“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。”當(dāng)這樣的話被頻頻使用時，吉林省金融業(yè)改革創(chuàng)新的步伐也已日益加快，關(guān)鍵領(lǐng)域不斷突破，在有力支持地方經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)了自身實(shí)力的快速壯大。數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，吉林省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額10685.48億元，同比增長10.4%，本外幣各項(xiàng)貸款余額7981.83億元，同比增長14.9%，將這些數(shù)字放在趨緊的金融大背景中來看，彌足珍貴。
而更令吉林省金融機(jī)構(gòu)心潮激蕩的是，《吉林省金融創(chuàng)新拓展計(jì)劃》今年正式下發(fā)，為吉林省金融業(yè)的發(fā)展帶來全新的機(jī)遇……
優(yōu)化金融生態(tài)完善金融組織體系
長期以來，吉林省被外界認(rèn)為不是個金融業(yè)發(fā)達(dá)的省份。相比其他地區(qū)，落戶吉林的銀行等金融機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，缺乏強(qiáng)有力的發(fā)展后勁。為引入、留住金融企業(yè)，吉林省采取了一系列行之有效的“生態(tài)建設(shè)”，通過打造良好的政策環(huán)境、融資環(huán)境和信用環(huán)境，建設(shè)優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，促成多方共贏的格局。目前，吉林省征信系統(tǒng)建設(shè)已粗具規(guī)模，征信系統(tǒng)共收錄吉林省約13萬戶企事業(yè)單位信用信息與1400余萬自然人信息，為吉林省4.3萬戶中小企業(yè)建立了信用檔案。《吉林省社會信用體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》已通過省發(fā)改委審核，《吉林省企業(yè)信用信息管理暫行辦法》已列入立法計(jì)劃，力爭在年底前出臺吉林省第一部地方性信用規(guī)章。
受金融環(huán)境良好、政策優(yōu)勢顯見的吸引，全國性、區(qū)域性商業(yè)銀行加快落戶，繼盛京銀行和華夏銀行今年相繼在吉林省開業(yè)后，中國進(jìn)出口銀行吉林省分行的籌建申請已經(jīng)上報國家財(cái)政部，廣東發(fā)展銀行、昆侖銀行和日本三菱銀行也與吉林銀監(jiān)局進(jìn)行了初步溝通。
本地法人金融機(jī)構(gòu)是吉林省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中的重要力量。吉林銀行已在大連和沈陽設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，截至目前，總資產(chǎn)為1686.52億元，各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)到1327.05億元和894.74億元，分別比成立時增長了228%、195%、181%。農(nóng)村信用社改革進(jìn)展順利，組建農(nóng)村商業(yè)銀行3家；東北證券成為東北地區(qū)唯一的一家上市類證券公司；吉林信托改革穩(wěn)步推進(jìn)；都邦財(cái)產(chǎn)保險公司、安華農(nóng)業(yè)保險公司穩(wěn)步發(fā)展；吉林股權(quán)交易所和吉林省文化產(chǎn)權(quán)交易所組建工作也在有條不紊進(jìn)行。
新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。截至9月末，吉林省共批準(zhǔn)了267家小額貸款公司籌建，批準(zhǔn)198家開業(yè)，累計(jì)發(fā)放貸款97.38億元，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。目前已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行15家（另有6家已批準(zhǔn)籌建）。村鎮(zhèn)銀行累計(jì)投放貸款125億元，貸款余額保持年均109.6%的增長速度。
金融創(chuàng)新讓經(jīng)濟(jì)“血脈”更暢通
省政府先后與多家銀行總行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，分批將吉林省重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推介，對特大項(xiàng)目采取銀團(tuán)貸款予以支持，使得一大批建設(shè)項(xiàng)目以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在金融資金支持下，落地生根。
“沒想到靠這筆訂單，我們拿到了貸款。”吉林市彥旗米業(yè)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人激動地說。今年，該公司由于部分農(nóng)戶在種植期內(nèi)缺少啟動資金，影響了訂單的完成。此時，吉林銀行以聯(lián)保體貸款為切入點(diǎn)，以未來訂單形成的收益作為還款來源，為其創(chuàng)新辦理了“糧貿(mào)通”業(yè)務(wù)，解了燃眉之急。
