2011年1月15日10時(shí)，鐵道部舉行2011年春運(yùn)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由鐵道部政治部副主任、政治部宣傳部部長、新聞發(fā)言人王勇平主持。鐵道部副部長王志國，鐵道部總工程師何華武，鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利，鐵道部總規(guī)劃師、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院院長、工程設(shè)計(jì)鑒定中心主任鄭健，鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長張曙光將介紹2011年鐵路春運(yùn)工作并回答記者提問。
鐵道部政治部副主任、政治部宣傳部部長、新聞發(fā)言人 王勇平：女士們、先生們：大家好！歡迎參加鐵路春運(yùn)新聞發(fā)布會(huì)。
2011年春運(yùn)即將到來。作為大眾化的交通工具，鐵路春運(yùn)是全國春運(yùn)的重要組成部分，關(guān)系到全國各族人民節(jié)日出行，關(guān)系到春節(jié)期間萬家團(tuán)圓、歡樂祥和的節(jié)日氣氛，社會(huì)各界和廣大人民群眾十分關(guān)注。
今天，鐵道部召開全國鐵路春運(yùn)新聞發(fā)布會(huì)，就是為了向社會(huì)公眾介紹今年鐵路春運(yùn)的總體態(tài)勢和鐵路部門的準(zhǔn)備情況。參加今天發(fā)布會(huì)的有：鐵道部副部長王志國先生、鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利先生、鐵道部總工程師（中國工程院院士）何華武先生、鐵道部總規(guī)劃師鄭健先生、鐵道部副總工程師兼運(yùn)輸局局長張曙光先生。
應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央主要新聞媒體、北京市主要新聞媒體和在京主要財(cái)經(jīng)、網(wǎng)絡(luò)媒體的記者，還有部分境外媒體駐京記者，共72家132人。我們向大家的到來表示歡迎，對各媒體記者朋友長期以來對鐵路工作特別是鐵路春運(yùn)工作的關(guān)心支持，表示衷心感謝。
下面，我們請鐵道部副部長王志國先生介紹今年鐵路春運(yùn)有關(guān)情況。
鐵道部副部長 王志國：女士們、先生們：大家上午好！首先，我代表鐵道部、代表劉志軍部長歡迎境內(nèi)外新聞媒體的朋友們參加鐵路春運(yùn)新聞發(fā)布會(huì)，衷心感謝大家長期以來對中國鐵路發(fā)展給予的大力支持。
今年鐵路春運(yùn)于1月19日開始，至2月27日結(jié)束，為期40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。
春運(yùn)關(guān)系人民群眾的切身利益，全社會(huì)十分關(guān)注，鐵路部門也極為重視。鐵道部黨組提出今年鐵路春運(yùn)的目標(biāo)是“和諧春運(yùn)、平安春運(yùn)”，整體水平好于往年。與前幾年相比，今年鐵路春運(yùn)最大的變化是運(yùn)輸能力有了明顯的提升。經(jīng)過幾年的大建設(shè)、大發(fā)展，一大批鐵路新線建成通車，一大批新的機(jī)車車輛投入使用。在剛剛過去的“十一五”期間，我國鐵路新線建成投產(chǎn)有15000多公里，到去年底，中國鐵路的營業(yè)里程達(dá)到了9.1萬公里，投入運(yùn)用的高速動(dòng)車組達(dá)到了480組，新增的普通鐵路客車有8540多輛，另外有290多座新建客站投入使用。這些不僅顯著提升了鐵路運(yùn)輸能力，而且使車站和列車的服務(wù)設(shè)施得到了很大的改善。由此我們可以確信，今年鐵路春運(yùn)廣大旅客的旅行條件將大大的好于往年。
但我們也要看到，今年鐵路春運(yùn)仍然面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其中，最大的考驗(yàn)是鐵路運(yùn)輸能力大大低于全社會(huì)的客運(yùn)需求。預(yù)計(jì)今年春運(yùn)40天中，全社會(huì)的旅客運(yùn)量將達(dá)到28.5億人，比去年實(shí)際完成的運(yùn)量增加3億人，增長11.6%。根據(jù)鐵路的運(yùn)輸能力，春運(yùn)40天，鐵路預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量2.3億人，比去年春運(yùn)鐵路實(shí)際完成增加2554萬人，增長12.5%，盡管鐵路運(yùn)輸能力在不斷提升，但與社會(huì)需求相比，缺口仍然很大，供需矛盾十分突出。特別需要指出的是，今年春節(jié)比往年早，節(jié)前學(xué)生放假回家、務(wù)工人員返鄉(xiāng)、探親人員出行這三股客流將高度疊加，客流高峰的峰值和持續(xù)的時(shí)間將會(huì)超過往年；節(jié)后這三股客流又要集中返回，客流高峰將持續(xù)走高。此外，我們還應(yīng)該考慮到，春運(yùn)期間是冷暖空氣頻繁交替的季節(jié)，容易發(fā)生雨雪冰凍等自然災(zāi)害，對各種運(yùn)輸方式可能會(huì)造成較大的影響，如果發(fā)生這種情況，將會(huì)導(dǎo)致鐵路客流的突發(fā)性增長?？傊?，今年鐵路春運(yùn)工作的難度仍然很大。
為搞好今年鐵路春運(yùn)工作，鐵道部和各鐵路局進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備和周密的部署?？偟氖且钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、旅客至上，做到“兩個(gè)最大努力”：一是盡最大努力挖掘運(yùn)輸能力，就是要把新增加的鐵路運(yùn)輸能力用好用足，把既有鐵路的運(yùn)輸能力最充分地挖掘出來；二是盡最大努力便民利民，就是要千方百計(jì)地方便旅客，為旅客提供良好的服務(wù)。為此，我們要堅(jiān)決地、全力以赴地抓好以下9個(gè)方面措施的落實(shí)：
第一項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力的最大化。今年春運(yùn)全國鐵路日均開行旅客列車2265.5對，同比增加293對；日均運(yùn)送旅客能力達(dá)到620萬人次，同比增加70萬人次，增長12.5%，能力增長幅度為歷年最大。運(yùn)輸能力的增加主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是充分運(yùn)用好新線的運(yùn)輸能力。利用近年來新建的高速鐵路和普速鐵路的能力，分別加開高鐵列車和普通旅客列車。二是充分挖掘既有鐵路的運(yùn)輸能力。在既有的京滬、京廣、京哈、隴海、滬昆等繁忙干線，停開或減少貨車，大量增開普速旅客列車。三是增加客車車輛的能力。在投用一大批新造客車的基礎(chǔ)上，采取挖掘備用車底、停短開長、車底套用等措施，提高車輛利用率，擴(kuò)大車輛能力。
