國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于
三起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)
安委辦〔2010〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位,有關(guān)中央企業(yè):
2009年9月8日,河南省平頂山市新華區(qū)四礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故;2010年1月5日,湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦發(fā)生特別重大火災(zāi)事故;2010年6月21日,河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。近日國(guó)務(wù)院批復(fù)同意對(duì)以上三起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理意見,國(guó)家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向有關(guān)省人民政府印發(fā)了事故結(jié)案的通知。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))關(guān)于“事故查處結(jié)案后,要及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將3起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下:
一、2009年河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9·8”特別重大瓦斯爆炸事故
經(jīng)查,該起事故是一起責(zé)任事故,共造成76人死亡、14人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3986.4萬元。
(一)事故煤礦基本情況。
該礦始建于1993年4月。1996年1月,經(jīng)原河南省煤炭工業(yè)廳批準(zhǔn),新成立平頂山市新華區(qū)四礦,屬新華區(qū)全民所有制企業(yè)。2001年12月,經(jīng)平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù),該礦核定生產(chǎn)能力6萬噸/年。2003年,新華區(qū)四礦通過整體轉(zhuǎn)讓方式改制為私營(yíng)企業(yè)(證照未變更,仍為地方國(guó)有煤礦),事故發(fā)生時(shí)礦長(zhǎng)李新軍,實(shí)際控制人張培舉。該礦持有采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證以及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
該礦為立井開拓,共有三個(gè)立井,分別為主井、副井、風(fēng)井。事故前該礦共有1個(gè)采煤工作面和6個(gè)掘進(jìn)工作面。2007年6月,該礦曾發(fā)生過煤與瓦斯突出,實(shí)為煤與瓦斯突出礦井,但事故發(fā)生前該礦仍按低瓦斯礦井管理。
2008年11月15日,河南省人民政府要求全省范圍內(nèi)年產(chǎn)30萬噸及以下礦井進(jìn)行停工停產(chǎn)整頓。2009年3月,河南省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組明確新華區(qū)四礦為停工整頓煤礦。2009年4月23日,新華區(qū)人民政府批準(zhǔn)新華區(qū)四礦進(jìn)行整頓。但該礦卻借“入井整改隱患”名義違法生產(chǎn),新華區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門在多次檢查中未予制止。
(二)事故原因。
事故的直接原因:新華區(qū)四礦違法違規(guī)開采己組煤層,其201機(jī)巷頂板冒落導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)后,造成201掘進(jìn)工作面內(nèi)積聚大量高濃度瓦斯;違章排放瓦斯過程中致使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限;巷道內(nèi)破損的煤電鉆電纜短路產(chǎn)生高溫火源引起瓦斯爆炸。
事故的間接原因:該礦違法組織施工和生產(chǎn),超層越界盜采資源,不執(zhí)行瓦斯檢查制度,安全生產(chǎn)管理混亂;河南省、平頂山市、新華區(qū)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)該礦擅自變更技改設(shè)計(jì)方案、邊技改邊違法生產(chǎn)的行為制止不力,使該礦在不符合驗(yàn)收條件的情況下通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收;河南省、平頂山市、新華區(qū)國(guó)土資源管理部門沒有對(duì)該礦超層越界開采行為予以制止,未按規(guī)定對(duì)其開采活動(dòng)進(jìn)行實(shí)測(cè)和檢查;平頂山市、新華區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工、違法生產(chǎn)的問題失察;平頂山市公安局新華分局在該礦停工停產(chǎn)整頓期間,違規(guī)批準(zhǔn)供應(yīng)火工品;平頂山市、新華區(qū)、焦店鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工、違法生產(chǎn)的問題監(jiān)督檢查不力;河南煤礦安全監(jiān)察局豫南監(jiān)察分局對(duì)該礦在停工停產(chǎn)整頓期間違法施工和生產(chǎn)的問題失察。
(三)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)64名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中,43名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,21名黨政機(jī)關(guān)工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分(具體處理情況詳見附件1)。
