7月11日，水利部黨組召開全國水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理在中央水利工作會議上的重要講話精神，全面貫徹中央關(guān)于水利工作的重大戰(zhàn)略部署。水利部黨組書記、部長陳雷強(qiáng)調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史重任，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)。
會議收看了胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央水利工作會議上的重要講話錄像。水利部黨組副書記、副部長矯勇傳達(dá)了回良玉副總理總結(jié)講話精神。部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力，部黨組成員、副部長周英，副部長胡四一，部黨組成員、副部長劉寧、李國英在主會場出席會議。
陳雷指出，這次中央水利工作會議，是我們黨成立以來、新中國建立以來第一次以中央名義召開的水利工作會議，是繼今年中央1號文件之后黨中央、國務(wù)院再次對水利工作作出動員部署的重要會議，規(guī)格之高、內(nèi)容之實(shí)、影響之大、效果之好前所未有，必將載入中華民族治水興邦的史冊，成為新中國水利事業(yè)繼往開來的里程碑，開啟我國水利跨越式發(fā)展的新征程。
陳雷指出，胡錦濤總書記的重要講話，從治國安邦、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，總結(jié)回顧了中華民族幾千年治水實(shí)踐，充分肯定了新中國建立以來水利事業(yè)取得的巨大成就，精辟論述了新形勢下水利的重要地位，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快水利改革發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和基本原則，全面部署了加快水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)加快水利改革發(fā)展是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)、是強(qiáng)國富民的重大舉措，要真抓實(shí)干、持之以恒，把中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。講話高屋建瓴、總攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，分析透徹、論述精辟，重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性，標(biāo)志著我們黨對治水規(guī)律的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，對水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略定位達(dá)到了新的高度，是推進(jìn)中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)的重要綱領(lǐng)性指導(dǎo)文獻(xiàn)。
陳雷指出，溫家寶總理的重要講話，系統(tǒng)分析了我國的基本國情水情及其發(fā)展變化，深刻闡述了新形勢下的治水方略，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快水利改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一系列重大水利問題進(jìn)行了深入分析、作出了安排部署，對健全加快水利改革發(fā)展的保障機(jī)制提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要更加自覺、更加積極、更加主動地貫徹中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，加大水利建設(shè)投入，下決心保住水利這個(gè)重點(diǎn)。講話立意高遠(yuǎn)、視野寬闊，觀點(diǎn)鮮明、指向明確，任務(wù)具體、措施實(shí)在，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題，貫穿了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
陳雷指出，回良玉副總理的總結(jié)講話，深刻分析了會議召開的重大意義，系統(tǒng)總結(jié)了會議取得的重要成果，對貫徹落實(shí)會議精神作出全面安排部署，對扎實(shí)做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)水利事關(guān)國家的盛衰、民族的興旺和民生的安瀾，要從政治大局、宏觀全局的高度，認(rèn)真領(lǐng)會中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作，像加強(qiáng)交通通訊能源等基礎(chǔ)建設(shè)一樣加強(qiáng)水利建設(shè)。
陳雷要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握、全面貫徹中央對水利改革發(fā)展作出的一系列重大決策部署。一要深刻審視我國基本國情水情，二要全面認(rèn)識新形勢下水利戰(zhàn)略地位，三要深入領(lǐng)會新形勢下中央水利工作方針，四要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利的戰(zhàn)略部署，五要切實(shí)掌握治水興水重大政策。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于水利的決策部署，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。中央水利工作會議全面吹響了加快水利改革發(fā)展新跨越的進(jìn)軍號角。要緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，把貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神和貫徹落實(shí)中央1 號文件緊密結(jié)合起來，全面掀起治水興水新高潮，全力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。第一，明確一個(gè)思路，堅(jiān)定不移地走中國特色水利現(xiàn)代化道路。第二，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，著力推動科學(xué)治水和依法管水。第三，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，全面推進(jìn)水利建設(shè)管理改革領(lǐng)域新跨越。一要在加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，二要在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度上實(shí)現(xiàn)新突破，三要在創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。第四，建成四大體系，加快形成與全面小康社會相適應(yīng)的水利發(fā)展格局。力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成四大體系。一是基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系，三是基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，四是基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。第五，強(qiáng)化五個(gè)支撐，著力做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的各項(xiàng)水利工作。一要強(qiáng)化水利規(guī)劃支撐，二要強(qiáng)化水利科技支撐，三要強(qiáng)化水文基礎(chǔ)支撐，四要強(qiáng)化服務(wù)體系支撐，五要強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。第六，落實(shí)六項(xiàng)政策，不斷為水利又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動力。一要落實(shí)公共財(cái)政投入政策，二要落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，三要落實(shí)水利建設(shè)基金籌集與使用政策，四要落實(shí)水資源費(fèi)征收使用和管理政策，五要落實(shí)水利建設(shè)金融支持政策，六要落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)政策。
陳雷要求，要建立健全工作保障機(jī)制，確保中央水利大政方針和政策措施落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹中央水利工作會議精神和中央1號文件各項(xiàng)決策部署，既是水利工作的頭等大事，也是水利系統(tǒng)的首要任務(wù)。各級水利部門要加大工作力度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好中央的決策部署。第一，要迅速傳達(dá)貫徹，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。各級水利部門要把傳達(dá)和學(xué)習(xí)會議精神特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，抓緊制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，組織廣大干部職工認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好講話，深入領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解講話的重要論斷和理論觀點(diǎn)，準(zhǔn)確把握中央對水利工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到會議的精神上來，把目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)一到中央的部署上來，把行動和步調(diào)統(tǒng)一到中央的要求上來，更加自覺地肩負(fù)起加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的重大責(zé)任和光榮使命。要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為水利系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要抓手，作為水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷推動學(xué)習(xí)活動向縱深發(fā)展，在全國水利系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)貫徹會議精神的熱潮。