對挖掘出來的運(yùn)輸能力，我們將進(jìn)行科學(xué)配置，優(yōu)先考慮重點(diǎn)地區(qū)的需要。由于春運(yùn)期間長途旅客數(shù)量大，我們除了安排好在鐵路局管內(nèi)運(yùn)行的客車之外，在城市密集，人口數(shù)量大，學(xué)生流、民工流、探親流集中的重點(diǎn)地區(qū)大量增加跨鐵路局運(yùn)行的直通長途旅客列車數(shù)量。節(jié)前北京地區(qū)、上海地區(qū)、廣州地區(qū)日均安排直通運(yùn)輸能力分別比去年增長15.1%、22.1%、19%；節(jié)后武漢地區(qū)、成渝地區(qū)、南昌地區(qū)日均安排直通運(yùn)輸能力分別比去年增長8%、7%和10%。這些重點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸能力的安排在歷年春運(yùn)中增幅是最大的，總量是最多的。
第二項(xiàng)措施，為旅客購票提供更多便利。鐵路春運(yùn)難，關(guān)鍵是運(yùn)輸能力不足，首先表現(xiàn)在買票難。今年鐵路春運(yùn)要在方便旅客購票上有大的改進(jìn)。主要抓好六項(xiàng)具體工作：一是增開售票窗口。今年春運(yùn)全路開設(shè)售票窗口2萬個(gè)，比去年春運(yùn)增加3000個(gè)，給旅客就近購票提供便利。二是保證學(xué)生購票，在全國鐵路范圍內(nèi)開辦學(xué)生往返票業(yè)務(wù)，學(xué)生在買回家的車票的同時(shí)，也可以買返程車票，確保廣大學(xué)生能夠及時(shí)買到車票，按時(shí)返校。三是方便農(nóng)民工購票。擴(kuò)大辦理農(nóng)民工團(tuán)體往返票業(yè)務(wù)范圍，在全國務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的75個(gè)大站，節(jié)前就能夠購買節(jié)后由湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出農(nóng)民工數(shù)量大的省份，在始發(fā)站返回的車票，讓廣大農(nóng)民工兄弟早點(diǎn)拿到車票、安心過年。四是擴(kuò)大電話訂票范圍，在去年春運(yùn)期間廣鐵集團(tuán)、上海局、南昌局、鄭州局、成都局、西安局等6個(gè)鐵路局實(shí)行電話訂票的基礎(chǔ)上，今年春運(yùn)新增武漢局、沈陽局2個(gè)鐵路局的電話訂票業(yè)務(wù)，擴(kuò)大電話容量，實(shí)行電話訂票的8個(gè)鐵路局可以滿足55000人同時(shí)通過電話訂票，大幅度減少旅客排隊(duì)購票。五是首次開展銀行卡購票業(yè)務(wù)，在北京、上海、武漢、南昌、成都、鄭州、西安鐵路局和廣鐵集團(tuán)的256個(gè)較大車站之間開展銀行卡刷卡支付業(yè)務(wù)。六是擴(kuò)大火車票實(shí)名制試點(diǎn)范圍，為進(jìn)一步遏制春運(yùn)期間倒票的違法行為，在廣鐵集團(tuán)、成都局部分車站去年春運(yùn)試行火車票實(shí)名制的基礎(chǔ)上，今年春運(yùn)節(jié)后南昌局、武漢局部分車站也將試行火車票實(shí)名制，武漢到廣州、鄭州到西安高鐵車站從今年春運(yùn)開始試行火車票實(shí)名制。
第三項(xiàng)措施，大力改善站車服務(wù)環(huán)境。對客流量較大、候車能力不足的車站，特別是在農(nóng)民工集中出行的較大車站，積極協(xié)調(diào)地方政府，利用車站廣場等區(qū)域，搭建具備防風(fēng)、防雨雪等條件的臨時(shí)候車區(qū)，并配齊照明、座椅、飲用水、廁所等設(shè)施。對擔(dān)當(dāng)臨時(shí)旅客列車的車輛進(jìn)行全面整修，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后上線運(yùn)行，確保質(zhì)量良好、運(yùn)行安全。搞好老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客服務(wù)，從高校招募了12000多名志愿者，主要從事為重點(diǎn)旅客服務(wù)工作。全面改善旅客候車和乘車條件，確保鐵路車站和列車有開水、有供暖、有良好秩序、有良好衛(wèi)生環(huán)境。
第四項(xiàng)措施，為旅客提供全面的春運(yùn)信息服務(wù)。今年鐵路春運(yùn)要在信息服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)大的突破，充分運(yùn)用各類媒體，為廣大旅客及時(shí)準(zhǔn)確地提供春運(yùn)信息，讓大家實(shí)時(shí)了解鐵路春運(yùn)動(dòng)態(tài)，合理安排行程。一是搞好春運(yùn)信息集中發(fā)布，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式，每天分時(shí)段公布全國鐵路和重點(diǎn)地區(qū)客流、列車開行、車票銷售、列車正晚點(diǎn)等信息，引導(dǎo)旅客有序出行。二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)功能。首次在鐵道部政府網(wǎng)站開設(shè)春運(yùn)服務(wù)窗口，發(fā)布全國鐵路春運(yùn)信息，設(shè)立公眾留言，受理旅客意見、投訴和咨詢；建好12306鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站，公布旅客列車開行計(jì)劃、列車時(shí)刻表、票價(jià)、代售點(diǎn)和行包業(yè)務(wù)等信息，為旅客信息查詢提供方便，設(shè)立客戶信箱，解答旅客提出的問題。三是加強(qiáng)車站信息發(fā)布，車站電子屏幕實(shí)時(shí)播出剩余車票和旅客列車正晚點(diǎn)信息。
第五項(xiàng)措施，認(rèn)真受理旅客投訴。首次推出電話在線服務(wù)，從春運(yùn)第一天起，在各鐵路局所在地全部開通鐵路客戶服務(wù)中心，提供電話自動(dòng)語音查詢、人工咨詢服務(wù)和投訴受理。對旅客的每一件投訴，都將按程序認(rèn)真處理和答復(fù)。
第六項(xiàng)措施，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。今年鐵路春運(yùn)在社會(huì)監(jiān)督方面要加大力度，擴(kuò)大效果，真心誠意地請社會(huì)各界幫助我們改進(jìn)春運(yùn)服務(wù)。由鐵道部和鐵路局分別建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請1000多名社會(huì)監(jiān)督人員，對鐵路春運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督。鐵道部聘請的監(jiān)督人員為中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中央主要媒體等單位的工作人員。各鐵路局聘請的監(jiān)督人員為人大代表、政協(xié)委員、政府有關(guān)部門、省級消費(fèi)者協(xié)會(huì)和文明辦工作人員、各類媒體的新聞?dòng)浾叩取Ｉ鐣?huì)監(jiān)督人員可以進(jìn)入鐵路售票窗口、車站、列車等旅客運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)部位進(jìn)行檢查監(jiān)督，并設(shè)立專門的信息反饋渠道。我們將認(rèn)真聽取監(jiān)督人員的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)嚴(yán)肅地整改。