同時(shí),責(zé)成河南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。責(zé)成平頂山市人民政府依法關(guān)閉新華區(qū)四礦、依法沒收該礦非法生產(chǎn)所得,河南省有關(guān)部門和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關(guān)責(zé)任人的所有證照。
二、2010年湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災(zāi)事故
經(jīng)查,該起事故是一起責(zé)任事故,共造成34人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失2962萬元。
(一)事故煤礦基本情況。
立勝煤礦原名新穎煤礦,始建于1984年,1995年更名為立勝煤礦,企業(yè)性質(zhì)為合伙企業(yè),總股金1765萬元。事故發(fā)生前,該礦采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證均已過期,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自2008年起未進(jìn)行年檢,礦長(zhǎng)李希東的礦長(zhǎng)安全資格證已過期。該礦法定代表人為唐順強(qiáng),名義礦長(zhǎng)為李希東,實(shí)際控制人為唐順強(qiáng)。
該礦屬高瓦斯礦井,沒有完整的通風(fēng)系統(tǒng),主要通風(fēng)機(jī)平時(shí)不運(yùn)行,違規(guī)利用與湘潭礦業(yè)公司四礦貫通處回風(fēng),地面井口均為進(jìn)風(fēng)井。發(fā)生事故的中間立井工作面乏風(fēng)經(jīng)輔助風(fēng)機(jī)排入東井生產(chǎn)區(qū)域的進(jìn)風(fēng)流中,形成串聯(lián)通風(fēng)。
該礦區(qū)面積為0.0362平方公里,保有基礎(chǔ)儲(chǔ)量6.25萬噸。該礦自2000年以來一直在超深越界區(qū)域非法開采,盜采湘潭礦業(yè)公司四礦的煤炭資源。
(二)事故原因。
事故的直接原因:立勝煤礦中間立井三道暗立井內(nèi)敷設(shè)的非阻燃電纜老化破損,短路著火,引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊煤層,產(chǎn)生大量有毒有害氣體,造成人員窒息傷亡。
事故的間接原因:該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源,在證照已過期的情況下拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令,以技改名義違法組織生產(chǎn),對(duì)電纜漏電等重大隱患長(zhǎng)期不治理,違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝,且勞動(dòng)組織管理混亂,入井作業(yè)人數(shù)不清;湖南省以及湘潭市、湘潭縣國(guó)土資源管理部門未認(rèn)真組織查處該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源的問題;在辦理采礦許可證延續(xù)的初審工作中,未認(rèn)真核實(shí)該礦的儲(chǔ)量變化,違規(guī)同意上報(bào)延續(xù)意見;湘潭市、湘潭縣煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)該礦違法施工生產(chǎn)以及使用非阻燃電纜、立井吊籮、長(zhǎng)期超深越界等重大隱患失察;湘潭市、湘潭縣以及譚家山鎮(zhèn)黨委、政府未對(duì)立勝煤礦違法施工和生產(chǎn)的問題進(jìn)行有效查處,對(duì)有關(guān)職能部門干部入股煤礦和嚴(yán)重腐敗問題失察;湖南煤礦安監(jiān)局湘潭監(jiān)察分局對(duì)該礦長(zhǎng)期超深越界盜采資源和違法組織施工、生產(chǎn)的問題失察。
(三)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)46名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中,28名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,18名黨政機(jī)關(guān)工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分(具體處理情況詳見附件2)。
同時(shí),責(zé)成湖南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。責(zé)成湘潭市人民政府依法關(guān)閉立勝煤礦、依法沒收該礦非法生產(chǎn)所得,湖南省有關(guān)部門和湖南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦有關(guān)證照。
三、2010年河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6·21”特別重大炸藥燃燒事故
經(jīng)查,該起事故是一起責(zé)任事故,共造成49人死亡、26人受傷(其中重傷9人),直接經(jīng)濟(jì)損失1803萬元。
(一)事故煤礦基本情況。
該礦1996年11月籌建,采用兩立井開拓方式,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3萬噸/年。1998年10月修改設(shè)計(jì)為三立井開拓方式,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為6萬噸/年。2000年10月工程完成,生產(chǎn)能力6萬噸/年。2008年2月,被列入河南省“獨(dú)立塊段小煤礦,可以進(jìn)行技改”的范圍;8月,平頂山市煤炭工業(yè)局批復(fù)該礦技術(shù)改造初步設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬噸/年。2009年3月底,主井落底;12月,井底車場(chǎng)、中央變電所、泵房、主要進(jìn)回風(fēng)巷完工。截至事故前,主井、副井大巷尚未貫通。2009年平頂山市新華區(qū)四礦“9·8”特別重大瓦斯爆炸事故后,河南省、平頂山市人民政府責(zé)令所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓。根據(jù)河南省有關(guān)規(guī)定,2010年2月26日后,該礦屬于退出、關(guān)閉礦井。該礦安全生產(chǎn)許可證有效期至2008年3月23日,采礦許可證已于2010年6月6日到期。
