wù)部對各種意見和建議特別是批評性和建設(shè)性的意見和建議都表示歡迎。針對公眾的意見和建議我們將組織專家對相關(guān)內(nèi)容的合法性、科學(xué)性和合理性開展研究論證，并在此基礎(chǔ)上進一步修改完善，這也是這個征求意見稿公開征詢公眾意見的本來用意。謝謝。
【上海證券報記者】:關(guān)于吸收外資的問題，我們注意到9月份我國吸收外資比較平穩(wěn)，請您判斷一下未來2—3個月我國的外資形勢。我們注意到，美中貿(mào)易全球委員會發(fā)了一個調(diào)查報告，其中提到美國企業(yè)在中國面臨一系列的挑戰(zhàn)，包括成本上升，與中國本土企業(yè)的競爭，這份報告顯示出美國對華投資的興趣減弱，請您評論一下？
沈丹陽:當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇過程還存在很多不確定、不穩(wěn)定的因素，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)。但我們認為，中國引進外資的綜合優(yōu)勢依然比較突出，投資者對華投資的信心沒有改變，這是對你剛才提到的相關(guān)機構(gòu)年度調(diào)查報告的原則回應(yīng)。
我還看到另外一些報告對中國外資環(huán)境的一些評估，比如國際咨詢機構(gòu)科爾尼公司發(fā)布的2013年度外商直接投資信心指數(shù)報告，認為中國人口眾多，居民收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)化進程加速，中國市場仍具很強的吸引力。國際著名的波士頓執(zhí)行集團（BCG）日前公布的調(diào)查結(jié)果顯示，83%的跨國企業(yè)表示中國是其重要市場，認為盡管中國經(jīng)濟增長有所放緩，但仍將是跨國企業(yè)看中的最重要的新興市場。
同時，我們也注意到，美中貿(mào)易全國委員會近日發(fā)布的中國商業(yè)環(huán)境年度調(diào)查報告顯示，受訪企業(yè)在華面臨的成本上升等挑戰(zhàn)使得其樂觀態(tài)度受到影響，但美國企業(yè)對中國市場的整體信心并未動搖，而且超過90%的受訪企業(yè)表示，其在華運營是盈利的。
中國新一屆政府成立后，強調(diào)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，著力釋放改革紅利，改善企業(yè)營商環(huán)境。今年以來，有利于進一步提高投資便利化程度的措施陸續(xù)出臺，比如：減少和下放一批投資審批事項，將注冊資本實繳制改為認繳制，簡化工商登記程序等商事登記改革內(nèi)容，這些措施對外商來華投資都是有利的。目前，商務(wù)部還在研究如何深化外資管理體制改革的進一步措施，將努力為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類市場企業(yè)主體創(chuàng)造更為公平、公正、規(guī)范、透明的競爭環(huán)境。
剛才你問到外資的形勢，今年以來，中國吸收外資走勢相對平穩(wěn)，并且逐漸有所回升，自從2月份開始，吸收外資持續(xù)保持同比正增長，1—9月同比增長6.22%。預(yù)計全年吸收外資規(guī)模仍將保持相對穩(wěn)定。我們也充分注意到，在全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，比如外需不足，勞動力等生產(chǎn)要素價格攀升等等，對中國投資環(huán)境多多少少都有一些影響，中國吸收外資仍存在一些需要密切關(guān)注或亟待解決的問題，所有這些都需要我們給予足夠的重視。因此，下階段我們必須按照實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅定不移擴大利用外資的指導(dǎo)思想，進一步改善投資環(huán)境，進一步提高利用外資的綜合優(yōu)勢和總體效益。