第七項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊倒賣車票的違法行為。我們將加大警力投入，集中開展打擊倒票的“藍(lán)盾”行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化對鐵路干部職工的紀(jì)律教育，突出抓好對客票管理人員、售票人員、站車服務(wù)人員等重點(diǎn)崗位職工的管理，鐵道部和各鐵路局已經(jīng)約法三章，對發(fā)生倒票行為的職工，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，絕不姑息，一律解除勞動(dòng)合同，是黨員的還要按照黨紀(jì)處分條例給予處分；因管理不善或者失職，造成本單位發(fā)生倒賣車票問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，給予處分。在這里，我們誠摯地歡迎社會(huì)監(jiān)督人員和廣大旅客對鐵路春運(yùn)服務(wù)給予監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映或舉報(bào)。
第八項(xiàng)措施，充分做好應(yīng)急處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。春運(yùn)期間也是惡劣天氣的多發(fā)期。前不久，貴州、湖南、廣西、重慶等地出現(xiàn)了凍雨災(zāi)害，給交通運(yùn)輸帶來嚴(yán)重影響，當(dāng)?shù)罔F路客流劇增，鐵路部門及時(shí)采取加開列車、加掛車廂等措施，確保了旅客安全順利出行。針對春運(yùn)期間可能發(fā)生的惡劣天氣、客流暴漲等情況，我們進(jìn)一步完善了應(yīng)急預(yù)案，從設(shè)備搶修、運(yùn)力安排、售票組織、調(diào)度指揮、物資保障、旅客餐飲供應(yīng)、站車服務(wù)等方面制定了相應(yīng)措施。為應(yīng)對雨雪冰凍天氣可能對電氣化鐵路帶來的影響，儲(chǔ)備了500臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車和750臺(tái)發(fā)電機(jī)組，以備急需；準(zhǔn)備了充足的食品、飲用水等必需品，為滯留旅客提供幫助。如遇災(zāi)害天氣，也希望廣大旅客及時(shí)收聽收看鐵路春運(yùn)信息和出行建議，隨時(shí)調(diào)整行程。
第九項(xiàng)措施，全力確保鐵路運(yùn)輸安全。把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為鐵路最關(guān)鍵、最首要的工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，加強(qiáng)對行車設(shè)備的檢查監(jiān)測和養(yǎng)護(hù)維修，確保設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。投入足夠的查危設(shè)備和安檢人員，對危險(xiǎn)品進(jìn)行查堵，堅(jiān)決把危險(xiǎn)品堵在站外車下。加強(qiáng)調(diào)度指揮，加大各級干部包保檢查力度，嚴(yán)格現(xiàn)場作業(yè)控制，深入開展安全專項(xiàng)整治，確保春運(yùn)期間鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
在全力抓好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，鐵路部門還將統(tǒng)籌兼顧貨物運(yùn)輸，強(qiáng)化貨運(yùn)組織，確保煤炭、石油、糧食、節(jié)日供應(yīng)等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。春運(yùn)前集中運(yùn)輸電煤和節(jié)日物資，確保節(jié)日期間國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾節(jié)日生活的需要。
各位記者朋友：春運(yùn)是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾切身利益的一件大事，也是鐵路部門堅(jiān)持以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的重大任務(wù)。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委政府、社會(huì)各界和人民群眾的大力支持下，經(jīng)過全路干部職工的共同努力，艱苦奮戰(zhàn)，今年鐵路春運(yùn)一定比往年做得更好，一定能夠?qū)崿F(xiàn)和諧春運(yùn)、平安春運(yùn)的目標(biāo)。
最后，再次感謝媒體朋友長期以來對鐵路工作的關(guān)心、支持和幫助！
下面，我和我的同事歡迎大家提問。
王勇平：下面請記者提問，按慣例提問前先報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱。
人民日報(bào)記者：雖然這幾年鐵路運(yùn)輸能力增長較快，但是一到春運(yùn)仍然是一票難求，請問何時(shí)能解決這個(gè)問題？謝謝。
王志國：我來回答您提出的這個(gè)問題。剛才我在介紹情況的時(shí)候已經(jīng)講到，這幾年鐵路發(fā)展很快，運(yùn)輸能力持續(xù)提升。但是，我們國家國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾生活水平大幅度提高，人民群眾出行的需求也在不斷增長。目前，我國鐵路的路網(wǎng)規(guī)模和運(yùn)輸能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)的需求，解決春運(yùn)期間一票難求的問題，最根本的是要加快鐵路建設(shè)，增加運(yùn)輸能力。“十二五”仍然是我國鐵路大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期，也是鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的重要的收獲時(shí)期。