在中小企業(yè)普遍融資難的形勢下，吉林省各金融機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)，不僅大膽突破傳統(tǒng)抵押擔(dān)保方式，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，還積極開發(fā)貸款新品種，推出了一系列量身定做的金融產(chǎn)品，從單一信貸融資拓展為直投、信托、租賃、保險等集成融資；從單體企業(yè)輻射到全產(chǎn)業(yè)鏈融資；從單純不動產(chǎn)抵押融資擴(kuò)大為存貨、應(yīng)收賬款及未來收益抵押融資；從單一的信貸服務(wù)延展為多元化的綜合性金融服務(wù)，有效擴(kuò)大了信貸投放。
激活農(nóng)村金融市場，迫在眉睫。吉林省一方面引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮“供血”功能，支持“三農(nóng)”發(fā)展，同時督促金融機(jī)構(gòu)提供更適合省情、農(nóng)情的金融產(chǎn)品，提供“貼身服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了由“同質(zhì)化”向“特色化”的轉(zhuǎn)變。延邊農(nóng)村合作銀行針對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地集約化趨勢，研發(fā)了針對專業(yè)化農(nóng)場的“銀行+農(nóng)場+土地承包經(jīng)營權(quán)”信貸模式；前郭縣陽光村鎮(zhèn)銀行積極引入德國IPC微貸技術(shù)進(jìn)行了本地化改良，結(jié)合松原地區(qū)特點(diǎn)推出了“興業(yè)寶”和“現(xiàn)貨通”等產(chǎn)品；“四權(quán)”抵（質(zhì)）押貸款、直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款、惠農(nóng)卡等許多在全國首創(chuàng)的信貸產(chǎn)品的推出，有效緩解了非信用戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村小商戶的貸款難問題。吉林省政策性農(nóng)業(yè)險試點(diǎn)區(qū)域從小到大，從僅有的幾個縣（市）到吉林省覆蓋，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到村級。
建設(shè)多層次資本市場體系擴(kuò)大直接融資
拓寬直接融資渠道始終是吉林省金融改革的重要突破口之一。“上市一批、輔導(dǎo)一批、儲備一批”，這是吉林省近年來在推進(jìn)企業(yè)上市工作中一以貫之的做法。吉林省不斷加強(qiáng)對企業(yè)的摸排和調(diào)研力度，了解企業(yè)上市培育情況，形成重點(diǎn)企業(yè)上市時間進(jìn)度表。目前已審核批準(zhǔn)長春市新金享冷彎型鋼有限公司、吉林英聯(lián)生物制藥股份有限公司、卓展集團(tuán)公司、長春博超汽車零部件股份公司、廣澤農(nóng)牧科技有限公司、長白山旅游股份有限公
司和吉林省長客金豆客車座椅股份有限公司7戶企業(yè)進(jìn)入上市培育工程。截至10月末，吉林省在吉林證監(jiān)局完成和正在進(jìn)行輔導(dǎo)備案企業(yè)共17戶。集安益盛、吉林永大集團(tuán)成功上市，同時有3家企業(yè)向證監(jiān)會報送了首發(fā)上市材料，長春卓展集團(tuán)在香港上市工作也在有序推進(jìn)，年底前有望上市。
為充分利用多層次資本市場，吉林省積極做好長春高新區(qū)申報國家代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)園區(qū)準(zhǔn)備工作。截至10月末，園區(qū)內(nèi)與券商簽署新三板輔導(dǎo)協(xié)議的企業(yè)23家，已完成內(nèi)核的企業(yè)6家，完成股份制改造的企業(yè)55家，基本具備了進(jìn)入國家代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)園區(qū)的條件。同時，省金融辦還積極推動在吉林省設(shè)立玉米期貨交割庫，會同吉林證監(jiān)局和相關(guān)企業(yè)赴大連商品交易所洽商在吉林省設(shè)立玉米期貨交割庫事宜。
作為一種新型融資方式，股權(quán)融資是成長型中小企業(yè)，尤其是民營高新技術(shù)企業(yè)解決資金“瓶頸”的有效途徑。今年以來，吉林省組織境內(nèi)外多家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與吉林省數(shù)十家創(chuàng)新型、科技型企業(yè)，進(jìn)行了私募股權(quán)融資對接，協(xié)調(diào)域外金融及投資機(jī)構(gòu)，協(xié)助主要發(fā)起人做好吉林100科技股權(quán)投資基金、東北亞產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立及吉林軟銀欣創(chuàng)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資基金后續(xù)募資工作。截至10月末，吉林省新增注冊成立13家股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)和11家股權(quán)投資基金，24家企業(yè)注冊（認(rèn)繳）資本共計(jì)20.36億元，另有1家省外基金管理公司吉林分公司注冊成立。
在銀行信貸額度持續(xù)趨緊的情況下，另外一種融資路徑——債券融資，正迅速補(bǔ)位。截至目前，吉林省債券市場通過企業(yè)債、短期融資券和中期票據(jù)共融資77億元。
