龍年春節(jié)前，浦東新區(qū)某局王副局長(zhǎng)收到一條短信：“您有一項(xiàng)網(wǎng)上待審批事項(xiàng)預(yù)警，該事項(xiàng)將于明天到達(dá)最后承諾期限，請(qǐng)及時(shí)處理”，發(fā)來(lái)短信的是區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)的權(quán)力監(jiān)管平臺(tái)。原來(lái)，有一項(xiàng)審批事項(xiàng)須經(jīng)王副局長(zhǎng)最后審閱，由于前幾天他在外開(kāi)會(huì)，還沒(méi)來(lái)得及辦理。收到短信預(yù)警后，他趕回單位審閱簽發(fā)了該事項(xiàng)，避免了超時(shí)限審批。
讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓資源在市場(chǎng)中配置，讓資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管，這是近年來(lái)浦東做好反腐倡廉工作的重要思路。新區(qū)在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)出一套權(quán)力運(yùn)行電子系統(tǒng)。該系統(tǒng)由“權(quán)力公開(kāi)專(zhuān)網(wǎng)”、“業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)”和“權(quán)力監(jiān)管系統(tǒng)”組成。其中“權(quán)力公開(kāi)專(zhuān)網(wǎng)”向社會(huì)公眾開(kāi)放，市民只要登錄該網(wǎng)，就可以知道黨政部門(mén)能辦哪些事項(xiàng)以及受理地點(diǎn)、辦事條件等。而“業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)”集成了權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上辦公流程，規(guī)范各行政部門(mén)工作人員進(jìn)行網(wǎng)上辦公?！皺?quán)力監(jiān)管系統(tǒng)”則像是一個(gè)強(qiáng)大的“電子眼”，對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的異常情況作出信號(hào)預(yù)警，并由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行督辦。
這套科技“防腐罩”，保證了審批行為的合法性，也加快了政府的辦事效率。新區(qū)環(huán)保市容局還建立了行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行管理系統(tǒng)。過(guò)去，由于行政處罰自由裁量空間較大，容易摻雜人為因素。有了網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，執(zhí)法者只需將違法行為的各類(lèi)要素，諸如是否第一次違法，性質(zhì)是否惡劣等情況輸入電腦，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成處罰金額。電腦的“鐵面無(wú)私”讓違法者心服口服。據(jù)悉，該系統(tǒng)自2009年5月開(kāi)通運(yùn)行至今，經(jīng)內(nèi)部復(fù)查，沒(méi)有一起案件因人為因素造成處罰不公。
為了讓每一筆財(cái)政資金用得明明白白，浦東金橋鎮(zhèn)率先建立了財(cái)政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。能即時(shí)提交資金申請(qǐng)，限時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)審批，攔截資金超額使用，如實(shí)公開(kāi)預(yù)算使用進(jìn)度。目前，該系統(tǒng)已在新區(qū)各鎮(zhèn)全面使用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年浦東網(wǎng)上監(jiān)管實(shí)際辦事事項(xiàng)8.9萬(wàn)項(xiàng)（次），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦和糾正超時(shí)、越權(quán)或程序不規(guī)范等情況56件；網(wǎng)上監(jiān)管鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金64.85億元，自動(dòng)攔截590筆，共計(jì)4.2億元。
