科學發(fā)展勇爭先 增比進位促跨越
——貴州省二○一一年創(chuàng)先爭優(yōu)活動綜述
“從破土動工到整車下線，只用了18個月的時間，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動給力帆創(chuàng)造的‘畢節(jié)速度’。在民營企業(yè)，黨建工作不僅要做，而且大有可為?！辟F州力帆時駿振興集團副董事長、集團黨委書記李豫滇感慨道。
創(chuàng)先爭優(yōu)效果好不好，關鍵要看發(fā)展快不快、發(fā)展好不好。預計2011年生產(chǎn)總值5600億元，首次年增加1000億元；固定資產(chǎn)投資5100億元，凈增1914億元；財政總收入1300億元，首次突破千億元大關……從省十一屆人大六次會議公布的數(shù)據(jù)，貴州干部群眾欣喜地看到了這份沉甸甸的收獲。
“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)猶如激越的進行曲，響徹黔中大地。貴州把“三個建設年”和“四幫四促”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要抓手，各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員不怕困難、敢于擔當、開拓進取、創(chuàng)先爭優(yōu)，他們用實際行動為創(chuàng)造更好更快的“貴州速度”奉獻著、戰(zhàn)斗著。
建功立業(yè)、增比進位，在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)
第一次大規(guī)模到中央企業(yè)和香港招商！
第一次召開全省工業(yè)大會和民營經(jīng)濟發(fā)展大會！
第一次舉辦國際酒類博覽會和貴陽國際投資貿(mào)易洽談會！
第一次承辦國家級大型運動會！
……
貴州，能夠做以前從未做過的大事，而且做得很好。在諸多第一次中，廣大黨員干部把創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超進位的激情轉(zhuǎn)化為狠抓落實的實際行動，啃下一個個“硬骨頭”。
2011年兩次召開的項目建設現(xiàn)場觀摩會，令人震撼，給人啟迪。各地你追我趕、增比進位、奮勇爭先的激情和信心更加高漲。煥然一新的貴州，樹立起不甘落后、奮力攀高、開放自信的嶄新形象和堅定意志。創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為廣大黨員建功立業(yè)的發(fā)動機、助推器。
聯(lián)央企、通港澳、學經(jīng)驗，大規(guī)模、高密度走出去，找項目、交朋友、聚人氣、強動力。通過建立完善招商引資考核辦法，對工作后進的市州派出幫促工作組進行重點幫促等措施，著力引導各級黨組織和黨員干部敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，使發(fā)展壓力層層傳遞，發(fā)展動力級級遞增。
從國際酒類博覽會到第九屆少數(shù)民族運動會，再到全國工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會議……每一次大型活動都有廣大共產(chǎn)黨員的身影。各基層黨組織團結帶領廣大黨員干部職工在本職崗位和急難險重任務中挑重擔，做表率，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，堅持“吃苦在前、奉獻在前、模范在前”，主動在各自的崗位上加班加點，充分發(fā)揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，埋頭苦干、大干特干。
貴陽市委大力開展“服務基層先鋒行”活動，深化“萬名領導干部大幫促”，組織30萬名黨團員立足本職，奉獻“雙崗位”，在服務基層中創(chuàng)先爭優(yōu)，獲得奮力爭取多年的“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”稱號，充分展示貴陽的良好形象，極大地提升了群眾的自信心和自豪感。畢節(jié)市委健全完善以“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理機制為核心的發(fā)展型機制，加大動態(tài)考核“十大民生”工程、森林防火、重大建設項目、“一事一議”等的督查督辦力度。2011年，畢節(jié)市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加到443億元，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到40.8%。規(guī)劃建設12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高了產(chǎn)業(yè)橫向配套能力和要素聚集能力。
