7月20日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問(wèn)。實(shí)錄如下：
各位新聞界的朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，向大家通報(bào)上半年我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況。
一、消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
2010年上半年，在搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)政策作用下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展總體平穩(wěn)，市場(chǎng)消費(fèi)好于預(yù)期。主要特點(diǎn)有：
一是市場(chǎng)消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額72669億元，同比增長(zhǎng)18.2%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，千家重點(diǎn)零售企業(yè)食品零售額同比增長(zhǎng)15.8%，服裝零售額增長(zhǎng)17.8%，鞋帽零售額增長(zhǎng)14.2%，增速分別比上年同期加快12.5、11.6和9.0個(gè)百分點(diǎn)。
二是大型流通企業(yè)銷售旺盛。由于中高檔商品需求回暖，大型流通企業(yè)銷售恢復(fù)較快。上半年，限額以上企業(yè)商品零售額增長(zhǎng)30%，高于全國(guó)11.8個(gè)百分點(diǎn)。千家重點(diǎn)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)17.6%，增速比上年同期加快14.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)加快。家電、汽車消費(fèi)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，全國(guó)汽車銷售902萬(wàn)輛，增長(zhǎng)47.7% 。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛17.4萬(wàn)輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金24.2億元，拉動(dòng)新車消費(fèi)205億元。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售3251.8萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額678億元，比去年同期分別增長(zhǎng)2.4倍和3.2倍。千家重點(diǎn)零售企業(yè)通訊器材類增長(zhǎng)14.9%，金銀珠寶增長(zhǎng)27.9%，分別比上年同期加快27.8和16.4個(gè)百分點(diǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。受自然災(zāi)害、供需偏緊等因素影響，蔬菜、糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)一定上漲。上半年，我部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的57種主要生活必需品價(jià)格同比上漲4.4%，漲幅比前5個(gè)月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。粳米、秈米、面粉、蔬菜批發(fā)價(jià)格分別上漲15.1%、5.1%、4.5%和26.3%，但4月底開始，蔬菜農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始回落。6月份當(dāng)月，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比下降1.6%，蔬菜價(jià)格環(huán)比回落18.3%。7月初，18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比最高點(diǎn)4月底回落30.6%，比年初回落22.8%。
針對(duì)今年生豬價(jià)格持續(xù)下跌狀況，從4月初開始，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門先后開展了3次中央儲(chǔ)備肉定向收儲(chǔ)和5次公開競(jìng)價(jià)收儲(chǔ)。目前，生豬價(jià)格持續(xù)下跌勢(shì)頭得到有效遏制，鮮豬肉批發(fā)價(jià)格已連續(xù)7周回升。上周（7月12-18日），商務(wù)部監(jiān)測(cè)的鮮豬肉平均批發(fā)價(jià)格達(dá)15.65元/公斤，比4月初上漲6%，比5月底的最低點(diǎn)上漲了8.2%。
總體看，下半年消費(fèi)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展，回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，為消費(fèi)市場(chǎng)提供了空間；二是居民就業(yè)和收入水平繼續(xù)增長(zhǎng)，將提升消費(fèi)能力；三是國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施將得到進(jìn)一步完善，政策效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、對(duì)外貿(mào)易情況
（一）對(duì)外貿(mào)易在去年基數(shù)較低的基礎(chǔ)上快速恢復(fù)。在我國(guó)穩(wěn)外需政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)和世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇等因素共同作用下，今年以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易加快恢復(fù)。上半年，我國(guó)進(jìn)出口總值13549億美元，同比增長(zhǎng)43.1%。其中，出口7051億美元，增長(zhǎng)35.2%，比2008年同期增長(zhǎng)5.7%；進(jìn)口6498億美元，增長(zhǎng)52.7%，比2008年同期增長(zhǎng)14.2%。
（二）對(duì)新興市場(chǎng)出口高速增長(zhǎng)，出口市場(chǎng)繼續(xù)保持多元化趨勢(shì)。我國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，帶動(dòng)雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，上半年對(duì)東盟出口646億美元，同比增長(zhǎng)45.4%，比總體增速高出10.2個(gè)百分點(diǎn)，東盟超過(guò)日本成為我第四大出口市場(chǎng)。對(duì)印度、俄羅斯、巴西、南非等新興市場(chǎng)出口總計(jì)453.6億美元，同比增長(zhǎng)58.1%，比總體增速高出22.9個(gè)百分點(diǎn)。