第二，要周密制定方案，落實(shí)責(zé)任分工。各級水利部門要根據(jù)胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理的重要講話要求，對照中央1號文件任務(wù)分工方案，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究梳理，提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)會議精神工作方案。對中央1號文件明確的任務(wù)要明確辦結(jié)時(shí)限，實(shí)化工作措施，加緊抓好落實(shí)。對中央水利工作會議提出的新任務(wù)要抓緊制定落實(shí)方案和進(jìn)度安排，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、細(xì)化到項(xiàng)目、實(shí)化到崗位、量化到個(gè)人。要加快建立健全目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制，使各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有評估、有獎(jiǎng)懲，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
第三，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作到位。要按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總體部署，將中央水利工作會議貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查與中央1號文件貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮水利部、監(jiān)察部聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制的作用，充分發(fā)揮水利系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等各方面力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確檢查重點(diǎn)，著力抓好中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、主要目標(biāo)任務(wù)完成、水利資金投入和配套、重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)、水利資金使用和監(jiān)管、最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施等情況，確保執(zhí)行政策不走樣，完成任務(wù)不打折，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全和干部安全。
第四，要著力抓好協(xié)調(diào)，凝聚各方力量。貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神，加快推進(jìn)水利改革發(fā)展，必須發(fā)揮各方作用，形成強(qiáng)大合力。各級水利部門要主動加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、金融等有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，全力爭取他們的支持，抓緊制定出臺財(cái)政、投資、金融、土地、價(jià)格等各項(xiàng)配套政策，切實(shí)抓好規(guī)劃審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃安排、資金撥付等工作，推動落實(shí)加快水利改革發(fā)展的各項(xiàng)具體措施。水利部各司局要牢固樹立一盤棋思想，建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制和對口聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)對地方水利工作的指導(dǎo)。各流域機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行溝通、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)和管理職能，在技術(shù)支持、項(xiàng)目前期、對口幫扶、監(jiān)督檢查等方面發(fā)揮更大作用。地方各級水利部門要切實(shí)當(dāng)好黨委和政府的參謀和助手，勇于承擔(dān)重任，積極爭取支持，統(tǒng)籌地方力量，建立幫扶督辦機(jī)制，確保水利建設(shè)、管理和改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第五，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)精神。中央水利工作會議的召開和中央1號文件的出臺，既是幾代水利人夢寐以求的夙愿，也是對廣大水利干部職工的極大鞭策和鼓舞。全面貫徹落實(shí)中央水利工作會議精神，是對各級水利部門政治態(tài)度、能力水平和工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)。水利系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)清肩負(fù)的重要責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力樹立水利系統(tǒng)的良好形象。要重心下移摸實(shí)情，深入基層搞研究，敞開心扉聽民聲，掌握一手情況，了解實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性。要凝心聚力干事業(yè)，在解決水利難題上下功夫，在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效，在惠及民生上出成果。要撲下身子抓落實(shí)，真抓實(shí)干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主義，不做表面文章。廣大水利干部職工要大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，以只爭朝夕的緊迫感、奮發(fā)有為的使命感、舍我其誰的責(zé)任感，在推進(jìn)水利改革發(fā)展中建功立業(yè)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的光輝業(yè)績。
第六，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。貫徹落實(shí)中央決策部署，必須營造良好的社會氛圍。要組織中央和地方、行業(yè)內(nèi)外主流媒體，精心組織策劃一批重點(diǎn)水利宣傳活動，迅速掀起新一輪水利宣傳高潮，深入解讀中央水利工作會議精神，積極宣傳加快水利改革發(fā)展的大政方針和目標(biāo)任務(wù)，追蹤報(bào)道各地貫徹落實(shí)中央決策部署的最新動態(tài)，及時(shí)介紹各地水利改革發(fā)展實(shí)踐的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳普及我國特殊的國情水情和防汛抗洪、抗旱減災(zāi)、農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、飲水安全等知識，形成輿論強(qiáng)勢，提升宣傳效果，切實(shí)增強(qiáng)全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護(hù)意識，贏得社會各界對水利工作的理解和支持，著力形成全社會治水興水的強(qiáng)大合力。
陳雷說，當(dāng)前，全國即將進(jìn)入“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，大江大河正處于主汛期，防汛形勢十分嚴(yán)峻。同時(shí)，一些地方旱情露頭并持續(xù)發(fā)展，抗旱任務(wù)較為艱巨。要把學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會議精神與做好當(dāng)前防汛抗旱工作緊密結(jié)合起來，立足于防大汛、抗長旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面落實(shí)防汛抗旱防臺風(fēng)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報(bào)，強(qiáng)化應(yīng)急值守，強(qiáng)化重點(diǎn)防御，強(qiáng)化工程調(diào)度，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)，強(qiáng)化督察巡查，強(qiáng)化支持指導(dǎo)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)保障群眾飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收和保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的水利支撐。
水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文，水利部原部長楊振懷，全國政協(xié)委員、水利部原副部長翟浩輝，水利部老領(lǐng)導(dǎo)王繼興、張春園、周文智、李昌凡、綦連安、周保志，水利部老干部、老同志代表，部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共約400人在主會場參加會議。
水利部機(jī)關(guān)北樓207會議室，各省（自治區(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，有條件的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）水利局，各流域管理機(jī)構(gòu)、水規(guī)總院、水科院、南科院、小浪底建管局共設(shè)1019個(gè)分會場，約25000人在分會場參加會議。
