臨近歲末，今年的民心工程也已接近尾聲將呈上一份年終答卷。細數(shù)其中各子項，基本實現(xiàn)了年初鎖定的目標(biāo)，這一年，更多的人感受到了民心工程的“溫暖”。
不知不覺間，天津市20項民心工程的實施即將邁過第五個年頭?；厥孜迥陙恚褜嵤┟裥墓こ?00個大項、772個子項，每一項都與群眾利益休戚相關(guān)，涵蓋就業(yè)、收入、社會保障、住房、醫(yī)療、教育、交通出行以及整治改善市容環(huán)境等，成效顯著。
近日，2012年20項民心工程已經(jīng)過市政府常務(wù)會議討論，初步形成。而其中的項目，均來自于普通百姓的心聲。在立項籌劃階段，通過報紙、電臺和網(wǎng)絡(luò)等媒體以及召開座談會等方式，廣泛向群眾征集意見建議。近半個月的時間內(nèi)，市民心工程指揮部共收到意見建議6200余條。
讓群眾“住有所居”
12月18日上午，窗外零下4℃，屋內(nèi)22℃。在秋麗家園42號樓1門802室，楊雙升把家里打掃得一塵不染，整潔又敞亮。今年9月末他們一家剛搬入秋麗家園的新房，成為小區(qū)第五批入住的住戶?！白约菏I(yè)在家，愛人在派出所公益崗工作，母親已經(jīng)77歲，女兒剛參加工作不久。之前一家四口住在建筑面積才16平方米的小屋子里，生活很不方便?，F(xiàn)在的二居室有50多平方米，冬天暖氣也足，倍兒舒服。不論是房子的質(zhì)量、大小或是小區(qū)物業(yè)服務(wù)，各方面都很滿意。這是以前想都不敢想的，要感謝黨、感謝好政策?！痹谒难哉Z中，記者聽出了滿懷喜悅又心懷感激。記者了解到，如今楊雙升一家所住的二居室月租金除政府給予的租房補貼外，自己只要支付255元。
和楊雙升家一樣，更多的家庭受益于天津市住房保障漸快的步伐，住房條件明顯改善。年初，市政府相繼出臺了“三種補貼”相關(guān)政策；3月份，市政府印發(fā)了《天津市公共租賃住房管理辦法》；3月16日，首批公租房項目開始接受申請登記；4月28日，天津市“十二五”期間首批公租房建設(shè)正式啟動，大寺、雙青新家園等5個公租房項目同步開工，約220萬平方米、4.8萬套；6月份，“三種補貼”進一步擴大保障范圍，更多困難家庭享受政策實惠；9月底，保障性住房土地供應(yīng)全部落實；10月份，2011年保障性住房全部開工建設(shè)，提前一個月完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。截至目前，已開工建設(shè)保障性住房1600萬平方米、23.87萬套，向8.53萬戶中低收入住房困難家庭提供租房補貼，市內(nèi)六區(qū)直管民用公房修繕工程全面竣工,累計維修房屋345.74萬平方米，使7.5萬戶居民直接受益，圓滿完成了2011年度20項民心工程目標(biāo)。
讓錢包“鼓起來”
今年以來，CPI的連續(xù)上揚一度成為各界關(guān)注的焦點，保證居民的收入水平持續(xù)增長意義重大，而20項民心工程之一，正是提高群眾收入，讓大家的錢包“鼓起來”。對此，天津市適時調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，自今年4月1日起，天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月920元調(diào)整為每月1160元，增幅超過26%。這也成為天津市自建立最低工資制度以來，增加額和增幅最大的一次，也有效保障了低收入勞動者的權(quán)益和低收入人群的基本生活需求。
如今，“工資集體協(xié)商制度”不是企業(yè)口頭時髦的詞匯，而是切實落到實處，職工有了增收的“話語權(quán)”。目前，天津市工資集體協(xié)商范圍已經(jīng)由2008年的3769戶企業(yè)、涉及職工52萬人，增加到2011年的16582戶企業(yè)、涉及職工130多萬人，覆蓋全市80%以上規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)；前三季度全市實現(xiàn)城市居民家庭人均可支配收入19357元，增加2347元，同比增長13.8%。此外，天津市還通過提高工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)職工收入水平合理增長，縮短影響職工整體收入水平的“短板”；實施職工福利待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動機制，提高了16項工資保險和福利待遇。