該礦名義上為集體所有制,實(shí)際上屬私營(yíng)企業(yè);對(duì)外名義礦長(zhǎng)為黃永貴。實(shí)際上,該礦主井、副井為兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)域,是“一套證件、兩套生產(chǎn)系統(tǒng)、兩個(gè)投資主體、兩套管理機(jī)構(gòu)”。主井、副井都各自生產(chǎn)出煤,共用一個(gè)風(fēng)井。主井的投資主體為李天振等,副井的投資主體為黃永貴等,主井、副井均有各自的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和管理機(jī)構(gòu)。
(二)事故原因。
事故的直接原因:興東二礦井下1號(hào)炸藥存放點(diǎn)存放的非法私制硝銨炸藥自燃后,引燃炸藥存放點(diǎn)內(nèi)木料及附近巷道內(nèi)的塑料網(wǎng)、木支護(hù)材料、電纜等,產(chǎn)生高溫氣流和大量的一氧化碳等有毒有害氣體,導(dǎo)致井下作業(yè)人員灼傷和中毒窒息傷亡。
事故的間接原因:該礦非法組織生產(chǎn),非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用爆炸物品,安全生產(chǎn)管理混亂,事故發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng);平頂山市、衛(wèi)東區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對(duì)該礦非法生產(chǎn)行為查處不力;平頂山市、衛(wèi)東區(qū)公安機(jī)關(guān)沒有對(duì)該礦爆炸物品進(jìn)行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)該礦非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用私制爆炸物品問題;平頂山市、衛(wèi)東區(qū)國(guó)土資源管理部門未將小煤礦停工停產(chǎn)措施落實(shí)到位,未發(fā)現(xiàn)該礦非法生產(chǎn)問題;平頂山市、衛(wèi)東區(qū)發(fā)展改革委執(zhí)行小煤礦斷電工作不力,致使對(duì)興東二礦的斷電措施未能得到落實(shí);衛(wèi)東區(qū)城管執(zhí)法局派駐該礦的事故當(dāng)班駐礦人員失職瀆職,未依法阻止和上報(bào)該礦非法生產(chǎn)行為;平頂山市、衛(wèi)東區(qū)黨委、政府對(duì)該礦非法生產(chǎn)問題失察;河南煤礦安監(jiān)局豫南監(jiān)察分局對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)不力,對(duì)興東二礦安全生產(chǎn)許可證到期后仍非法生產(chǎn)問題失察。
(三)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)66名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理。其中,34名涉嫌犯罪的事故責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,32名黨政機(jī)關(guān)工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分(具體處理情況詳見附件3)。
同時(shí),責(zé)成河南省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。責(zé)成平頂山市人民政府依法關(guān)閉興東二礦、依法沒收該礦非法生產(chǎn)所得,河南省有關(guān)部門和河南煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦及有關(guān)責(zé)任人的所有證照。
四、深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求
這3起煤礦特別重大生產(chǎn)安全事故損失慘重、教訓(xùn)深刻、影響惡劣,充分暴露出事故單位在安全生產(chǎn)工作中存在的嚴(yán)重問題,反映出安全生產(chǎn)方針、政策措施在一些地方和企業(yè)沒有真正落實(shí),非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為未得到有效遏制。各地區(qū)、各部門、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,努力促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和張德江副總理8月19日在國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上的重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)班組建設(shè),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
(二)深入推進(jìn)集中嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委〔2010〕5號(hào))要求,進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,特別是要把打擊技改整合煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重。要集中、公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為。要進(jìn)一步加大宣傳力度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。
