近年來，北京市委、市政府把社會管理擺到首都工作全局的高度來部署推進，在破解社會管理中的一些難點重點問題上取得了新突破，為首善之區(qū)夯實和諧之基。
“網(wǎng)格化”管理的創(chuàng)新
東城區(qū)東直門街道清水苑社區(qū)的張“格長”，每天的一項重要工作，就是攜帶著移動終端PDA在社區(qū)里巡視。只要一發(fā)現(xiàn)諸如路面積水、設(shè)施損壞等問題，立即通過PDA上報，系統(tǒng)自動分配給職能部門解決。“過去解決一個問題要電話來電話去，甚至跑上跑下好幾趟，現(xiàn)在小問題一兩個小時就解決了。”
新形勢下，大量“單位人”變成了“社會人”、“社區(qū)人”。“網(wǎng)格化”改變了社區(qū)管理的流程和效率。位于首都核心區(qū)的東城，是“網(wǎng)格化”的發(fā)源地，這里的41.84平方公里土地被劃分為589個社會管理網(wǎng)格，每個社區(qū)被劃分為2至5個網(wǎng)格，推動網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格司法力量和網(wǎng)格消防員進網(wǎng)格，管理和服務(wù)都落實在網(wǎng)格、生效在網(wǎng)格。小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到社區(qū)黨建、社會治安維護等，努力做到“小事不出網(wǎng)格、矛盾糾紛不上交”。
改革創(chuàng)新，強化社區(qū)。北京市高度重視社區(qū)這一社會建設(shè)工作的基礎(chǔ)細胞。3年來，全市共投入60億元全面完成2600多個城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，并逐步向老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部50個“城中村”等延伸。
“一刻鐘服務(wù)圈”的便利
“出門不遠就有藥店、便利店，買個東西、小零碎兒什么的，那是相當方便！”在朝陽區(qū)吉慶里社區(qū)住了近20年的居民井阿姨感覺到，每天不用出遠門，步行15分鐘內(nèi)，在日常生活中產(chǎn)生的服務(wù)需求都可以得到滿足。這種便利，來自于政府倡導(dǎo)打造的“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。
社會管理必須堅持以人為本、服務(wù)為先?！耙豢嚏娚鐓^(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，成為首都服務(wù)居民、造福居民的民心工程。經(jīng)過近兩年時間的建設(shè)，全市目前已有409個“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點，共覆蓋160多個街道（地區(qū)，鎮(zhèn)）的575個社區(qū)，620萬名社區(qū)居民能在步行15分鐘的范圍內(nèi)，就近享受到“看單點菜”式的社區(qū)服務(wù)，基本實現(xiàn)“大需求不遠離社區(qū)、小需求不出社區(qū)”。
北京有序推進社區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋，出臺《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄（試行）》，包括10大類60項社區(qū)基本公共服務(wù)，成為全國首部關(guān)于社區(qū)基本公共服務(wù)的省部級指導(dǎo)性文件。34個主責部門對照目錄，按照“缺什么、補什么”原則，逐步完善社區(qū)基本公共服務(wù)內(nèi)容。截至2010年底，60項社區(qū)基本公共服務(wù)項目中，已有32項在首批完成規(guī)范化建設(shè)的645個社區(qū)的覆蓋率達80%以上。
“社工報考熱”折射的共識
今年，北京市面向社會公開招考1000名社會工作者到社區(qū)工作，成功報名人數(shù)達4.28萬人，報名錄取比為42∶1，遠超歷年紀錄，也大大超過不久前北京市公務(wù)員招考13∶1的考錄比?！吧绻罂紵帷本売谏鐓^(qū)工作者待遇的提高，更折射出首都各界對社會建設(shè)重要性的共識。
2007年12月2日，北京市委社會工委、市社會辦正式成立，被賦予社會建設(shè)領(lǐng)域的8項工作職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，各區(qū)縣社會工作機構(gòu)加快組建，到2009年底全部成立。
今年6月，北京市委通過《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理全面推進社會建設(shè)的意見》，明確了首都加強和創(chuàng)新社會管理努力實現(xiàn)“社會服務(wù)更加完善，社會管理更加科學(xué)，社會動員更加廣泛，社會環(huán)境更加文明，社會關(guān)系更加和諧”的發(fā)展目標。
加強和改善社會管理，首善之區(qū)還將繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新。（記者 余榮華）