【北京電視臺記者】:就上海自由貿(mào)易區(qū)問您一個問題，10月10日上交所否認了國際板接到自由貿(mào)易區(qū)推出這樣一個傳聞，這個事件為什么會發(fā)生，跟股票大跌有沒有關(guān)系？
沈丹陽:有關(guān)上海自由貿(mào)易區(qū)的問題請向上海方面提問，因為上海自貿(mào)試驗區(qū)是經(jīng)過國務(wù)院批準的，但試驗的主體是上海市政府。
【中新社記者】:有媒體報道，澳大利亞總理阿伯特“一年內(nèi)和中國達成自貿(mào)協(xié)定”的言論，在澳國內(nèi)引起爭議，請問商務(wù)部對此有何評論？中國與新西蘭自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)實施整五年，商務(wù)部是否對五年來的情況進行過分析和評估，請您介紹一下，謝謝？
沈丹陽:中澳自貿(mào)區(qū)談判大家都很關(guān)注。一直以來中方高度重視和澳大利亞商談自貿(mào)區(qū)，并且一直致力于推動談判的進程，我們希望兩國盡快簽署自貿(mào)協(xié)定。中國是發(fā)展中國家，澳大利亞是發(fā)達國家，兩國的國情不同，發(fā)展階段不同，對談判結(jié)果的預(yù)期也會有差異，所以澳方總理說了話以后，各方面有一些爭議。雙方在農(nóng)業(yè)、投資、服務(wù)等領(lǐng)域存在一些不同的觀點，各自有各自關(guān)注的敏感點，這都很正常。我們相信根據(jù)雙方領(lǐng)導(dǎo)人的共識，本著互利共贏、互諒互讓的精神，在靈活務(wù)實的基礎(chǔ)上按照鎖定現(xiàn)有共識，爭取新的共識的方式，就有望盡早達成好的協(xié)議，中方將與澳方相向而行，共同努力。
講到中國和新西蘭自貿(mào)協(xié)定，這是中國和發(fā)達國家簽署的第一個高質(zhì)量的自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定是2008年10月1日實施，到今年正好是5年。據(jù)中方統(tǒng)計，中國已經(jīng)成為新西蘭第二大貿(mào)易伙伴和最大乳制品出口市場。去年中新兩國貿(mào)易額達到96.7億美元，比2008年的44億美元增加了1倍多，年均增長22%。自貿(mào)協(xié)定極大促進了雙邊貿(mào)易的發(fā)展，也為雙方企業(yè)創(chuàng)造了巨大的商機和收益。從今年1月1日起，中方已經(jīng)實施了中新自貿(mào)協(xié)定的第六步降稅方案，96.7%以上的中國自新進口的商品已經(jīng)實現(xiàn)了零關(guān)稅，中國對新西蘭工業(yè)品的平均稅率降到0.3%，相對于最惠國稅率平均優(yōu)惠幅度達到97%。新方主要受惠商品包括奶粉、羊肉、羊毛、獼猴桃、龍蝦等產(chǎn)品，擴大對這些新方受惠商品的進口，對中國的老百姓來講也是好消息。
【路透社記者】:關(guān)于最近美國政府解決債務(wù)危機的情況，中方對此怎么評價，是否滿意？
沈丹陽:美國的債務(wù)危機不是已經(jīng)解決了嗎？美國作為全球的第一大經(jīng)濟體，如果債務(wù)違約不僅將影響自身國家的信用，而且會拖累全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程。從我們商務(wù)部研究的角度來看，美國是中國第二大出口市場，其債務(wù)違約還可能拖累美元，導(dǎo)致美元快速貶值，從而增大中國外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，影響進出口的穩(wěn)定增長。此外，美國債如果違約勢必會引發(fā)國際金融市場動蕩，進而影響我國吸收外資和對外投資。因此，商務(wù)部將會和相關(guān)部門一道密切跟蹤形勢變化，認真審慎加以應(yīng)對，美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟復(fù)蘇都需要穩(wěn)定的政策環(huán)境，我們希望并且相信美國政府能夠及時化解此次風(fēng)險，促進全球金融復(fù)蘇和市場穩(wěn)定。
沈丹陽:今天發(fā)布會到此結(jié)束。