(三)切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全管理。要加大對(duì)整合技改礦井監(jiān)管的力度,嚴(yán)禁借整合、技改之名違法生產(chǎn),對(duì)在規(guī)定限期內(nèi)未完成整合、技改的礦井,取消整合技改資格,依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)“一通三防”管理,對(duì)不符合要求或通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的礦井,要立即停產(chǎn)整頓、掛牌督辦,逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要積極推進(jìn)小煤礦整合、重組和關(guān)閉工作,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策以及資源枯竭的煤礦,依法依規(guī)實(shí)施立即關(guān)閉,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兼并重組煤礦的安全監(jiān)管。要加強(qiáng)煤礦爆炸物品管理,嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)送、使用爆炸物品行為。
(四)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。各地區(qū)要依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))關(guān)于事故調(diào)查權(quán)限的規(guī)定,按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,堅(jiān)決懲處事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗行為;對(duì)在集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的因非法違法造成的各類事故,要依法從重從快查處,并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果,以儆效尤。地方各級(jí)人民政府安委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦制度,所有生產(chǎn)安全事故查處結(jié)果都要向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
附件:
1.河南省平頂山市新華區(qū)四礦“9·8”特別重大瓦斯爆炸事故有關(guān)責(zé)任人處理情況
2.湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災(zāi)事故有關(guān)責(zé)任人處理情況
3.河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6·21”特別重大炸藥燃燒事故有關(guān)責(zé)任人處理情況
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二○一○年九月十日
國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)近期兩起造成27人死亡交通事故
新華社北京9月9日電(記者 朱立毅)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室8日通報(bào)了9月3日兩起造成27人死亡的交通事故,這兩起事故不僅暴露出部分運(yùn)輸企業(yè)存在的諸多問題,也暴露出部分地區(qū)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
9月3日,一輛核載7人、實(shí)載10人的小型普通客車搭載黑龍江省佳木斯市樺南縣金沙鄉(xiāng)紅新村村民,行至佳木斯市境內(nèi)原鶴大公路西格木鄉(xiāng)平安村北200米處時(shí),與一輛核載12.67噸、實(shí)載54噸沙石的重型自卸貨車相撞,造成10人死亡。據(jù)初步調(diào)查分析,事故的直接原因?yàn)椋盒⌒推胀蛙嚪欠ㄕ嫉佬旭?。兩車超員超載是事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。 >>>詳細(xì)內(nèi)容
國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)近期兩起重大建筑施工事故情況
2010年8月13日,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市達(dá)茂旗境內(nèi),由中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)一公司承建的包滿鐵路(包頭至滿都拉)新建線路段發(fā)生工程車輛溜逸事故,造成11人死亡、3人受傷。初步分析,事發(fā)前10輛道砟專用車停放在坡度為2.8‰的下坡道鐵路段,由于防溜措施采取不到位和制動(dòng)措施失效,車輛在自重力作用下沿下坡道方向發(fā)生溜逸,撞擊沿途施工作業(yè)人員造成傷亡。
8月16日,吉林省通化市梅河口市醫(yī)院在建的住院部大樓工地在進(jìn)行外墻裝飾施工作業(yè)過程中,當(dāng)運(yùn)送作業(yè)人員的施工升降機(jī)升至10層(垂直高度約40米)時(shí),升降機(jī)吊籠突然脫齒墜落,造成11人死亡。初步分析,由于該升降機(jī)驅(qū)動(dòng)減速機(jī)固定底板左上角的螺栓斷裂后未及時(shí)更換新螺栓,而是采取違規(guī)焊接的方法代替螺栓固定,且焊接質(zhì)量不符合相應(yīng)技術(shù)要求,導(dǎo)致升降機(jī)在運(yùn)行中焊接處斷裂發(fā)生事故。同時(shí),由于之前升降機(jī)最后一道防護(hù)措施即防墜落安全保護(hù)裝置已被拆除,喪失了防墜落保護(hù)作用。 >>>詳細(xì)內(nèi)容