今年元旦、春節(jié)期間，瓊州大地，汩汩暖流涌動(dòng)。
一場(chǎng)規(guī)?？涨暗念I(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，在海南省熱烈開(kāi)展。各市縣、各部門(mén)逾萬(wàn)名黨政機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入基層下訪4000多戶家庭，慰問(wèn)困難群眾1.5萬(wàn)多名。
廣大機(jī)關(guān)干部沉下身子，走村串巷，聽(tīng)民意、解民憂、暖民心。一大批影響群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際問(wèn)題得到解決，一張張笑臉在感動(dòng)和幸福中盡情綻放。
在全力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的今天，海南省開(kāi)展的大下訪活動(dòng)，進(jìn)一步促成了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，弘揚(yáng)了黨同群眾血肉聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造了社會(huì)溫馨和諧的生動(dòng)景象。
送溫暖，變接待上訪為主動(dòng)下訪
困難群體的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，始終牽動(dòng)著省委、省政府的心。特別是歲末年初佳節(jié)到來(lái)之時(shí)，千方百計(jì)更好地幫扶困難群體，擺在了全省各級(jí)黨委、政府工作的重要位置。
省委書(shū)記羅保銘和省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)蔣定之非常關(guān)心他們，分別對(duì)解決農(nóng)民工討薪問(wèn)題、幫扶困難群眾作出重要指示和批示。
為貫徹落實(shí)海南省兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，省委群眾工作部下發(fā)文件在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)，要求各市縣、各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合元旦、春節(jié)期間的慰問(wèn)活動(dòng)，帶著感情、責(zé)任、法律、政策下訪群眾，推動(dòng)矛盾大排查，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題大解決。
元旦前夕，省委常委、省政法委書(shū)記、省委群眾工作部部長(zhǎng)肖若海來(lái)到吳德珍、周世俊等5位曾經(jīng)上訪的困難群眾家中，拉家常、問(wèn)冷暖，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決生活中的實(shí)際困難。隨后，省委群眾工作部、省信訪局的領(lǐng)導(dǎo)還分別率隊(duì)深入到定安、瓊海、儋州、臨高、屯昌、保亭等市縣，專門(mén)登門(mén)拜訪上訪困難群眾，在冬日里送來(lái)了黨和政府的關(guān)懷。
省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)梁飛和副部長(zhǎng)梁粟、何琳等分別來(lái)到文昌市的龍國(guó)卿、儋州市的譚國(guó)有、三亞市的陳榮等上訪群眾家中，他們耐心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，和群眾真誠(chéng)交流。
省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)董憲曾頂著寒風(fēng)和細(xì)雨，下訪海南省重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)一線。
省國(guó)資委、省農(nóng)墾總局、省發(fā)改委、省教育廳、省司法廳、省工商局、省地稅局、團(tuán)省委等部門(mén)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，積極深入基層一線，為困難群眾排憂解難。
“開(kāi)展大下訪活動(dòng)，不是策略安排，不是權(quán)宜之計(jì)，而是政治責(zé)任，是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。”省委群眾工作部常務(wù)副部長(zhǎng)陳軍說(shuō)，今后海南的領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動(dòng)將形成制度化、常態(tài)化，更將長(zhǎng)效化。通過(guò)大下訪活動(dòng)的常態(tài)化，探索建立干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，確保群眾訴求有人聽(tīng)、難題有人解、利益有人維護(hù)。
解民憂，拉近干群距離
大下訪不僅僅解決了群眾的實(shí)際困難，也實(shí)實(shí)在在拉近了干群的距離。
臨高縣臨城鎮(zhèn)抱瑞村的鄭小才，屬非農(nóng)業(yè)戶口。家里兩間瓦房面積只有60平方米左右，住房條件困難。1980年代體制改革后，村集體地均已發(fā)包到農(nóng)戶，再無(wú)土地分給鄭小才一家。為此他多次上訪。
今年1月5日，臨高縣委書(shū)記李江華一行來(lái)到鄭小才家下訪。在詳細(xì)了解鄭小才的情況后，李江華當(dāng)場(chǎng)拍板，決定由縣里安排5萬(wàn)元幫鄭小才蓋房子，再向其補(bǔ)助2萬(wàn)多元生活費(fèi)。得知鄭小才懂電焊手藝后，有關(guān)部門(mén)又拿出1.4萬(wàn)元，幫鄭小才購(gòu)買了一套電焊設(shè)備，讓他從此有了賺錢(qián)的門(mén)路。