今后幾年，每年投產(chǎn)的鐵路新線都在8000公里左右，例如，今年6月份舉世矚目的京滬高速鐵路將建成通車，隨后，哈爾濱-大連的高速鐵路也將通車、天津-秦皇島鐵路也能夠投入運(yùn)營，現(xiàn)在由北京-天津的城際高鐵和即將通車的天津-秦皇島的高鐵相連接，和已經(jīng)運(yùn)營的秦皇島-沈陽的高鐵相連，這樣和即將開通運(yùn)營的哈大高鐵相連，進(jìn)入東北的高鐵初步成網(wǎng)。今年北京-石家莊-武漢的高速鐵路也能夠建成通車，這和已經(jīng)運(yùn)營的武廣高鐵相連，整個(gè)大京廣的高鐵全線運(yùn)營通車，直到深圳。
另外，今年南京-杭州、杭州-寧波的高鐵也會(huì)建成通車，和已經(jīng)運(yùn)營的沿海的高速鐵路也能夠形成網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，還有一批新建的普速鐵路也將建成通車。我們還會(huì)增加一大批普通旅客列車。我說的是2011年，我們就有這么多新線開通運(yùn)營。到2015年，我們鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上，其中高鐵有1.6萬多公里，西部鐵路將達(dá)到5萬公里以上。以高速鐵路為骨架，總規(guī)模5萬公里的快速鐵路網(wǎng)將基本建成，繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，同時(shí)動(dòng)車組、大功率機(jī)車、新型客車等機(jī)車車輛的裝備也將大量投入運(yùn)用。鐵路運(yùn)輸能力將基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。所以，我認(rèn)為到“十二五”末期，隨著鐵路的大建設(shè)、大發(fā)展，我國鐵路在春運(yùn)中一票難求的情況將從根本上改觀，或者說將成為歷史。
中國青年報(bào)記者：我想代表春運(yùn)中廣大青年主體提一個(gè)問題。春運(yùn)中的主體主要是農(nóng)民工和大學(xué)生，今年鐵道部為農(nóng)民工和學(xué)生提供了哪些便利措施，和往年有哪些不一樣？
王志國：剛才我在介紹情況里講了一些，我再詳細(xì)的給大家做個(gè)介紹。學(xué)生和農(nóng)民工一直是鐵路春運(yùn)要保證的重點(diǎn)，今年我們在學(xué)生運(yùn)輸和農(nóng)民工運(yùn)輸上又采取了許多新的措施，進(jìn)一步加大了保證力度，今年學(xué)生和農(nóng)民工的出行和往年相比，還會(huì)有一個(gè)比較大的改觀。在學(xué)生運(yùn)輸方面主要采取以下措施：一是送票上門，對于學(xué)生客流集中的地區(qū)，鐵路部門提前到大專院校辦理學(xué)生的團(tuán)體票，開展學(xué)生車票預(yù)定業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)為學(xué)生上門送票。二是發(fā)售學(xué)生的往返票，預(yù)留充足的往返的票數(shù)，優(yōu)先滿足學(xué)生用票的需求。三是開設(shè)學(xué)生票的專口，始發(fā)站和較大的中轉(zhuǎn)站都設(shè)立學(xué)生票?？冢覍?shí)行24小時(shí)不間斷售票。四是今年我們在全國各車站代售點(diǎn)全面開辦學(xué)生票的業(yè)務(wù)，這樣可以方便學(xué)生就近購票。五是擴(kuò)大學(xué)生票適用范圍，在得到學(xué)校的確認(rèn)以后，我們今年將學(xué)生票的范圍擴(kuò)大到學(xué)校到父母的工作地，原來是由學(xué)校到戶籍所在地，這樣能夠方便學(xué)生利用假期前往父母實(shí)際居住地去探親。通過采取以上措施，能夠優(yōu)先滿足學(xué)生用票的需求，能夠確保學(xué)生在春運(yùn)期間走得了，而且走得好。
在農(nóng)民工運(yùn)輸方面，我們主要采取以下具體措施：一是提供運(yùn)力保障，最大限度地安排運(yùn)輸能力，在農(nóng)民工集中出行的方向開行農(nóng)民工專列，確保春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民工節(jié)前能夠順利返鄉(xiāng)，節(jié)后能夠順利回到工作地。二是辦理農(nóng)民工的團(tuán)體票，提前集中辦理農(nóng)民工團(tuán)體車票，提前訂票、送票，而且還優(yōu)先組織上車，提供這樣一條龍的服務(wù)。將發(fā)售團(tuán)體票業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全國較大的、具有始發(fā)列車的車站?，F(xiàn)在辦理農(nóng)民工團(tuán)體票這項(xiàng)服務(wù)效果很好，受到了廣大農(nóng)民工朋友的歡迎，現(xiàn)在在短短的兩三天，我們辦理了農(nóng)民工團(tuán)體票80多萬張。三是擴(kuò)大辦理農(nóng)民工團(tuán)體往返票的業(yè)務(wù)范圍，在全國26個(gè)省市、自治區(qū)，75個(gè)務(wù)工人員較為集中的地方，節(jié)前我們就提前辦理湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出農(nóng)民工比較集中的省份，始發(fā)列車節(jié)后的返程票，讓這些農(nóng)民工在回家過年的時(shí)候就能夠買到回程的車票，讓農(nóng)民工朋友們手中有票、安心過年。四是在農(nóng)民工客流集中的地區(qū)，車站為農(nóng)民工提供送票下鄉(xiāng)的服務(wù)，積極與地方政府的勞動(dòng)部門和工會(huì)聯(lián)系，掌握外出務(wù)工時(shí)間、地點(diǎn)和需求，鐵路部門成立了送票的小分隊(duì)，將流動(dòng)售票車開進(jìn)城鎮(zhèn)，給農(nóng)民工購票提供了很大的方便。我們相信，通過采取這些措施，今年春運(yùn)農(nóng)民工出行條件也會(huì)得到比較大的改善。
中央電視臺(tái)記者：請問王部長一個(gè)問題，我們注意到在發(fā)布會(huì)之前，我們報(bào)道了全國鐵路調(diào)圖的消息，這次調(diào)圖和即將開始的春運(yùn)有什么關(guān)系，調(diào)圖之后對緩解春運(yùn)會(huì)產(chǎn)生多大的作用？另外高鐵列車在春運(yùn)期間將會(huì)發(fā)揮多大的作用？謝謝。
