從今年3月開始,根據(jù)舉報(bào),國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、恒天然、惠氏、貝因美、明治等乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了反價(jià)格壟斷調(diào)查。
證據(jù)材料顯示,涉案企業(yè)均對(duì)下游經(jīng)營者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持,存在固定轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的行為。具體的措施和手段各企業(yè)有所差別,主要包括:合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性,一旦下游經(jīng)營者不按照涉案企業(yè)規(guī)定的價(jià)格或限定的最低價(jià)格進(jìn)行銷售,就會(huì)遭到懲罰。
涉案企業(yè)的上述行為均達(dá)到了固定轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的效果,事實(shí)上達(dá)成并實(shí)施了銷售乳粉的價(jià)格壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定,不正當(dāng)?shù)鼐S持了乳粉的銷售高價(jià),嚴(yán)重排除、限制同一乳粉品牌內(nèi)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),削弱了不同乳粉品牌間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害了消費(fèi)者利益。在調(diào)查過程中,涉案企業(yè)均承認(rèn)自身的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持行為涉嫌違法,并且無法證明其控制價(jià)格的行為符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免條件。
國家發(fā)展改革委依據(jù)《反壟斷法》第四十六條的規(guī)定,決定對(duì)其中六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰,共處罰款6.6873億元。其中,對(duì)于違法行為嚴(yán)重、不能積極主動(dòng)整改的廣州市合生元生物制品有限公司處上一年度銷售額6%的罰款,計(jì)1.629億元;對(duì)不能主動(dòng)配合調(diào)查但能積極整改的美贊臣營養(yǎng)品(中國)有限公司處上一年度銷售額4%的罰款,計(jì)2.0376億元;對(duì)能夠配合調(diào)查,并主動(dòng)整改的多美滋嬰幼兒食品有限公司處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)1.7199億元、雅培貿(mào)易(上海)有限公司處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.7734億元、富仕蘭食品貿(mào)易(上海)有限公司處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.4827億元、恒天然商貿(mào)(上海)有限公司處上一年度銷售額3%的罰款,計(jì)0.0447億元;對(duì)主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況、提供重要證據(jù),并積極主動(dòng)整改的惠氏營養(yǎng)品(中國)有限公司及惠氏(上海)貿(mào)易有限公司、浙江貝因美科工貿(mào)股份有限公司、明治乳業(yè)貿(mào)易(上海)有限公司免除處罰。
涉案企業(yè)均提出了具體的整改措施:一、立即停止違法行為;二、立即根據(jù)中國法律,對(duì)經(jīng)銷協(xié)議、銷售政策和商務(wù)政策進(jìn)行修改;三、整頓銷售系統(tǒng),對(duì)公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn),確保員工行為符合中國法律要求;四、采取實(shí)際行動(dòng),消除過去違法行為的后果,使消費(fèi)者獲得切實(shí)利益。截至目前,涉案企業(yè)的整改措施正在逐步落實(shí)中。