3月30日,上海市政府辦公廳公布了《關(guān)于本市貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》,明確按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求,切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。
進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的住房限購(gòu)措施和相關(guān)操作口徑。房屋管理、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門要加快研究建立購(gòu)房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購(gòu)房人納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、購(gòu)房人婚姻狀況信息交互共享,完善住房限購(gòu)措施的操作流程。
繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策;嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查,不得向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款;嚴(yán)禁發(fā)放第三套及以上購(gòu)房貸款。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的日常管理和專項(xiàng)檢查,對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)加以制止、糾正。金融管理部門要加強(qiáng)政策實(shí)行效果監(jiān)測(cè)和評(píng)估,做好預(yù)案,并根據(jù)市場(chǎng)變化,適時(shí)調(diào)整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。
稅務(wù)、房屋管理部門要密切配合,對(duì)出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅,通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的,依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。稅務(wù)部門要繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估方法加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。
《實(shí)施意見(jiàn)》還明確,增加普通商品住房用地供應(yīng)。按照全年供應(yīng)量不低于前5年年均實(shí)際供應(yīng)量的要求,結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排編制本市2013年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃,保證普通商品住房、保障性住房土地供應(yīng),一季度公布全市年度供地計(jì)劃。對(duì)中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在符合信貸條件的前提下,優(yōu)先支持其開(kāi)發(fā)貸款需求。
上海還將深化完善“四位一體”住房保障體系,全力推進(jìn)大型居住社區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造。確保全年新開(kāi)工建設(shè)、籌措各類保障性住房和舊住房綜合改造10.5萬(wàn)套、750萬(wàn)平方米,基本建成保障性住房10萬(wàn)套、730萬(wàn)平方米。全年拆除二級(jí)舊里以下房屋70萬(wàn)平方米。
30日公布的《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為也有表述。明確要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)銷售各項(xiàng)制度規(guī)定,房屋管理與價(jià)格主管部門要加強(qiáng)配合,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”、明碼標(biāo)價(jià),商品住房銷售方案?jìng)浒笇徍说纫?guī)定。對(duì)預(yù)銷售方案報(bào)價(jià)過(guò)高且不接受房屋管理部門管理指導(dǎo)的,可暫不予受理銷售方案?jìng)浒?、暫不核發(fā)預(yù)售許可證。對(duì)擅自超過(guò)備案價(jià)格銷售,違反明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”規(guī)定的,采取暫停網(wǎng)上簽約等措施,并依法嚴(yán)厲查處。(記者 張奕)