王志國：幾天前，我們根據(jù)去年一部分新建鐵路投入運(yùn)營，也根據(jù)已經(jīng)運(yùn)營的高鐵客運(yùn)需求增長很快的實(shí)際，對鐵路列車運(yùn)行圖運(yùn)行進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)調(diào)整也是為我們擴(kuò)充今年春運(yùn)的能力，搞好今年春運(yùn)的工作奠定一個(gè)基礎(chǔ)。這次運(yùn)行圖調(diào)整之后，在擴(kuò)大鐵路的服務(wù)范圍，增加鐵路運(yùn)輸能力，提升鐵路服務(wù)水平，為今年鐵路春運(yùn)奠定基礎(chǔ)方面都有重要的作用。我簡要地介紹幾個(gè)突出的新調(diào)圖的作用：一是在增加鐵路運(yùn)輸能力方面，新的列車運(yùn)營圖，客運(yùn)列車增加了342.5對，座席增加了45萬，按照客座能力的增加來看，這次運(yùn)輸圖調(diào)整以后，鐵路的客運(yùn)能力增長了13.2%。這次運(yùn)行圖調(diào)整之后，貨運(yùn)能力也有了很大的增長。鐵路開行的貨物列車增加了700多對，而且我們還在發(fā)展貨物重載運(yùn)輸，貨物運(yùn)輸能力增長12.3%，這個(gè)增長幅度也是很大的。
二是擴(kuò)大了鐵路的服務(wù)范圍，宜昌-萬州，太原-銀川，包頭-西安以及其它一些新線開通運(yùn)營以后，這次列車運(yùn)營圖在新線上安排了大量貨物列車和旅客列車，結(jié)束了川漢山區(qū)、呂梁山區(qū)和陜西到內(nèi)蒙古南北向沒有鐵路的歷史。我們在大量的開行貨物列車的同時(shí)，開行了普速的旅客列車47.5對，受到了沿線廣大人民群眾的歡迎，極大地方便了沿線旅客的出行。應(yīng)該說，這也是一個(gè)重要的作用。三是在方便旅客貨主方面，分別開行了北京-成都、重慶，上海-成都、重慶的動(dòng)車組列車，實(shí)現(xiàn)了夕發(fā)朝至，旅行時(shí)間普遍壓縮了10個(gè)小時(shí)以上，最多壓縮了20個(gè)小時(shí)，廣受旅客的歡迎。通過優(yōu)化調(diào)整列車徑路，北京到延安、拉薩、烏魯木齊的旅行時(shí)間普遍壓縮2至8小時(shí)。充分利用已建成的9個(gè)物流中心站，組織一站直達(dá)快速班列運(yùn)輸，提高了貨運(yùn)列車運(yùn)行速度，縮短了貨物運(yùn)到時(shí)限。
剛才您提到的高速鐵路在今年春運(yùn)當(dāng)中要發(fā)揮的作用，可以肯定地講，高速鐵路在今年春運(yùn)當(dāng)中會(huì)發(fā)揮重大的作用。因?yàn)檎麄€(gè)春運(yùn)期間總體上鐵路運(yùn)輸能力是高度緊張的，一票難求的現(xiàn)象很突出，高速鐵路的能力一定會(huì)得到充分利用，高速鐵路不要說在春運(yùn)，就是在日常，客運(yùn)需求增長的也非常快，在春運(yùn)期間也一定會(huì)有非常大的需求。在京滬、京廣、京哈、隴海、滬昆等鐵路繁忙的干線，我們還要減少貨車來增加普速的旅客列車。一方面我們把高鐵的能力用好用足，另一方面最大限度地挖掘普速鐵路的運(yùn)輸能力，大量開行普速旅客列車，我覺得這些措施的共同運(yùn)用才能夠最大限度為旅客提供運(yùn)輸能力。
中央人民廣播電臺(tái)記者：今年大量的高鐵開始首次接受春運(yùn)的檢驗(yàn)，人民群眾要問，包括像惡劣天氣等一系列不確定因素的影響，我們?nèi)绾蝸肀ＷC高鐵的運(yùn)營安全？謝謝。
鐵道部總工程師 何華武：這是大家最關(guān)切的問題之一，也是鐵路重中之重的工作。高速鐵路，其中最突出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢就是它的安全性能好，從高速鐵路誕生、開通那天起，到現(xiàn)在已經(jīng)有41年了，運(yùn)營歷史都證明了它的安全性能。我們國家高速鐵路運(yùn)營時(shí)間長、速度高，而且密度還大，運(yùn)營安全是靠系統(tǒng)工程來保障的，把安全作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓、來保障。從現(xiàn)在的高速鐵路來看，實(shí)現(xiàn)了高品質(zhì)、高穩(wěn)定的軌道結(jié)構(gòu)和軌道基礎(chǔ)。舉一個(gè)大家都比較熟悉的指標(biāo)，鐵路有一個(gè)軌距，普速鐵路和高速鐵路在直線上，軌距都是1435毫米，普速鐵路有一些偏差，對時(shí)速350公里的高速鐵路來說，偏差在正負(fù)1毫米，要保證這個(gè)精度，難度是很大的。也就是說，高速鐵路相對普速鐵路在技術(shù)上是快于它的。我們在列車運(yùn)行過程中要注意弓網(wǎng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了弓網(wǎng)結(jié)構(gòu)的簡單、可靠、優(yōu)良。我們實(shí)現(xiàn)了全封閉的行車環(huán)境。我們現(xiàn)在采用的高速列車動(dòng)車組，性能非常優(yōu)越，它的監(jiān)測、偵斷系統(tǒng)都是非常先進(jìn)可靠的。
列車在運(yùn)行過程中要跑得快，要停得住，要靠列車運(yùn)營控制系統(tǒng)。我們國家列車運(yùn)營控制系統(tǒng)是非常先進(jìn)、成熟的列車控制系統(tǒng)，像大家看到的京津、武廣，都是無線傳輸列車控制系統(tǒng)，然后把這些信息反映到一臺(tái)計(jì)算機(jī)，跟蹤它的主控區(qū)間，做到了智能控車，而且嚴(yán)格采用了故障導(dǎo)向安全的系統(tǒng)技術(shù)，比如當(dāng)某個(gè)車位發(fā)生故障的時(shí)候，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)采取降速、慢行，甚至停車，等等，這點(diǎn)確保了系統(tǒng)的安全性。再看看整個(gè)高速鐵路的建設(shè)過程，無論是從勘察設(shè)計(jì)、建筑工程、產(chǎn)品設(shè)備安裝工程，都進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量控制。如何控制呢？主要是采用標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用了專業(yè)化、機(jī)械化、工廠化、信息化施工，還采用了監(jiān)理、監(jiān)督、檢驗(yàn)一整套監(jiān)控來保障，而且要經(jīng)過充分的試運(yùn)行。比如武廣，它的一條干線有若干個(gè)站，可以是武漢直達(dá)長沙，也可以從長沙直達(dá)廣州，也可以在每站都停，也可以隔站停，這就帶來了列車運(yùn)行的若干場景，這些場景是不是安全？我們都要進(jìn)行試驗(yàn)，武廣一共進(jìn)行了17大項(xiàng)、2000多個(gè)場景的試驗(yàn)，試運(yùn)行里程上百萬公里，最后保證它的安全性、舒適度等指標(biāo)，籌備好再開通運(yùn)行。像鄭西都是按照這樣的原則辦理的。我們現(xiàn)在由于規(guī)模大，在全國有4個(gè)綜合檢測列車進(jìn)行這樣的工作，確保開通運(yùn)營就是安全的。
