2011年春運(yùn)從1月19日開始至2月27日結(jié)束，共計(jì)40天，民航旅客運(yùn)輸量將達(dá)3220萬人次，比去年增加10.8%。在全國民航工作會(huì)議上，民航局對民航春運(yùn)工作做出全面部署，要求全行業(yè)扎實(shí)做好春運(yùn)工作，確保旅客出行安全、順暢。
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作。民航局要求民航各單位遵循“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的春運(yùn)指導(dǎo)原則，從落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度重視今年的春運(yùn)工作。民航局已成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)民航春運(yùn)工作。民航局要求各地區(qū)管理局、監(jiān)管局、空管、航空公司、機(jī)場和油料等部門也都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合當(dāng)?shù)卣袑?shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格值班制度，同時(shí)妥善安排職工的倒班輪休，保證春運(yùn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二是切實(shí)加強(qiáng)安全管理及安全監(jiān)管，確保春運(yùn)安全。針對春運(yùn)期間雨雪和濃霧等惡劣天氣較多的情況，民航局要求各單位要在認(rèn)真總結(jié)抗擊冰雪災(zāi)害工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照民航局《關(guān)于做好今冬明春機(jī)場除冰雪工作的通知》和《民航冬季安全運(yùn)行指導(dǎo)意見》要求，對現(xiàn)行的除冰雪預(yù)案進(jìn)行全面檢查和完善，明確職責(zé)、細(xì)化流程，組織好冬季生產(chǎn)運(yùn)行的各項(xiàng)安全工作，嚴(yán)格運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保春運(yùn)期間飛行安全。
民航局特別要求各航空公司要針對春運(yùn)期間強(qiáng)降雪和低溫天氣復(fù)雜多變的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照寒冷天氣和冰雪情況下的檢查及處理的程序要求，加強(qiáng)飛機(jī)除冰雪工作，嚴(yán)禁低于標(biāo)準(zhǔn)放行飛機(jī)。尤其要加強(qiáng)運(yùn)行控制，隨時(shí)掌握冰雪天氣趨勢預(yù)報(bào)，嚴(yán)把天氣放行關(guān)，及時(shí)提醒飛行機(jī)組應(yīng)對惡劣天氣的飛行準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格掌控除冰防冰液的有效時(shí)間，杜絕僥幸心理，嚴(yán)禁發(fā)生飛機(jī)帶冰、雪、霜等低于標(biāo)準(zhǔn)的安全隱患起飛。確保在不正常氣象條件下的航空運(yùn)輸安全?！?/p>
民航局還要求空管部門加強(qiáng)復(fù)雜天氣監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布，及時(shí)通報(bào)復(fù)雜天氣對機(jī)場運(yùn)行的影響;各機(jī)場加強(qiáng)對機(jī)場運(yùn)行設(shè)備的巡視和維修，做好機(jī)場除冰雪的組織工作，提高機(jī)場除冰雪實(shí)戰(zhàn)能力，做到除冰雪工作及時(shí)高效。重點(diǎn)加強(qiáng)對跑道、滑行道、標(biāo)志標(biāo)牌、導(dǎo)航設(shè)施、燈光設(shè)備的檢查力度，加大跑道摩擦系數(shù)測試頻次，及時(shí)消除積雪、結(jié)冰對飛行運(yùn)行的影響，同時(shí)保障機(jī)場活動(dòng)區(qū)的秩序，防止跑道入侵、地面設(shè)備與飛機(jī)刮碰事件發(fā)生，確保機(jī)場運(yùn)營保障設(shè)施、設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
為維護(hù)好節(jié)日期間機(jī)場內(nèi)公共場所的秩序，民航局要求民航公安部門嚴(yán)厲查處各種危及空防安全和乘客安全的違法犯罪活動(dòng)，做好處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。采取措施，切實(shí)做好客貨安全檢查，防止違禁品、危險(xiǎn)物品帶上飛機(jī)，確?？辗腊踩！?/p>
三是統(tǒng)籌安排運(yùn)力，確保出行順暢。民航局要求各航空公司針對今年春運(yùn)特點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測旅客流向，合理安排航班，注重干支線結(jié)合，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配和機(jī)務(wù)保障，避免積壓和滯留旅客。在春運(yùn)旅客返鄉(xiāng)探親、旅游度假和學(xué)生放假的高峰期，要有針對性地安排加班；可在無其他航空公司經(jīng)營定期航班的航線上申請臨時(shí)經(jīng)營；在現(xiàn)有航線不斷線的情況下，將經(jīng)停航班臨時(shí)改為直飛航班。民航局強(qiáng)調(diào)，航空公司應(yīng)使用執(zhí)行正班計(jì)劃后多余的運(yùn)力來安排加班和臨時(shí)經(jīng)營航班，同時(shí)要留足備份運(yùn)力，加班航線的客座率應(yīng)達(dá)到75%以上。在確保旅客運(yùn)輸順暢的同時(shí)，要兼顧貨物運(yùn)輸，對重點(diǎn)物資及節(jié)日急需物品要優(yōu)先安排和保障。
為滿足兩岸同胞春節(jié)期間往來兩岸探親、訪友和旅游的需求，大陸航空公司要提早計(jì)劃，按實(shí)際需求安排春節(jié)期間（1月20日至2月17日，共計(jì)29天）大陸與臺(tái)灣間的加班或包機(jī)。
四是提高服務(wù)質(zhì)量，爭取航班正常。民航局要求各單位要高度重視春運(yùn)期間的服務(wù)，教育職工牢固樹立全心全意為旅客服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，全面推行規(guī)范化服務(wù)。對可能影響春運(yùn)的事件，特別是苗頭性事件要認(rèn)真研究分析，做好早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)航班編排的科學(xué)性，在運(yùn)力調(diào)配、地面保障和機(jī)務(wù)維修方面采取措施，降低因公司自身原因造成的航班延誤?？展懿块T要充分發(fā)揮運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制作用，深入開展“排堵保暢”活動(dòng)，加強(qiáng)與航空公司、機(jī)場配合。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)開辟臨時(shí)航線進(jìn)行疏導(dǎo)，合理實(shí)施流量管理措施，努力降低流量控制對航班造成的延誤。
春運(yùn)期間是冰雪、大霧等惡劣天氣的高發(fā)期，極易引發(fā)大面積航班延誤，民航局強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)地做好航班延誤后的旅客服務(wù)工作。民航局要求各單位鞏固去年航班延誤專項(xiàng)整治工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)細(xì)化服務(wù)保障方案和應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注天氣和航班運(yùn)行情況，做好運(yùn)力備份，遇大面積航班延誤要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。改進(jìn)航班信息服務(wù)，拓展告知旅客的渠道。管理局、航空公司及其它主體保障單位的領(lǐng)導(dǎo)，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，組織指揮，協(xié)調(diào)處置，避免因服務(wù)不周或行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)不力引發(fā)重大社會(huì)影響事件。
民航局要求各地區(qū)管理局和安全監(jiān)管部門要加大安全監(jiān)察力度，確保上述各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)要求航空公司申請、各管理局受理春運(yùn)加班和臨時(shí)經(jīng)營航班時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國內(nèi)航線加班包機(jī)臨時(shí)經(jīng)營航班和時(shí)刻管理的通知》、《關(guān)于重申嚴(yán)格國內(nèi)航線航班運(yùn)營和管理的通知》等有關(guān)規(guī)定。
