為支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”，滿足境外投資企業(yè)對(duì)境內(nèi)信用支持的政策需求，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，日前，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》自發(fā)布之日起實(shí)施。
《通知》的主要內(nèi)容包括：一是放寬被擔(dān)保人的資格條件，擴(kuò)大對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍。銀行提供融資性對(duì)外擔(dān)保，被擔(dān)保人可以不受與境內(nèi)機(jī)構(gòu)的股權(quán)關(guān)系、凈資產(chǎn)比例和盈利狀況等限制。非銀行金融機(jī)構(gòu)提供對(duì)外擔(dān)保，被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)是在境內(nèi)依法注冊(cè)的法人機(jī)構(gòu)或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定境外投資程序在境外設(shè)立、持股或間接持股的企業(yè)。企業(yè)提供對(duì)外擔(dān)保，被擔(dān)保人可以是擔(dān)保人按照規(guī)定程序在境內(nèi)外設(shè)立、持股或間接持股的企業(yè)。
二是放寬擔(dān)保人財(cái)務(wù)指標(biāo)限制，降低被擔(dān)保人的盈利要求。企業(yè)提供對(duì)外擔(dān)保時(shí)，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例統(tǒng)一為不低于15%；被擔(dān)保人的凈資產(chǎn)數(shù)額應(yīng)為正值，盈利要求由過(guò)去的不得虧損調(diào)整為過(guò)去3年中至少有1年實(shí)現(xiàn)盈利（資源開(kāi)發(fā)類等長(zhǎng)期項(xiàng)目可放寬長(zhǎng)至過(guò)去5年中至少1年盈利）。
三是調(diào)整對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)的管理范疇和核定方法。銀行為境內(nèi)、外機(jī)構(gòu)提供融資性對(duì)外擔(dān)保一并納入余額指標(biāo)管理；非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的融資性和非融資性對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行余額管理。銀行對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)原則上不得超過(guò)該機(jī)構(gòu)本外幣合并的實(shí)收資本或營(yíng)運(yùn)資金的50%，或者其外匯凈資產(chǎn)數(shù)額；非銀行金融機(jī)構(gòu)參照銀行辦理；企業(yè)對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)或（和）外匯局逐筆核準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保余額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的50%。
四是明確銀行非融資性擔(dān)保的管理方式。銀行在提供非融資性對(duì)外擔(dān)保時(shí)，不受被擔(dān)保人凈資產(chǎn)比例和盈利狀況的限制，但被擔(dān)保人或受益人至少有一方應(yīng)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)或由境內(nèi)機(jī)構(gòu)持股或間接持股的境外機(jī)構(gòu)。
五是取消銀行對(duì)外擔(dān)保履約核準(zhǔn)，明確其他主體對(duì)外擔(dān)保履約程序。銀行對(duì)外擔(dān)保履約，可以依法自行辦理；非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)外擔(dān)保履約，須向所在地外匯局申請(qǐng)逐筆核準(zhǔn)，其辦理對(duì)外擔(dān)保履約時(shí)可以購(gòu)匯。
《通知》簡(jiǎn)化了對(duì)外擔(dān)保管理程序，明確了相關(guān)管理要求，有利于更好地促進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”，有助于境外投資企業(yè)更好地獲取境內(nèi)信用支持，有助于提高境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。《通知》健全了對(duì)外擔(dān)保相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，優(yōu)化了對(duì)外擔(dān)保定期備案相關(guān)報(bào)表，有助于完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有助于完善國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制。