從運(yùn)輸管理體制來看，高鐵建立了一整套完善的運(yùn)營管理、安全管理、設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急措施等管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制，建立了一支經(jīng)過不同層次、技術(shù)培訓(xùn)、適應(yīng)高鐵崗位要求的高技能的運(yùn)營管理和維護(hù)隊(duì)伍，一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)我們的安全運(yùn)營的目標(biāo)是非常重要的。我也注意到，剛才記者問，在惡劣天氣下你怎么辦？我們有完整的預(yù)警系統(tǒng)，高速鐵路裝備了功能全、精度高、可靠的防災(zāi)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)Υ箫L(fēng)、雨雪，乃至地震等自然災(zāi)害及治安的綜合情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測監(jiān)控，通過列車系統(tǒng)和調(diào)度指揮及時(shí)進(jìn)行保障。這里有一套嚴(yán)格的預(yù)警體系，有一套嚴(yán)格的應(yīng)急措施，通過監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸處理，然后給出停車速度、給出處理辦法。
各位媒體的朋友，我們國家的高速鐵路技術(shù)是先進(jìn)可靠的，而且管理也是規(guī)范有序的，人員素質(zhì)也是過硬的，安全保障也是非常完善的。應(yīng)該講，高鐵是當(dāng)今安全性能好的高速交通運(yùn)輸方式。我們國家高速鐵路開通已經(jīng)三年多了，按系統(tǒng)工程來說是完全可以保證安全的。謝謝。
第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者：我的問題提給余總?，F(xiàn)在社會(huì)上有一些質(zhì)疑的聲音，對高鐵投入資金能否到位持懷疑的態(tài)度。在大規(guī)模鐵路建設(shè)中，資金能否到位？是否會(huì)形成債務(wù)危機(jī)？還有一個(gè)問題，請余總介紹一下高鐵運(yùn)價(jià)的形成機(jī)制。
鐵道部總經(jīng)濟(jì)師 余邦利：首先感謝媒體朋友對我們鐵路經(jīng)營狀況的關(guān)心。中國高鐵建設(shè)的資金完全有保障，主要有五個(gè)方面：一是中央政府和地方政府對鐵路建設(shè)都非常支持，在鐵路投資上加大支持力度。二是鐵路內(nèi)部通過挖潛提效，加強(qiáng)管理，不斷提高企業(yè)的效益，來積累資金。三是資金投入的一些體制改革，加大合資建路，大量吸引社會(huì)資金投資鐵路建設(shè)。五年的時(shí)間，大概有122家的民間資本投資了68個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)到了1600億，應(yīng)該說在吸引民間資本投資方面這幾年還是很有成效的。四是充分利用資本市場，不斷創(chuàng)新融資的方式，多渠道、低成本籌資。五是通過加強(qiáng)資金的管理、不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、降低成本來保障。
高鐵發(fā)展不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。一是從我國鐵路整體債務(wù)水平上看，處于安全、合理、可控水平，2010年底鐵路企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)計(jì)在56%左右。今后一段時(shí)期，經(jīng)營性凈現(xiàn)金流完全能夠覆蓋還本付息的需求。二是高鐵項(xiàng)目在初期財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)安排上是穩(wěn)健的。其資本金的比例不低于總投資的50%，在債務(wù)期限結(jié)構(gòu)上充分考慮了未來現(xiàn)金流的平衡，保證了項(xiàng)目的可持續(xù)性；三是高鐵具有良好的收益預(yù)期，能夠?qū)崿F(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。從已經(jīng)開通運(yùn)營的高鐵來看，其運(yùn)量和收入穩(wěn)步快速增長。我國高鐵自2007年4月開行以來，旅客發(fā)送量大幅度提高，2007年日均發(fā)送22.3萬人；2008年日均發(fā)送35萬人；2009年日均發(fā)送49.2萬人；2010年日均發(fā)送達(dá)到 80.4 萬人。三年多來，我國高鐵已安全運(yùn)送旅客6億多人次。2010年我國鐵路旅客發(fā)送量比高速列車開行前的2006年增長了33.4%。目前日均開行高速列車已達(dá)1200列左右，高速列車上座率仍然保持較高水平，平均達(dá)到100%以上。隨著我國高速鐵路逐步成網(wǎng)，旅客運(yùn)輸市場的逐步培育，加之市政配套設(shè)施逐步完善，高速鐵路客運(yùn)量及運(yùn)輸收入將繼續(xù)保持穩(wěn)步快速增長的趨勢，收入穩(wěn)定可靠，具有良好的收益預(yù)期。四是高鐵投入運(yùn)營實(shí)現(xiàn)客貨分線，極大地釋放了既有線貨運(yùn)能力，帶來的綜合效益十分明顯。僅京津、膠濟(jì)、武廣、鄭西、滬寧5條高鐵運(yùn)營后每年釋放的既有線貨運(yùn)能力已達(dá)到2.3億噸。今后隨著高鐵數(shù)量和高鐵列車開行對數(shù)的快速增加，客貨分線運(yùn)輸?shù)蔫F路通道將越來越多，既有線釋放的貨運(yùn)能力能大幅度增長，鐵路綜合經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。
到去年底開通的5條客運(yùn)專線，釋放的貨運(yùn)能力達(dá)到2.3億。當(dāng)然，說高鐵效益預(yù)期好，并不是所有高鐵在投入當(dāng)期就能實(shí)現(xiàn)盈利，也不是所有的高鐵項(xiàng)目自身都是盈利的。有一部分高鐵投入運(yùn)行以后，我們現(xiàn)在有些地方基礎(chǔ)配套設(shè)施還不到位，我們在建設(shè)高鐵車站的時(shí)候，建成一個(gè)綜合交通樞紐，把高鐵車站和城市軌道交通、公共交通和普通鐵路銜接起來，因?yàn)橛幸恍┡涮自O(shè)施沒有到位，所以影響到了客流量，在有一段時(shí)間還是處于虧損期。我們也做過測算，一般的高鐵大概要4-7年才能實(shí)現(xiàn)盈利。西部鐵路和普通鐵路一樣，較短的時(shí)間內(nèi)可能會(huì)虧損，但是從促進(jìn)西部的發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，我們認(rèn)為這個(gè)必須的。在這方面，我們在財(cái)務(wù)上做了合理的安排，規(guī)避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，我也向大家報(bào)告一下，高鐵建設(shè)和運(yùn)營的社會(huì)效益也是非常顯著的，一是高鐵建設(shè)過程中直接拉動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)；二是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程；三是縮小了城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)一體化；四是在節(jié)約土地、節(jié)能減排方面成效也是非常顯著的；五是在提升我們的產(chǎn)業(yè)級別，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上成效也非常顯著；六是在降低整個(gè)社會(huì)的人員和物資的流動(dòng)成本上成效是非常顯著的。