就業(yè)是民生之本，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。沒有就業(yè)，就談不上人們收入水平的提高和生活水平的改善，社會和諧穩(wěn)定發(fā)展也就失去了支撐。人力社保局相關(guān)負責(zé)人介紹說，天津市堅持把經(jīng)濟增長點作為就業(yè)的著力點，依托濱海新區(qū)龍頭帶動、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，不斷擴大就業(yè)總量。截至11月底，全市新增就業(yè)43.19萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。
社會保障體系漸完善
社會保障制度體系體現(xiàn)了社會文明發(fā)展程度，也是社會和諧穩(wěn)定的安全網(wǎng)。由于人口眾多，我國實現(xiàn)社會保障制度全面覆蓋的道路漫長且復(fù)雜。然而，這又是不可回避的問題。今年以來全市社會保障覆蓋范圍進一步擴大。
據(jù)悉，今年天津市養(yǎng)老覆蓋人數(shù)達到538萬人，比去年同期大幅增加，更多的人群納入保障范圍。全市138萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，平均水平由1520元提高到1700元，月人均增幅11.8%，高于全國平均增幅近2個百分點，保障了退休人員的基本生活；增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，67萬城鄉(xiāng)居民受益。
截至9月份，醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)則達到了964萬人。完善了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費報銷制度，城鄉(xiāng)居民在一級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生門（急）診醫(yī)療費用報銷的起付標(biāo)準(zhǔn)由800元調(diào)整為600元。居民醫(yī)保住院報銷水平達到65%以上，建立了門診統(tǒng)籌制度，報銷水平達到50%以上，報銷封頂線達到城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入6倍以上。同時，各有關(guān)部門加大了對非法違規(guī)行為的檢查和懲罰力度，在公平公正的基礎(chǔ)上，更為有效地配置資源。
臨近年底，各民心工程子項也紛紛接近尾聲，其中不少已提前或超額完成了年初的目標(biāo)。在衛(wèi)生教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、市民出行條件以及市容環(huán)境質(zhì)量等各個方面的種種改善、提升，讓人為之振奮。
市衛(wèi)生局相關(guān)負責(zé)人介紹說，截至11月底，天津市已為城鄉(xiāng)681.22萬居民建立電子化健康檔案，城區(qū)電子建檔數(shù)為333.95萬份，建檔率達到58.69%；農(nóng)村電子化建檔數(shù)為347.28萬份，建檔率達到52.38%。此外，全市婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進，區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，改擴建一批村衛(wèi)生室，提升了基層衛(wèi)生的綜合服務(wù)能力。
從市教委獲悉，天津市2011年“20項民心工程”計劃改造58所中小學(xué)校舍21.4萬平方米的工作目標(biāo)已如期完成。至此，天津市中小學(xué)校舍安全工程2009至2011年規(guī)劃改造的457所學(xué)校校舍改造任務(wù)全部完成。
市建交委負責(zé)人介紹，天津市今年完成了一批供水、供氣、供熱和排水干網(wǎng)工程，累計新增各類管網(wǎng)1000公里。更新改造老住宅供水、供氣管道11萬戶，新建天然氣干線100公里，實施新農(nóng)村供水供氣工程，城鎮(zhèn)自來水、燃氣普及率達到100%。
無疑，20項民心工程在“十二五”有了一個好的開始。新的一年即將到來，新一批的20項民心工程也將出爐并排上日程。我們有理由相信，伴隨著民心工程的落實，津城百姓在分享城市發(fā)展的同時，將迸發(fā)出更大的創(chuàng)造力。