安順推行“一個重大項目、一個服務班子、一套工作機制”的重大項目責任落實機制，市四大班子成員帶頭實施重大項目掛牌督辦制度，聯(lián)系督辦56個重點項目。市級安排5000萬元項目前期工作經(jīng)費，推動項目順利落地。黔西南州州委把開展大幫促作為實現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的重要途徑，切實為企業(yè)、園區(qū)、項目、貧困鄉(xiāng)村及困難群眾提供有力幫助，解決具體困難和問題2700多個，幫扶困難群眾42.6萬人次。
開磷集團公司黨委充分依托自身資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，在大力發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)的同時，進一步向煤化工、氯堿化工、氟化工領域延伸，并帶動貿(mào)易物流、建設建材、物業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，企業(yè)實力顯著增強。2011年，公司共實現(xiàn)銷售收入123億元，同比增長48%；實現(xiàn)利潤10.33億元，同比增長122%。
水礦集團公司黨委堅持以“五統(tǒng)籌五和諧”為統(tǒng)領，突出抓好安全生產(chǎn)、項目建設等工作，保持了企業(yè)加速發(fā)展勢頭。2011年，公司共生產(chǎn)原煤1200萬噸，實現(xiàn)銷售收入104億元，實現(xiàn)利潤6億元。
……
各級黨組織堅持把推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，廣大黨員干部在推進重大工程、重點項目、招商引資、城鄉(xiāng)建設等具體工作實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位，全省呈現(xiàn)出趕超進位的良好態(tài)勢。組建貴州省水利投資有限責任公司、貴州產(chǎn)業(yè)投資公司、貴陽農(nóng)村商業(yè)銀行和一批村鎮(zhèn)銀行，把擴大產(chǎn)業(yè)投資作為投資工作的重點，完成工業(yè)投資1820億元，增長69.5%。出臺支持加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，啟動實施民營經(jīng)濟“三年倍增計劃”，民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重達到36.9%，比上年提高1.9個百分點。
創(chuàng)新管理、改善民生，在促進社會和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)
“心里裝著大眾，遇事想著群眾；放低姿態(tài)，平等交流；說群眾說的話，講百姓講的事；學會道歉認錯，敢于讓步妥協(xié)；好事辦好，實事辦實；有理說理，以理服人；言而有信，兌現(xiàn)承諾；貼近群眾，問計基層；以身作則，率先垂范?！笔∥瘯浝鯌?zhàn)書明確提出抓好新形勢下群眾工作的“群眾工作九法”。
“群眾心里有桿秤，誰輕誰重心自明?！睆某F蒙蒙的黔東南腹地到步伐鏗鏘的畢節(jié)試驗區(qū)，從平均海拔2000多米的威寧到侗鄉(xiāng)黎平，4077名處長帶著案頭上的工作、帶著桌面上的工作、帶著辦公室的工作，懷著堅定的信念，進鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、奔田間赴地頭，查實情、理思路、解難題。101個省直廳局(含部分中央在黔單位)掛幫聯(lián)系全省88個縣，一定三年不變。去年8月以來，已先后有9634名省直單位干部下到基層中去。
清鎮(zhèn)市青龍街道辦事處黨工委在項目建設主陣地上，創(chuàng)出“征地工作八法”(組織保障法、逐級動員法、政策引導法、堡壘攻堅法、整合資源法、民生保障法、剛柔相濟法、一抓到底法)，助推項目建設，如期完成41個重點項目、4000余畝征地工作的重任。
岑鞏縣委開展以訪社會賢能、謀發(fā)展良策，訪貧困群眾、解百姓冷暖，訪致富能手、詢發(fā)展經(jīng)驗，訪上訪群眾、促和諧穩(wěn)定為內(nèi)容的“四訪”活動，通過面對面溝通交流，找準突出問題，明確發(fā)展思路，切實為基層和群眾排憂解難，進一步密切黨群干群關系。
銅仁市委開展以“話惠民，頌黨恩，聚力量，促發(fā)展”為主題的“惠民政策宣講進村”、“文藝電影服務進村”、“科學技術服務進村”、“法律法規(guī)服務進村”、“計生衛(wèi)生服務進村”、“先進典型創(chuàng)建進村”“六進村”活動，目的是在寓教于樂中開展對農(nóng)民的教育，在下鄉(xiāng)進村服務中轉(zhuǎn)變干部作用，在熱忱服務中幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，在法律法規(guī)服務中化解矛盾糾紛。
