按照國家防總統(tǒng)一安排,5月17—23日,水利部副部長李國英率國家防總檢查組,檢查了福建、海南兩省的防汛防臺風工作。他強調(diào),要認真貫徹落實國務院副總理、國家防總總指揮回良玉,國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在今年國家防總第一次全體會議上的重要講話精神,堅持以人為本,科學防控,嚴格責任,以確保群眾生命安全為首要目標,全力做好今年防汛防臺風工作。
在福建省漳州、莆田、寧德、福州,以及海南省???、瓊海、萬寧、三亞、陵水等市縣,檢查組實地查看了江河防洪防潮大堤、水庫、水閘、排澇泵站、防洪樓等防汛防臺風工程設(shè)施,病險水庫除險加固及中小河流治理工程現(xiàn)場、防汛抗旱防臺風指揮調(diào)度中心等,并來到漁港碼頭,登船查看和了解漁船漁排回港避風及人員轉(zhuǎn)移避險等準備情況。從堤防、水庫等工程措施,到預案、預警系統(tǒng)等非工程措施,檢查組詳細了解工程備汛度汛、城市防洪排澇、人員安全轉(zhuǎn)移、防汛物資儲備以及干部培訓、責任制落實等情況。檢查結(jié)束后,檢查組就今年的防汛防臺風工作,分別與當?shù)卣嚓P(guān)負責人反饋并交換了意見。
李國英充分肯定了福建、海南兩省防汛防臺風工作取得的顯著成效。他指出,兩省黨委、政府高度重視水利及防汛防臺風工作,對今年的防汛防臺風工作,抓得早、抓得緊、抓得實,措施有力,準備充分,為抗御可能發(fā)生的洪澇及臺風災害奠定了基礎(chǔ)。
李國英指出,今年是黨的十八大召開之年,是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年,這對做好今年的防汛防臺風工作,提出了更高要求。同時,氣候變化加劇,水旱臺風災害的不可預見性增強,也使防汛防臺風工作面臨更大壓力。各地要充分認識今年防汛防臺風工作的嚴峻形勢,立足于防大汛、抗強臺、搶大險、救大災,把困難和問題估計得更充分一些,把準備工作做得更完備一些,牢牢把握防汛防臺風工作的主動權(quán)。
李國英就福建、海南兩省做好今年防汛防臺風工作,提出明確要求:
一要進一步提高思想認識,堅決杜絕麻痹松懈思想。要充分認識防汛防臺風工作面臨的嚴峻形勢,真正做到思想上重視,工作上細心,措施上扎實。要充分認識臺風路徑預測預報的困難和各方面條件的變化,克服經(jīng)驗主義毛病。要始終保持高度警惕,以“如履薄冰、如臨深淵”的審慎態(tài)度,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,把災害損失降低到最低限度。
二要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛防臺風責任制。要進一步強化責任意識,分解細化防汛防臺風工作的各個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都要嚴格落實責任制。要建立責任追究機制,落實獎懲措施。對責任制落實較好、有效避免災害損失的單位和個人,應予以表彰獎勵;對玩忽職守、責任制落實不力而造成危害的,要依法依紀嚴肅追究責任。
三要針對基層干部換屆調(diào)整,加強對各級防汛防臺風責任人及相關(guān)人員的業(yè)務培訓。今年,很多地方市、縣、鄉(xiāng)三級分管防汛防臺風工作的干部已進行了換屆調(diào)整,為此,要進一步加強對基層防汛防臺風指揮長和責任人的業(yè)務知識和操作培訓,增強基層干部的應急指揮決策能力。要加強對鄉(xiāng)村基層的指導,切實提升基層應對各種自然災害的實戰(zhàn)水平。
四要進一步修訂和完善預案,強化實戰(zhàn)演練和緊急應對。各級各部門要不斷總結(jié)防汛防臺風工作的好經(jīng)驗、好做法,研究新情況,針對新問題及時修訂和完善防汛防臺風應急預案,進一步增強預案的科學性和可操作性。要提升緊急應對水平,密切跟蹤臺風路徑及登陸地點,制定二次緊急應對方案,健全緊急應對體制、機制,適時開展實戰(zhàn)演練,確保在汛情不斷發(fā)展變化時,能夠從容應對,掌握主動。
五要查找薄弱環(huán)節(jié),確保防御措施不留死角。要找準防汛防臺風工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),盡快完成整改,在主汛期到來前消除安全隱患。要把各類小水庫、小山塘、在建工程以及易發(fā)生山洪災害的區(qū)域作為檢查重點。在各項防御措施上,要不厭其煩地再排查、再整改,把檢查和整改工作落實到人、落實到具體項目,確保不留死角。
六要扎實做好水庫安全度汛工作。要切實落實水庫安全度汛工作責任制,全面落實各項措施,保障水庫安全度汛。已經(jīng)完成除險加固但尚未攔蓄過洪水的水庫,要加強監(jiān)測巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理可能發(fā)生的問題;對存在病險或正在進行除險加固施工的水庫,要科學制定度汛方案,落實搶險物資和隊伍,確保萬無一失。
七要加強城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高度重視城市防洪防臺風工作,加強排澇基礎(chǔ)設(shè)施和應急排澇隊伍建設(shè),強化監(jiān)測預報、人員疏散、應急搶排、交通管制等應急防范措施。排澇泵站要配備雙電源,加強對重點地區(qū)排澇設(shè)施電源、設(shè)備的檢查維護,確保百分之百完好率。
八要防汛抗旱兩手抓。在全力做好防汛防臺風工作的同時,要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。要加強抗旱應急水源工程建設(shè),不斷增強抗旱應急供水保障能力,在確保防汛防臺風安全的前提下,優(yōu)化水利工程調(diào)度,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
國家防總辦公室,水利部規(guī)劃計劃司、農(nóng)村水利司、水土保持司,水利部太湖流域管理局、珠江水利委員會,武警部隊作戰(zhàn)勤務指揮中心等單位和部門有關(guān)負責人參加檢查。福建、海南兩省政府有關(guān)負責人,以及防汛抗旱指揮部有關(guān)負責人分別陪同檢查。