如何讓企業(yè)熱衷于來吉林投資，讓項(xiàng)目盡快在吉林落地？政府效能這個(gè)因素至關(guān)重要，行政審批即是其中重要一環(huán)。吉林不斷創(chuàng)新行政審批方式，今年年初，省軟環(huán)境辦、省政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦共同決定，在全省各級(jí)政務(wù)大廳行政審批“綠色通道”的基礎(chǔ)上，開辟重點(diǎn)投資項(xiàng)目“直通車”，以此簡化辦事程序、縮短辦事流程，實(shí)現(xiàn)審批最快、收費(fèi)最低、效率最高。搭乘行政審批“直通車”，企業(yè)、群眾切身感受著“吉林速度”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來的新變化……
“加速度搭上”“直通車”，企業(yè)感受
“這個(gè)‘直通車’真是太方便了，為我們節(jié)省了寶貴時(shí)間，也少走不少彎路，希望‘直通車’越辦越好！”這是通化市豐潤汽車銷售服務(wù)公司申請(qǐng)人對(duì)政務(wù)大廳行政審批“直通車”服務(wù)窗口的真實(shí)感言。
豐潤汽車銷售服務(wù)有限公司是投資額3000萬元、從事汽車銷售業(yè)務(wù)的通化市東昌區(qū)2011年重點(diǎn)招商企業(yè)。當(dāng)該公司申請(qǐng)人來到政務(wù)大廳申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記證等相關(guān)手續(xù)時(shí)，“直通車”窗口立即對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定，并實(shí)行全程代辦、協(xié)辦。稅務(wù)登記證辦理的承諾時(shí)限是5天，地稅局窗口進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，僅用了20分鐘就辦理了稅務(wù)登記證。
相同的情形在不同的地區(qū)同樣發(fā)生著——
長春市為一汽富維江森汽車飾件有限公司辦理環(huán)評(píng)、節(jié)能、可研等審批，原定180天左右，實(shí)際30天。
白城龍丹乳業(yè)科技股份有限公司辦理工商營業(yè)執(zhí)照，原定3天，實(shí)際不到30分鐘。
松原市通過“直通車”辦理的150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年建設(shè)，并有部分實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。
……
許多企業(yè)在感受了“直通車”的快速便捷之后都深有感觸地說：“吉林速度”即使是和南方發(fā)達(dá)省份相比也不落后！
開啟“直通車”，為企業(yè)服務(wù)更傾心
“如果企業(yè)因時(shí)間緊迫，確需在非工作時(shí)間申辦審批的，重點(diǎn)項(xiàng)目可提出預(yù)約申辦?！泵泛涌谑姓?wù)中心常務(wù)副主任吳兆平介紹，駐大廳各窗口在收到預(yù)約申請(qǐng)后，將提前介入，開展主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決各方面問題，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。據(jù)介紹，梅河口市軟環(huán)境辦與政務(wù)中心將協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)50個(gè)首班行政審批“直通車”重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審、聯(lián)辦，保證項(xiàng)目全部順利投產(chǎn)、達(dá)效。
為了適應(yīng)新形勢(shì)新要求，各級(jí)政務(wù)大廳對(duì)行政審批流程都進(jìn)行了優(yōu)化和再造，按照省軟環(huán)境辦要求，開設(shè)了“直通車”專門窗口，編制了《重點(diǎn)投資項(xiàng)目目錄》和《行政審批“直通車”具體實(shí)施辦法》，實(shí)行“綠色通道制度”、“并聯(lián)審批制度”和“全程代辦制度”。
行政審批“直通車”，不僅實(shí)現(xiàn)了行政審批效率的提速，更把“政務(wù)大廳”打造成為城市的魅力窗口，實(shí)現(xiàn)了政府職能由“審批型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。從目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，全省共有56個(gè)政務(wù)大廳開通了“直通車”，已有4138個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目搭上了首班“直通車”。其中，已經(jīng)在省政務(wù)大廳中辦理的“直通車”項(xiàng)目有281項(xiàng)，平均審批時(shí)限由過去的15天，壓縮到現(xiàn)在的1天，平均提速93.33%。
服務(wù)“直通車”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠
效率的提高一定是要以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)的。作風(fēng)不變，效率難提高，提高了難持久。在開通行政審批“直通車”之初，省軟環(huán)境辦就提出，一切都要體現(xiàn)在服務(wù)意識(shí)的提高上，體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)上。開通“直通車”后，對(duì)于企業(yè)來說，最大的收獲莫過于辦事快了。而對(duì)于政府來講，最大的收獲就在工作人員的作風(fēng)悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在想企業(yè)所想、急企業(yè)所急上。長春市雷力機(jī)械制造有限公司急需申請(qǐng)辦理廠房建設(shè)工程許可證用于鑒定其它項(xiàng)目合同，“直通車”窗口立即協(xié)調(diào)城建規(guī)劃窗口受理，僅用1個(gè)工作日完成了相關(guān)手續(xù)辦理工作；這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在甘于奉獻(xiàn)不求回報(bào)上?！爸蓖ㄜ嚒贝翱谝噪娫掝A(yù)約的形式，利用周六周日休息時(shí)間為吉林省誠信鍋爐輔機(jī)設(shè)備制造有限公司辦理審批手續(xù)，當(dāng)激動(dòng)的企業(yè)代表要請(qǐng)吃飯時(shí)，工作人員卻悄悄離開了；這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在想方設(shè)法方便企業(yè)上。大安市對(duì)進(jìn)入“直通車”通道的項(xiàng)目，統(tǒng)一使用專用的審批材料袋流轉(zhuǎn)，所有涉及部門及工作人員見袋即辦，辦完即轉(zhuǎn)，極大方便企業(yè)辦事；這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在深入基層解難題上?，q春市抽調(diào)干部組成205個(gè)包保服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，采取保姆式貼身服務(wù)，全程跟蹤，為企業(yè)解決困難1000余件（次）。
改革創(chuàng)新激活力，奮力趕超譜新篇。“直通車”的開通和成功運(yùn)行，為進(jìn)一步提高吉林行政辦事效率，打造具有吉林特點(diǎn)的“吉林速度”提供了支撐。不斷深化行政審批制度改革，審批權(quán)限一放再放、時(shí)限一縮再縮、環(huán)節(jié)一壓再壓、流程一優(yōu)再優(yōu)，全力打造的“吉林速度”正悄然成為政府職能轉(zhuǎn)變的代名詞，助推全省經(jīng)濟(jì)振翅翱翔?。ㄓ浾哒城啵?/p>