水城縣委推行黨員干部與群眾交友制度，將農(nóng)村德高望重的老干部、老專家、老軍人、老教師、老模范、老族長、村老、寨老等“八老”作為交友的主要對象，定期拜訪，認真傾聽他們的意見建議，以晚輩的身份與他們結交知心朋友，充分發(fā)揮他們在群眾中德高望重的優(yōu)勢，讓他們幫助做好大多數(shù)群眾的工作。目前，全縣共有14300名黨員干部與49250名“八老”結成了知心朋友，收集到群眾所思、所想、所盼、所慮等各方面的社情民意34000余條次。
像抓經(jīng)濟一樣抓民生，省委、省政府大力實施“十大民生工程”，把增加收入作為最核心的民生、把扶貧脫貧作為最突出的民生，把農(nóng)村危房改造作為最急迫的民生，把教育作為最長遠的民生，把社保作為最普遍的民生，把就業(yè)作為最根本的民生。目前，“十大民生工程”完成投資650億元，完成易地扶貧搬遷3.1萬人，減少農(nóng)村貧困人口60萬人。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年以來，全省機關黨員干部下基層85.05萬人次、走訪基層群眾290.91萬人次，解決困難13.23萬件，幫助辦理實事12.71萬件。
轉(zhuǎn)變作風，便民利民，在服務人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)
“原以為干部作服務事項承諾是走走形式、搞搞過場，現(xiàn)在，大家都亮出了搞好優(yōu)質(zhì)服務的決心和態(tài)度，作為外地企業(yè)投資商，我們在大方發(fā)展的信心更加堅定、底氣更加充足！”貴州天健鳳山煤業(yè)有限公司法人代表盧小波說。
大方縣委深入實施“服務先鋒”工程，在廣大黨員干部中全面開展“十個一”服務承諾(即：首問服務一次告知、咨詢服務一定講透；審批服務一站辦理、代理服務一窗辦結；重點服務一抓到底、維權服務一律督辦；廉潔服務一顆公心、限時服務一流效率；溫馨服務一聲問候、文明服務一張笑臉)，在服務群眾中轉(zhuǎn)變作風，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務。
寧可自己麻煩百次，也不讓群眾多跑一趟路……省交通運輸廳把窗口作為便民親商、服務群眾、服務基層的聯(lián)系渠道和紐帶，搭建聯(lián)系群眾、溝通群眾、服務群眾的載體，讓辦事群眾在窗口享受到“超市”般的便捷和家庭般的溫暖。
從身邊事、具體事做起，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務群眾、改善民生的經(jīng)常性機制，“讓群眾受益、讓群眾滿意”的感人故事，在黔中大地處處上演——
在松桃，進駐縣行政服務中心的單位都將審批權完全授予中心窗口，從受理、審核、審批、收費到打證、發(fā)證等環(huán)節(jié)全部在中心窗口完成，實現(xiàn)了審批“一站式”、服務“一條龍”。
在普定，建立“標準化服務、精細化服務、人性化服務、特色化服務”的評價監(jiān)督體系，全縣窗口工作者嚴格執(zhí)行受理咨詢一樣熱情、生人熟人一樣和氣、干部群眾一樣尊重、忙時閑時一樣耐心、來早來晚一樣接待等五個“一樣”制度，辦事群眾賓至如歸，深受好評。
在貴陽，南明區(qū)委在社區(qū)開通“365”服務熱線，設專人值守熱線電話，利用“惠民通”手機短信平臺，開設“心連心”黨建微博，建立“面對面”群眾工作室，暢通社情民意收集和反饋渠道。
在思南，推行預約式服務，林業(yè)局、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等窗口針對部分客商因特殊情況，不能在上班時間趕到中心大廳服務窗口，而又急需辦理相關事項的具體實際，積極利用周末或下班后與客商預約的時間，就地辦理行政審批及公眾服務事項。
夯實基礎、激發(fā)活力，在加強基層組織中創(chuàng)先爭優(yōu)
“村級集體經(jīng)濟上來了，村民富裕了，村容村貌整潔了，石門已成為遠近聞名的新農(nóng)村建設典范……”安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)石門村村民欣喜地說：“這是開展和諧‘五新’村創(chuàng)建帶來的新變化！”
西秀區(qū)委把創(chuàng)建“五新”村(即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)民生活有新改善、農(nóng)民素質(zhì)有新提高、農(nóng)村面貌有新變化、農(nóng)村文明有新進步)作為農(nóng)村基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，設計50個考核指標、138個考核分指標，讓農(nóng)村基層黨組織和黨員“爭創(chuàng)有目標”、“干事有舞臺”。