“看著自己的新房子和電焊設(shè)備，感覺(jué)像做夢(mèng)，真的太感謝黨和政府了！”鄭小才的謝意發(fā)自心底。
老陳是白沙黎族自治縣龍鳳水庫(kù)管理所工人。他在水庫(kù)邊的２０畝土地上種植了５００多株橡膠，已經(jīng)營(yíng)３０多年。２００５年以來(lái)，龍鳳村以該宗土地權(quán)屬村集體所有、且老陳非本村村民為由，強(qiáng)行收繳老陳的膠杯。雙方的糾紛愈演愈烈。
春節(jié)前夕，白沙縣長(zhǎng)王大輝一行深入到打安鎮(zhèn)下訪。在他們的調(diào)解下，老陳一家得以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)自己的膠林，而龍鳳村也按照本地村民承包土地的標(biāo)準(zhǔn)向老陳收取土地承包費(fèi)用，并簽訂正式協(xié)議。對(duì)此，村民與老陳一家都非常滿意。
春節(jié)前夕，五指山市委書(shū)記宋少華也帶領(lǐng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，深入全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)到矛盾突出、工作難度較大的社區(qū)走訪，了解他們的生產(chǎn)生活情況，切實(shí)解決涉及群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。五指山市的這次大下訪活動(dòng)共為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題56件，為農(nóng)民工兄弟追討工資2160萬(wàn)元。
萬(wàn)寧、瓊海、定安、屯昌、陵水……各市縣（區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層，把溫暖送到群眾的身邊。
通過(guò)這次大下訪活動(dòng)，廣大機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，沉下身子，結(jié)識(shí)困難群眾，把他們當(dāng)成自己的朋友和親人。既解決了他們的實(shí)際困難，送去黨委和政府的關(guān)心，同時(shí)進(jìn)一步密切了新時(shí)期的干群關(guān)系，促成干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)良好風(fēng)氣的形成。
促和諧，減少社會(huì)矛盾
歷來(lái)，信訪難點(diǎn)多是民生熱點(diǎn)。解決好民生問(wèn)題是最大的群眾工作，也是減少社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題的治本之策。
廣大機(jī)關(guān)干部走村入戶，一批有苗頭性、趨向性的問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)在了萌芽狀態(tài)，化解在了基層，有效降低了歲末年初民間矛盾糾紛發(fā)生率。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，省、市、縣各級(jí)信訪部門(mén)今年春節(jié)期間接待的上訪群眾較往年大幅減少。往年農(nóng)民工欠薪上訪在元旦、春節(jié)期間非常集中，但今年各市縣、各部門(mén)都采取了得力措施，到省上訪的農(nóng)民工欠薪案件同比往年下降超過(guò)７０％。
陵水黎族自治縣常務(wù)副縣長(zhǎng)邱雨說(shuō)，大下訪活動(dòng)加大了基層矛盾糾紛的化解力度，拉近了干部與群眾之間的距離。此次大下訪期間，陵水共排查解決農(nóng)民工討薪問(wèn)題18起、群眾生產(chǎn)生活糾紛問(wèn)題10起，有效推動(dòng)一些信訪突出問(wèn)題得到解決。
海南省是全國(guó)第二個(gè)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展大下訪活動(dòng)的省份，此前僅重慶市開(kāi)展過(guò)全市規(guī)模的干部下訪活動(dòng)。海南省大下訪活動(dòng)廣泛開(kāi)展后，在廣大群眾中引來(lái)熱議，好評(píng)如潮。
“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪做法甚好，前所未有，群眾擁護(hù)，高度贊賞。”原住建廳辦公室主任、退休老同志龐朝謨?cè)诮o群工部的來(lái)信中，對(duì)大下訪活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。這位老同志主動(dòng)申請(qǐng)成為下訪對(duì)象，在前來(lái)下訪的住建廳領(lǐng)導(dǎo)面前積極暢談對(duì)一些工作的看法，建言獻(xiàn)策。
定安縣定城鎮(zhèn)高龍村農(nóng)民莫愛(ài)華是一名老村干部，因家中受災(zāi)，生活十分貧困。當(dāng)省、縣領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)到自己家噓寒問(wèn)暖時(shí)，莫愛(ài)華感動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)：“黨和政府始終關(guān)懷著我們，盡最大努力幫助我們，反過(guò)來(lái)，我們沒(méi)有理由不擁護(hù)黨和政府?！?/p>
全省集中開(kāi)展的大下訪活動(dòng)暫告一段落。通過(guò)下訪，廣大機(jī)關(guān)干部“姿態(tài)”更低了，作風(fēng)更正了，干勁更足了。通過(guò)下訪，他們深受啟發(fā)———只有扎根群眾中，才能真正贏得民心。（胡續(xù)發(fā)）
