近日，中國保監(jiān)會發(fā)布《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——問題解答第15號：信用風(fēng)險評估方法和信用評級》等5項問題解答（以下簡稱《問題解答》）,規(guī)范了保險公司投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃、信貸資產(chǎn)支持證券、證券公司專項資產(chǎn)管理計劃等多類投資產(chǎn)品的償付能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。
2012年下半年以來，中國保監(jiān)會陸續(xù)出臺了一系列資金運(yùn)用新政，拓寬了保險資金的投資渠道。為防范保險公司資金運(yùn)用風(fēng)險，中國保監(jiān)會制定發(fā)布了上述5項《問題解答》。
《問題解答》以風(fēng)險為導(dǎo)向，根據(jù)各類投資產(chǎn)品風(fēng)險的大小，確定了償付能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括以下幾個方面：一是規(guī)范了識別投資資產(chǎn)信用風(fēng)險的評估方法，允許保險公司采用內(nèi)部評級法和外部評級法評估投資資產(chǎn)的信用風(fēng)險；二是適當(dāng)提高了基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃的償付能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)；三是明確了投資新政中新增的多類非保險金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融產(chǎn)品的償付能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，包括：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)支持證券、證券公司專項資產(chǎn)管理計劃、信托公司集合資金信托計劃、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品以及商業(yè)銀行資本補(bǔ)充工具等；四是明確了未上市企業(yè)股權(quán)投資基金和股指期貨等新增權(quán)益類投資產(chǎn)品的償付能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了股指期貨的杠桿化風(fēng)險暴露和風(fēng)險緩釋效用；五是重新規(guī)范了保險公司各類境外投資資產(chǎn)的償付能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。
此次《問題解答》的發(fā)布，是中國保監(jiān)會改革資金運(yùn)用監(jiān)管體制和資本監(jiān)管體制的重要標(biāo)志。在資金運(yùn)用渠道放開放活，為保險公司創(chuàng)新投資產(chǎn)品、提高投資收益率打開空間的同時，保監(jiān)會將加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，守住風(fēng)險底線，即放開前端，還權(quán)于市場主體，提高市場活力；管住后端，有效防范風(fēng)險，確保市場穩(wěn)健運(yùn)行。
下一步，中國保監(jiān)會將繼續(xù)研究、規(guī)范其他投資資產(chǎn)的償付能力認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，在逐步放開保險資金運(yùn)用渠道的同時，有效控制保險公司投資風(fēng)險。
