軟環(huán)境既是生產(chǎn)力也是競爭力，誰能為投資者提供規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、得到投資者的信賴，誰就能在區(qū)域競爭中獲勝，也就贏得了發(fā)展的先機(jī)。良好的投資軟環(huán)境不僅可以彌補(bǔ)硬件的不足，更能夠營造硬環(huán)境無法替代的發(fā)展優(yōu)勢。年初以來，吉林省各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，以更高的姿態(tài)、更寬的視野、更新的思路、更大的決心和更有力的舉措扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)軟環(huán)境工作。吉林人正在用自己的實(shí)際行動，努力打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，為吉林振興發(fā)展插上騰飛的翅膀。
一切為了發(fā)展大局，一切服務(wù)于投資者，一切讓投資者滿意。一個主題貫穿始終：優(yōu)化政務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升行政效能，規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
今年，省軟環(huán)境辦在完善行政審批實(shí)行“綠色通道”規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對“十二五”規(guī)劃開局之年項(xiàng)目多、建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際，創(chuàng)新在各級政務(wù)大廳中開通了全省重大項(xiàng)目行政審批“直通車”，全力打造“吉林速度”，實(shí)現(xiàn)行政審批的增效提速。目前，省、市、縣三級已有56個政務(wù)大廳開辟了“直通車”，4138項(xiàng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目納入到行政審批“直通車”辦理。遼源、通化等地的縣（市），實(shí)行了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)全程包保，每日調(diào)度，及時監(jiān)督，跟蹤服務(wù)。省軟環(huán)境辦緊緊抓住推進(jìn)“直通車”落實(shí)的契機(jī)，進(jìn)一步簡化手續(xù)、壓縮時限、優(yōu)化流程，并將一些流程固化，將一些成熟的做法上升為制度推廣，使“直通車”成為常態(tài)。
全省各級清理和規(guī)范行政權(quán)力工作全面展開。一是健全了組織機(jī)構(gòu)。由省軟環(huán)境辦牽頭，省法制辦、省編辦、省物價局、省環(huán)保廳等部門組成了確權(quán)工作小組，抽調(diào)人員集中辦公。二是明確了任務(wù)分工。針對清權(quán)涉及部門行政權(quán)力格局調(diào)整和部門利益，將省直各部門按照工作關(guān)聯(lián)程度及業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)，分成七個單元，由清權(quán)工作小組人員分頭負(fù)責(zé)。三是開展了專門調(diào)研。認(rèn)真學(xué)習(xí)其他省在規(guī)范行政權(quán)力方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聽取省內(nèi)部分專家的意見建議，進(jìn)一步明確了工作方向，強(qiáng)化了工作措施。四是組織了集中培訓(xùn)。請省政府法律服務(wù)中心專家為清權(quán)小組成員舉辦了兩期專題講座。五是規(guī)范了工作平臺。與吉林大學(xué)管理學(xué)院一起研發(fā)了“吉林省清理和規(guī)范行政權(quán)力工作平臺”軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入和審核，固化工作程序。六是進(jìn)行了先期試點(diǎn)。探索性開展了清理和規(guī)范行政權(quán)力工作，先行一步，摸索經(jīng)驗(yàn)。目前，省直各部門自行清理行政權(quán)力工作已近尾聲，確權(quán)工作小組正組織人員對各部門上報的行政權(quán)力進(jìn)行錄入。
優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，增強(qiáng)競爭硬實(shí)力。一種理念深入人心：堅(jiān)持用硬措施抓軟環(huán)境，努力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，讓每個投資者堅(jiān)定在吉林發(fā)展的信心
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)政務(wù)大廳建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。目前，全省共有64個政務(wù)大廳（有7個城區(qū)與市本級共用政務(wù)大廳），有57個政務(wù)大廳完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，還有7個市（州）和縣（市、區(qū)）正在籌建政務(wù)大廳。全省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)已粗具規(guī)模、初見成效。全省大多數(shù)政務(wù)大廳啟用了行政審批電子評價器，有效地規(guī)范了窗口人員的行政行為，提高了服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。
針對民主評議中企業(yè)、群眾對軟環(huán)境發(fā)展提出的意見和建議，全面進(jìn)行整改。按照“整改必須扎實(shí)到位，必須見到實(shí)效”的要求，省軟環(huán)境辦先后兩次印發(fā)加強(qiáng)整改的通知，明確提出，各級政府和有關(guān)部門要以走訪企業(yè)為抓手、以解決具體問題為目標(biāo)、以強(qiáng)化制度建設(shè)為根本深入開展整改活動。省軟環(huán)境辦明察暗訪小分隊(duì)還對長春市、遼源市、通化市所轄縣（市、區(qū)），重點(diǎn)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及站、辦、所窗口單位的服務(wù)情況進(jìn)行了明察暗訪。在整改中各地主動深入企業(yè)、個體工商戶、社區(qū)和群眾中征求意見，共走訪企業(yè)3萬多戶，個體工商戶近20萬戶，群眾近百萬人次，為企業(yè)解決難題近萬件，收到了較好的效果。我省還將繼續(xù)創(chuàng)新群眾評議工作，進(jìn)一步提高評議的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
省軟環(huán)境辦加大為企業(yè)解決難題的力度。省軟環(huán)境辦與省經(jīng)合局聯(lián)合組織召開了駐吉商會負(fù)責(zé)人座談會和外商投資企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，共梳理出企業(yè)反映的意見35條，省軟環(huán)境辦將問題逐一交辦。此外，為進(jìn)一步加大中小企業(yè)服務(wù)力度，營造良好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，省軟環(huán)境辦積極與省工信廳聯(lián)合在全省中小企業(yè)中廣泛開展了問卷調(diào)查，了解中小企業(yè)需求，改善投資環(huán)境，努力把吉林打造成投資者的樂園，吸引更多企業(yè)落戶吉林。（石磊實(shí)習(xí)生黃慧玲 記者粘青）
