為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知（國辦發(fā)〔２０１３〕１７號）》的精神，３月３０日，重慶市發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，在強調(diào)和明確已有政策基礎(chǔ)上，進一步深化差別化調(diào)控措施。
《通知》明確了穩(wěn)定房價工作責任制，提出了２０１３年度房價調(diào)控目標，即主城區(qū)（包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)）新建商品住房價格增幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅。同時，為確保區(qū)縣商品住房價格穩(wěn)定，《通知》要求主城區(qū)以外區(qū)縣于４月底前制定并公布本區(qū)域房價控制目標。對未完成目標任務(wù)或工作不得力的區(qū)縣，市政府將進行約談和問責。
《通知》強調(diào)，為了保障中低收入群眾“住有所居”，２０１３年，全市將建成保障性住房１５．５８萬套、新開工２３．３９萬套?！锻ㄖ访鞔_重慶市已按照國辦發(fā)〔２０１３〕１７號文要求，將住房保障對象覆蓋到外來務(wù)工人員。同時，還將繼續(xù)做好各類棚戶區(qū)（危舊房）改造，逐步開展城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，穩(wěn)步實施城中村改造，提升群眾住房宜居水平。
《通知》提出，在加強普通住房用地供應(yīng)管理方面，重慶市將在每年一季度公布全市各區(qū)縣住房用地供應(yīng)計劃，確保２０１３年全市住房用地供應(yīng)總量不低于過去５年平均實際供應(yīng)量，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地比例將達到住房用地年度供應(yīng)總量的７０％以上，并嚴格限制容積率小于１的低密度、大戶型住宅項目開發(fā)建設(shè)。同時，將合理安排出讓時序和選擇出讓區(qū)域，引導樓面地價不超過當期房價的１／３。
《通知》要求，堅決抑制投資投機性購房，將按照國辦發(fā)〔２０１３〕１７號文的要求，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉(zhuǎn)讓所得的２０％計征。對在主城區(qū)個人擁有的獨棟商品住房、個人新購的高檔住房，以及在重慶同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含二套）以上的普通商品住房，將繼續(xù)執(zhí)行房產(chǎn)稅政策。
此外，《通知》還明確要求繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化信貸政策，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)進一步落實好首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，優(yōu)先滿足中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)７０％以上的普通商品住房建設(shè)項目的貸款需求。同時，嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款。當主城區(qū)新建商品住房價格出現(xiàn)上漲過快、上漲幅度超過房價控制目標時，應(yīng)在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
在強化商品住房市場監(jiān)管方面，《通知》要求，對報價過高、漲幅過快的商品房項目，暫不核發(fā)預售許可證。對捂盤惜售、虛假交易、不正當價格行為等，將采取暫停預售、降低開發(fā)資質(zhì)、停止發(fā)放新開發(fā)項目貸款等懲處措施。（記者 商宇）
