《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》日前經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過,將于6月1日起施行。這是中國特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化四位一體戰(zhàn)略布局中頒布的一部重要法律,體現(xiàn)了黨和國家對(duì)文化建設(shè)的高度重視。立法保護(hù)是根本保護(hù)?!斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái),不僅提升了文化立法的層次和水平,而且豐富了我國法律體系的內(nèi)容,在文化建設(shè)立法中具有里程碑意義,也為文化領(lǐng)域其他立法提供了有益借鑒。
加強(qiáng)文化法制建設(shè),是完善中國特色社會(huì)主義法律體系的重要方面。隨著文化發(fā)展在國家戰(zhàn)略發(fā)展中占有越來越重要的位置,文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展與壯大。豐富的社會(huì)實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)需要也彰顯了文化立法的重要性與緊迫性。社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),作為文化系統(tǒng)立法的提議者、主體,我們要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括調(diào)查研究、系統(tǒng)分析、法理研究,與專家學(xué)者開展各種研究??梢哉f,《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái),既是10年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的迫切需要,凝結(jié)了無數(shù)文化工作者與專家學(xué)者的心血,同時(shí),它將黨中央關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的方針政策上升為國家意志,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度,將各級(jí)政府部門保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)上升為法律,使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成為全社會(huì)共同的法律責(zé)任,豐富了社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容。
要做好普法宣傳和貫徹實(shí)施工作。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫。為此,我們要廣泛宣傳和傳播《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。要善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題,對(duì)于違反法律規(guī)定的做法與行為,要依法給予堅(jiān)決打擊。只有真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,才能最大限度地發(fā)揮《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)作用,也才能維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。
要抓緊制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的實(shí)施細(xì)則,并推動(dòng)建立與其他法律的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。各地文化部門要抓住出臺(tái)非遺法這一契機(jī),順勢而為,再接再厲,積極推動(dòng)各地人大制定非遺法實(shí)施條例。要對(duì)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》進(jìn)行不斷修改完善。隨著保護(hù)工作的深入以及現(xiàn)實(shí)的發(fā)展變化,要對(duì)不適合實(shí)際工作的條款進(jìn)行適當(dāng)修改,使之趨于完善。
要繼續(xù)加快文化立法進(jìn)程,不斷完善文化政策法規(guī)體系。與現(xiàn)實(shí)需要相比,我們還有大量文化立法工作要做,已經(jīng)制定通過的法律也需要不斷修改完善,相應(yīng)的法規(guī)與條例也要不斷補(bǔ)充。為此,“十二五”期間,我們要有計(jì)劃、有步驟地繼續(xù)推進(jìn)《公共圖書館法》立法工作,抓緊研究制定《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共文化服務(wù)保障法》。推動(dòng)《博物館條例》、《大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》等專項(xiàng)立法建設(shè)和文物保護(hù)地方性法規(guī)體系建設(shè)。積極參與促進(jìn)文化藝術(shù)發(fā)展、鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。要真正建設(shè)好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化發(fā)展的法律法規(guī)體系,提高依法治文、依法行政水平,讓文化法制建設(shè)成為文化大發(fā)展大繁榮的有力保障。