針對部分地方對學校食堂建設(shè)認識不足、重視不夠，建設(shè)規(guī)劃編制工作滯后、質(zhì)量不高等問題，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂建設(shè)工作的通知》（教財〔2012〕5號），明確提出了五條要求。
一要加大投入力度，進一步落實建設(shè)資金。要從落實科學發(fā)展觀、提高民族素質(zhì)的高度，進一步提高對實施營養(yǎng)改善計劃重要性、緊迫性的認識，進一步提高對加快農(nóng)村學校食堂建設(shè)步伐必要性的認識，足額落實本地財政應(yīng)承擔資金，繼續(xù)落實收費減免優(yōu)惠政策，滿足學校食堂建設(shè)需要。
二要突出建設(shè)重點，科學編報規(guī)劃。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。要編制完善2011-2015年學校食堂建設(shè)總體規(guī)劃和分年度實施計劃，做到布局合理、規(guī)模適度，避免閑置浪費和重復建設(shè)；按照輕重緩急分年度組織實施，力爭到2013年底前基本完成國家試點地區(qū)的學校食堂建設(shè)，到2015年前基本完成中西部和東部困難省份其他地區(qū)學校食堂建設(shè)。二是突出重點，解決急需。中央補助資金重點支持699個國家試點縣，適當兼顧其他地區(qū)。中西部省份用于國家試點縣的中央資金比例，應(yīng)當不低于本省份所獲中央資金總數(shù)的90%；用于學校食堂建設(shè)的資金比例應(yīng)不低于90%。三是堅持標準，因地制宜。要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，達到國家抗震設(shè)防標準，并滿足功能使用和綜合防災要求；因地制宜選擇學生食堂建設(shè)模式，貫徹“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁搞超標準、豪華建設(shè)。建設(shè)和設(shè)計方案應(yīng)征詢食品藥品監(jiān)管部門意見。
三要嚴格項目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是嚴把基本建設(shè)程序關(guān)，嚴格資格準入，規(guī)范設(shè)計、施工，嚴禁“三邊”工程。二是嚴把工程質(zhì)量關(guān)，依法執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標準和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達標。三是嚴把資金監(jiān)管關(guān)，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，嚴格問責制度，嚴肅處理違法違紀行為。四是嚴把項目驗收關(guān)，及時組織竣工驗收、審計、結(jié)算、決算等工作，食堂建設(shè)項目要在正面墻體醒目位置設(shè)置永久性標志牌。五是嚴把制度落實關(guān)，實行簡報制、倒排工期制、進度月報制、項目公示制、目標考核制、監(jiān)督檢查制等工作制度，實行國家重點督查、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機制。
四要做好前期工作，加快建設(shè)進度。各級教育部門要主動協(xié)調(diào)當?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、國土、消防、氣象等相關(guān)部門，開辟“綠色通道”，提高工作效率，確保項目如期開工。各地要制訂項目建設(shè)時間表和路線圖，在保障安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著力加快進度。各級財政部門應(yīng)按要求及時足額下?lián)苜Y金，防止因資金不到位而影響工程進度。中央資金項目要在資金下達到?。ㄊ?、區(qū)）后一年內(nèi)完工。
五要狠抓食堂管理，確?！皟蓚€安全”。各地要依照《農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理暫行辦法》，加強食堂交付使用后的管理，有效保障食品安全和資金安全。
