新華社北京１２月５日電（記者 殷麗娟）貫徹執(zhí)行權(quán)、主持決策權(quán)、審核把關(guān)權(quán)、督促檢查權(quán)、應(yīng)急處置權(quán)、干部醞釀權(quán)……５日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨北京市西城區(qū)第十一次代表大會(huì)開(kāi)幕，西城區(qū)公開(kāi)１６４張區(qū)委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行圖，這是北京首次公布區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)力清單”。
據(jù)西城區(qū)紀(jì)委副書(shū)記蔣春芳介紹，２０１１年３月，北京市紀(jì)委、市委組織部確定西城區(qū)為北京市區(qū)（縣）委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作唯一試點(diǎn)單位，確定把西城區(qū)區(qū)委及區(qū)委常委會(huì)成員的“權(quán)力清單”列清，并向社會(huì)公布。在今天公布的“權(quán)力清單”中，包含了從西城區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)到區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記、常委以及區(qū)委各職能部門(mén)、區(qū)委直屬黨委、區(qū)委任命的黨組等各組織的２６００多項(xiàng)職權(quán)。
西城區(qū)在列舉“權(quán)力清單”的過(guò)程中，確定了區(qū)黨代會(huì)職權(quán)、區(qū)委全委會(huì)職權(quán)、區(qū)委常委會(huì)職權(quán)、區(qū)委常委會(huì)成員職權(quán)共１０９項(xiàng)，區(qū)委各部門(mén)職權(quán)１３９項(xiàng)。同時(shí)，編制了職權(quán)目錄，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職權(quán)的主體、責(zé)任和要求，理清了西城區(qū)四套班子權(quán)力界限。同時(shí)，還明確了很多新的權(quán)力運(yùn)行方式。如在重大事項(xiàng)決策中，使用的“票決”等方式。
確定“權(quán)力清單”后，為規(guī)范運(yùn)行程序，西城區(qū)繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確行使權(quán)力的主體、條件、完成時(shí)限、監(jiān)督措施等，并用注腳的形式，對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的限制性條件等做了詳細(xì)具體的說(shuō)明，包括區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)職權(quán)流程圖１３張，區(qū)委班子成員職權(quán)流程圖８１張，區(qū)委職能部門(mén)職權(quán)流程圖７０張，合計(jì)共１６４張。
“權(quán)力清單”列出后，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督分三個(gè)層次：一是黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化班子成員互相監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)委等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督；二是有組織的社會(huì)監(jiān)督，西城區(qū)組織了４００多人的黨代表人員數(shù)據(jù)庫(kù)，從這些人員中選出工作專(zhuān)業(yè)對(duì)口的黨代表參與會(huì)議的決策，實(shí)施監(jiān)督；三是群眾監(jiān)督，西城區(qū)還將區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，運(yùn)行流程以大屏幕的方式公布在西城區(qū)政府大廳、行政大廳中，并以網(wǎng)絡(luò)的形式公布西城區(qū)委權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行網(wǎng)。
到２０１２年年初，西城區(qū)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行辦公室還將開(kāi)辟監(jiān)督短信平臺(tái)，市民可進(jìn)入網(wǎng)站獲取短信號(hào)碼，對(duì)西城區(qū)內(nèi)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)，以短信的方式進(jìn)行反映。這些意見(jiàn)和建議都將匯集到權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行辦公室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證反映的問(wèn)題、意見(jiàn)是“原汁原味”。除有特殊情況外，要在兩個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)和處理。在條件成熟時(shí)，權(quán)力公開(kāi)還將開(kāi)設(shè)微博等其他監(jiān)督途徑，以便廣泛地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，接受監(jiān)督。