關(guān)于高鐵的票價(jià)形成機(jī)制，之前我們也給大家介紹過，高鐵票價(jià)是由我們的合資公司根據(jù)建設(shè)和運(yùn)營的成本，考慮市場的承受能力，也考慮其他運(yùn)輸方式的價(jià)格水平來制定的試行價(jià)格，這個(gè)價(jià)格最終是由市場來定。從目前試行的情況來看，還是不錯(cuò)的。主要有三方面：一是從已經(jīng)開通的區(qū)域來看，高鐵的客流量一直保持持續(xù)增長。我前面也給大家說過，高鐵的客流量從2007年的22萬增長到2010年的80萬。二是從高鐵開通的區(qū)域，其他運(yùn)輸方式的價(jià)值出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整，尤其是有些地方出現(xiàn)了很大幅度的調(diào)整，同時(shí)其他交通運(yùn)營方式運(yùn)力上也做出了很大的調(diào)整。三是從性價(jià)比來看，大幅縮短了時(shí)間，這個(gè)效果也是明顯的。高鐵票價(jià)相對普通鐵路票價(jià)來說是偏高一些的，這里面主要有兩方面的原因。一方面的原因是，高鐵建設(shè)，由于我們在安全、舒適性以及節(jié)能減排、節(jié)約土地方面增加了投資，建設(shè)成本本身就比普通鐵路要高。另一方面的原因是，普通鐵路的票價(jià)還是1995年的水平。
人民網(wǎng)記者：我的問題是，中國高鐵技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先世界，但是至今還是有人對中國高鐵的自主創(chuàng)新抱有懷疑的態(tài)度，怎么樣來消除這種疑惑？是否存在與外國公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛？
鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長 張曙光：感謝你給我一個(gè)機(jī)會(huì)就這個(gè)問題向媒體做一個(gè)澄清和說明。確實(shí)很長一段時(shí)間，我們注意到，尤其境外媒體對這個(gè)話題十分有興趣。如果要講清楚的話，是一個(gè)很長的故事。我主要從三點(diǎn)來做說明：第一，中國高速列車自主創(chuàng)新跨了三個(gè)臺(tái)階。第一臺(tái)階，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建立時(shí)速200—250公里動(dòng)車組技術(shù)平臺(tái)和制造體系，批量生產(chǎn)的動(dòng)車組運(yùn)用于第六次大提速。在這一臺(tái)階，我們系統(tǒng)掌握了動(dòng)車組的九大關(guān)鍵技術(shù)。第二臺(tái)階，自主研制時(shí)速350公里動(dòng)車組，運(yùn)用于京津、武廣、鄭西高鐵。在這一臺(tái)階，我們展開了系統(tǒng)的創(chuàng)新，在輪軌動(dòng)力學(xué)、氣動(dòng)力學(xué)控制、車體結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)向架、牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、環(huán)境控制、系統(tǒng)集成等制約速度提升的關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了重大突破。第三個(gè)臺(tái)階，在大量科學(xué)研究試驗(yàn)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，再開展一系列技術(shù)創(chuàng)新，成功研制時(shí)速380公里新一代高速列車，用于京滬高鐵。在這一臺(tái)階，我們在流線型頭型、氣密強(qiáng)度與氣密性、振動(dòng)模態(tài)、轉(zhuǎn)向架、減振降噪、牽引系統(tǒng)、弓網(wǎng)受流、制動(dòng)系統(tǒng)、旅客界面、智能化等十大關(guān)鍵技術(shù)上取得了重要突破。
第二，世界各國高鐵有一個(gè)普遍共識(shí)：時(shí)速每提升30-50公里都是一個(gè)新的技術(shù)平臺(tái)，需要進(jìn)行一系列的技術(shù)創(chuàng)新。只有在高速列車系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論、輪軌關(guān)系、弓網(wǎng)關(guān)系等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得新的突破，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)升級。第三，中國高鐵在時(shí)速350公里技術(shù)等級上，攻克了一系列世界級的技術(shù)難題。這包括長時(shí)間高速運(yùn)行的安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題，頻繁進(jìn)出隧道問題，雙弓受流問題，列車控制和制動(dòng)問題，等等。這些問題是世界各國高鐵建設(shè)還未遇到、沒有解決的，我們都解決了，并在實(shí)際運(yùn)營中應(yīng)用了這些技術(shù)。我們面對的就是這樣的事實(shí)，怎么去抄襲呢？中國高速列車項(xiàng)目，共有國內(nèi)一流重點(diǎn)高校25所，一流科研院所11所，國家級實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心51家參加研發(fā)，有63名院士、500余名教授、200余名研究員和上萬工程技術(shù)人員參加研發(fā)生產(chǎn)，這樣的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)舉世無雙。中國高鐵的成就，是這個(gè)龐大的團(tuán)隊(duì)，持續(xù)日夜奮戰(zhàn)了數(shù)年的必然結(jié)果。
迄今為止，中國鐵路沒有出現(xiàn)與外國公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。我國鐵路始終高度重視高速鐵路知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理和應(yīng)用工作，2003年以來，申請高速鐵路相關(guān)專利共計(jì)1902項(xiàng)，其中已經(jīng)授權(quán)1421項(xiàng)，正在受理中481項(xiàng)。