在全省推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織書記抓基層黨建工作述職，組建相對穩(wěn)定的省級基層黨建督導員隊伍開展督導，促使各級黨組織負責人在抓黨建工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位。各級黨建工作領導小組每年承諾為基層黨組織辦理“十件”實事，列入黨建常規(guī)工作進行督查，對未完成的責令進行整改，引導各級黨建工作領導小組在為基層辦理實事中追比進位、積極作為。
清鎮(zhèn)市基層黨組織帶頭做誠信先鋒，帶頭帶領群眾做誠信農(nóng)民，以誠信獲得政策扶持、獲得金融支持、獲得企業(yè)帶動，加快農(nóng)村群眾的增收致富步伐?！包h建規(guī)范星、管理民主星、經(jīng)濟發(fā)展星、社會進步星、平安穩(wěn)定星、團結和諧星、安全生產(chǎn)星、表彰獎勵星”，赫章縣委在村級班子和村干部中實施星級化動態(tài)管理。正安縣委設置“黨群連心戶”，充分利用黨員家中院壩、客廳等陣地資源，開展學習交流，解決群眾實際困難，化解各類矛盾糾紛。
六盤水市各級非公黨組織采取“盤點銷號”的方法，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、下派黨員組建等方式，靈活設置黨組織。目前，全省新建黨組織企業(yè)5131家，新建黨組織企業(yè)數(shù)占企業(yè)數(shù)94.3%。
黔東南州州委深化“一戶一技能”活動，全州70%以上的農(nóng)村黨員掌握1門以上創(chuàng)業(yè)技能，村“兩委”班子成員中“創(chuàng)業(yè)發(fā)展型”黨員占80%以上。仁懷市委實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，在1510名能人黨員的帶領下，7000余名農(nóng)村黨員積極參與，全市30余萬農(nóng)民群眾受益。
淬煉黨性、樹立典型，在榜樣示范引導中創(chuàng)先爭優(yōu)
“群眾富不富，關鍵看支部；支書帶好頭，群眾樂心頭……”這是黃平縣舊州鎮(zhèn)寨碧村村民耳口相傳的鄉(xiāng)間小曲。
“是雄鷹，就要搏擊風雨翱翔廣闊藍天；是大雁，就要排頭領隊飛越萬水千山?！边@是水城縣蟠龍鄉(xiāng)沙坡村黨支部書記李如勇上任伊始寫下的誓言。
省黨建工作領導小組著力建立村黨組織書記激勵機制，重點在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、提高農(nóng)民收入、增加集體積累、執(zhí)行計生政策、維護社會穩(wěn)定、加強班子建設、發(fā)揮黨員作用、實行民主管理、建設精神文明10個方面，從17000多名村黨組織書記中評出6名“十佳村黨組織書記”。
在全省高校開展以“爭創(chuàng)教學先進崗、科研先進崗、管理先進崗、服務先進崗、學習先進崗，辦人民滿意大學”的“五先進一滿意”活動，使高?；鶎狱h組織和黨員參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺。
貴州電網(wǎng)公司黨組打破以往評先選優(yōu)中先進典型必須“完美無缺”的傳統(tǒng)思維和限制名額的做法，重在示范挖亮點、分類選樹典型，分崗位尖兵、急難先鋒、敬業(yè)典范、道德模范四大類別來推薦“身邊的榜樣”。
望謨縣特大洪災發(fā)生后，各級黨組織緊急行動，領導干部靠前指揮，廣大黨員挺身而出。黨員突擊隊、黨員聯(lián)絡保障隊、黨員群眾幫扶隊奮戰(zhàn)在抗洪搶險救災第一線，打易鄉(xiāng)派出所黨員民警向翔、何會洋、劉克莊為喚醒群眾而被洪水吞噬……
……
“一謝共產(chǎn)黨，翻身把你想，以前我們做牛馬，現(xiàn)在人人把家當；二謝共產(chǎn)黨，吃飯把你想，以前忍饑又挨餓，現(xiàn)在溫飽奔小康……”2011年春節(jié)，湄潭縣興隆鎮(zhèn)龍鳳村田家溝村民組自編自演的花燈戲《十謝共產(chǎn)黨》，每一謝，都唱出群眾的心聲。
2011年，貴州省連續(xù)遭凝凍、洪澇、干旱等嚴重自然災害，在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，廣大黨員干部奮戰(zhàn)在第一線、沖鋒在最前面、戰(zhàn)斗在危險處，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的典型人物，王媛媛、鐘世鑫、彭文忠、楊正祥、郭仕偉……一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表，把生命奉獻給了黨、奉獻給了他們深愛的人民，成為時代的楷模和驕傲。
