國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于
近期三起重大道路交通事故情況的通報
安委辦明電〔2010〕78號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：
2010年7月31日，四川省達州市宣漢縣汽車運輸總公司所屬的一輛號牌為川S50781宇通牌大客車（核載30人，實載22人），從宣漢駛往樊噲，當車輛行至省道201線宣漢段256公里325米處時，撞毀路面左側(cè)波形護欄后墜入垂直高度8.5米的坡下，造成13人死亡、9人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因為：事故車輛下坡時，速度過快，駕駛?cè)私哟蚴謾C，導(dǎo)致車輛沖出道路墜入坡下。
8月1日，一輛號牌為粵BVG617的小轎車行至廣東省肇慶市境內(nèi)省道263線151公里200米處時，與前方行駛的一輛號牌為粵HN1135的商務(wù)車（核載11人，實載13人，其中2名兒童）追尾碰撞，導(dǎo)致商務(wù)車向左越過中心雙黃線與對向開來的一輛號牌為粵AC9415的重型貨車相撞，造成商務(wù)車上11人死亡、2人重傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因為：粵BVG617小轎車駕駛?cè)司坪篑{駛，車輛超速行駛。
8月2日，江西省贛州市全南縣一輛號牌為贛B70481的廂式貨車，由全南縣陂頭鎮(zhèn)駛往社逕鄉(xiāng)，當行駛至全南縣陂頭鎮(zhèn)村道轉(zhuǎn)彎處時，與一輛號牌為贛B4N436的正三輪摩托車（車上共載18人）正面碰撞，造成摩托車上10人死亡、9人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因為：貨車制動不良，車速過快。
上述三起事故的發(fā)生，不僅暴露出部分運輸企業(yè)安全管理薄弱、駕駛員違法違規(guī)駕駛、低速載貨汽車非法載客等突出問題，也暴露出部分地區(qū)道路交通運輸安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。為進一步加強道路交通安全監(jiān)管，認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：
一、要加大道路交通安全監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求，切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對個別地區(qū)道路交通事故頻發(fā)的情況，相關(guān)地區(qū)要認真分析研判道路交通安全形勢，制定有針對性的對策措施，并抓好落實。要嚴格運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的市場準入，加強對運輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，及時排查治理安全隱患，加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員安全培訓(xùn)，在運輸車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。對發(fā)生事故的運輸企業(yè)，要依法加大對事故企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任追究力度和企業(yè)的經(jīng)濟處罰力度。
二、加大路面管控和車輛管理力度，深入開展道路交通“打非治違”工作。各地要認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）精神，繼續(xù)強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施，加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全車輛非法載人等嚴重交通違法行為力度。要突出事故易發(fā)的重點路段和重點時段，加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，從嚴查處超速、疲勞駕駛、車輛非法載客、不按規(guī)定車道行駛等嚴重違法行為，落實客運車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、 轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。
三、加強事故查處督辦，依法從嚴從速查處事故。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對發(fā)生的較大、重大道路交通事故，及時查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，督促有關(guān)部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速落實整改措施，依法從嚴從速追究事故責(zé)任者責(zé)任。地方各級安全生產(chǎn)委員會要對事故查處實行層層掛牌督辦，對事故調(diào)查處理結(jié)果及時向社會公布。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
二○一○年八月六日