土耳其記者：想請您介紹一下中國高鐵的規(guī)劃布局和里程的情況，而且中國高鐵對春運(yùn)的最大幫助是什么？謝謝。
鐵道部總規(guī)劃師、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院院長、工程設(shè)計(jì)鑒定中心主任 鄭健：我來回答這位土耳其朋友的問題。剛剛過去的“十一五”是極不平凡的五年，是我國大步邁入高鐵時(shí)代的五年。對鐵路行業(yè)而言，具有劃時(shí)代的意義。目前，中國已經(jīng)成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國家?！笆晃濉辫F路發(fā)展，尤其是高鐵快速發(fā)展所取得的巨大成就，為“十二五”鐵路規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
去年我們組織完成了鐵路“十二五”規(guī)劃草案，該草案概括起來講，就是以“六個(gè)堅(jiān)持”為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，完成“九大任務(wù)”?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展；“三大目標(biāo)”，即“三個(gè)基本”：基本建成發(fā)達(dá)完善的鐵路，基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
今年是“十二五”開局之年，也是鐵路建成投產(chǎn)比較密集的一年。預(yù)計(jì)新線投產(chǎn)7900公里，其中高鐵4715公里。到2015年，我國新建高鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到2.5萬公里，包括1.5萬公里的“四縱四橫”高鐵路網(wǎng)主骨架、5000公里的主骨架高鐵連接線和5000公里的城際高鐵。此外，將以省會(huì)和中心城市為重點(diǎn)，新建和改建鐵路客站1015座，構(gòu)建集多種交通方式于一體的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。屆時(shí)，鄰近省會(huì)城市將形成1至2小時(shí)交通圈、省會(huì)與周邊城市形成半小時(shí)至1小時(shí)交通圈，北京到全國絕大部分省會(huì)城市將形成8小時(shí)以內(nèi)交通圈。鐵路網(wǎng)將覆蓋全國20萬人口以上城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋省會(huì)及50萬人口以上城市，“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)。
大公報(bào)記者： 剛才鄭總和張曙光先生介紹了一下，中國高鐵取得了很大的成就，安全性能是領(lǐng)先的，現(xiàn)在中國高鐵在世界上引起很大的關(guān)注，高鐵實(shí)施的“走出去”戰(zhàn)略，這是這兩年大家很關(guān)注的話題。我想向各位了解一下，目前高鐵“走出去”戰(zhàn)略目前進(jìn)展有哪些？
鄭健：我來回答大公報(bào)記者的問題。我國高鐵在短短的幾年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了從追趕者到引領(lǐng)者的重大跨越，取得了一系列的技術(shù)創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了高速鐵路的理論與實(shí)踐，把世界高速鐵路的發(fā)展水平提高到了一個(gè)新的階段。我國高速鐵路取得了巨大的成功，引起了世界各國特別的關(guān)注，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。自2008年8月1號，中國第一條高速鐵路——京津城際開通運(yùn)營以來，已經(jīng)有100多位國家的元首、政要和專家學(xué)者考察了中國的高速鐵路，對中國高鐵的發(fā)展產(chǎn)生了極大的興趣，給予了高度評價(jià)。
去年12月，在北京我們召開了第七屆世界高鐵大會(huì)，這是首次在歐洲國家以外召開的世界高鐵盛會(huì)，也是歷屆高鐵大會(huì)規(guī)格最高、規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的一次盛會(huì)。這次會(huì)議有三個(gè)國家的副總理參加了，有26個(gè)國家的鐵路主管部門的部長、副部長，25個(gè)國家的駐華使節(jié)參加了會(huì)議,與會(huì)的人員達(dá)到了2500多人，有259位政府、企業(yè)的代表，以及專家學(xué)者交流了世界鐵路發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議的成功召開，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國高鐵在世界的影響和地位。 [01-15 11:59]
高鐵作為低碳、環(huán)保、綠色的交通工具，越來越受到世界各國的重視，已經(jīng)成為世界鐵路發(fā)展的潮流和普遍共識(shí)，根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，除我們國家以外，現(xiàn)在有10幾個(gè)國家正在建設(shè)高速鐵路，在建規(guī)模達(dá)到6000多公里；有20多個(gè)國家編制了系統(tǒng)的高速鐵路發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的總里程超過了2萬公里。目前，許多國家與我國鐵路簽訂了雙邊的合作文件，鐵道部成立了16個(gè)境外合作協(xié)調(diào)小組，組織國內(nèi)相關(guān)企業(yè)開拓境外市場，取得了重要的成果。沙特麥加朝覲鐵路已經(jīng)于去年11月13號如期建成通車，委內(nèi)瑞拉中西部鐵路正在順利的推進(jìn)當(dāng)中，土耳其、老撾、緬甸等國家的鐵路項(xiàng)目已經(jīng)開展了研究、初測、設(shè)計(jì)工作，我們已經(jīng)與美國、巴西、俄羅斯、白俄羅斯、阿聯(lián)酋、泰國、柬埔寨簽訂了合作意向?？傊?，我們將繼續(xù)發(fā)揮鐵道部的政府主導(dǎo)作用，整合各方的力量，形成合力，把中國的鐵路，尤其是高速鐵路的品牌打出去，推出中國的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推出中國的產(chǎn)品，包括建設(shè)和運(yùn)營的管理模式，提高鐵路“走出去”的整體水平。
王勇平：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