（三）從有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口進(jìn)一步擴(kuò)大，為其克服危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。上半年我國(guó)有效實(shí)施進(jìn)口促進(jìn)政策，繼續(xù)成為日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、巴西、南非等國(guó)家和地區(qū)的第一大出口市場(chǎng)，成為美國(guó)、歐盟、印度、加拿大等國(guó)家和地區(qū)的第三大出口市場(chǎng)。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，1-5月美對(duì)華出口增長(zhǎng)39%，高于16.7%的自華進(jìn)口增速；據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，1-5月日對(duì)華出口增長(zhǎng)51.2%，高于22.1%的自華進(jìn)口增速；歐洲統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)也顯示，1-4月歐盟對(duì)華出口同比增長(zhǎng)42.9%，遠(yuǎn)高于同期歐盟總出口16.5%的增幅。許多WTO成員表示，中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中保持了市場(chǎng)開放，立足擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)危機(jī)，沒(méi)有采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，支撐了受危機(jī)影響成員的出口。
（四）進(jìn)口持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易平衡狀況明顯改善。我國(guó)進(jìn)口同比增長(zhǎng)52.7%，高于出口增幅17.5個(gè)百分點(diǎn)，總體貿(mào)易順差大幅下降。上半年貿(mào)易順差553億美元，比去年同期減少順差409.1億美元，降幅達(dá)42.5%。一般貿(mào)易由上年同期64億美元順差轉(zhuǎn)為371億美元逆差；對(duì)日本、東盟、韓國(guó)和臺(tái)灣等周邊國(guó)家、地區(qū)逆差合計(jì)1087億美元，同比增長(zhǎng)89.1%。
（五）外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)將呈“前高后低”走勢(shì)。國(guó)內(nèi)外因素疊加聚合，后期外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是外需增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩。主權(quán)債務(wù)危機(jī)使多個(gè)歐盟國(guó)家財(cái)政政策由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮，將極大地制約歐盟消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體開始收緊貨幣政策。隨著危機(jī)后補(bǔ)庫(kù)存過(guò)程的逐步結(jié)束，我出口市場(chǎng)今后進(jìn)一步擴(kuò)大的空間有限。二是企業(yè)成本壓力明顯增加。據(jù)企業(yè)反映，上半年原材料成本同比上漲約20%-30%。用工成本也有不同程度上漲，導(dǎo)致企業(yè)出口利潤(rùn)空間縮小。三是貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年上半年，我國(guó)共遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件38起，加上前兩年高發(fā)的案件裁決延續(xù)執(zhí)行，多起案件的累積效應(yīng)對(duì)今后一段時(shí)間出口的影響不容低估。
面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，我們將繼續(xù)保持各項(xiàng)穩(wěn)外需政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，并加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，我們?cè)咐^續(xù)與各貿(mào)易伙伴攜手，繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，削減貿(mào)易壁壘，為世界貿(mào)易全面復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展?fàn)I造公平公正的貿(mào)易環(huán)境。
三、吸收外資情況
上半年，全國(guó)非金融領(lǐng)域新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)12377家，同比增長(zhǎng)18.8%；實(shí)際使用外資514.3億美元，同比增長(zhǎng)19.6%。雖然吸收外資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)11個(gè)月的增長(zhǎng)，但總體規(guī)模仍低于2008年同期水平。主要特點(diǎn)有：
（一）外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)2%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)38.3%，高于總體增幅18.7個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)吸收外資所占比重為47.9%，下降約8.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占全國(guó)吸收外資總量的比重有較明顯提高，增加約6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44.9%。研究與試驗(yàn)發(fā)展、居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)吸收外資分別上漲243%、279.4%。
（二）西部地區(qū)對(duì)境外投資的吸引力增強(qiáng)，東中西部均實(shí)現(xiàn)新設(shè)外商投資企業(yè)、實(shí)際使用外資金額“雙增長(zhǎng)”。1－6月，東部新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)19.1%，中部11.8%，西部31%，分別占全國(guó)吸收外資總量的84.3%、10.8%和4.9%；實(shí)際使用外資金額同比分別增長(zhǎng)19.3%、22.7%和20.8%，分別占全國(guó)吸收外資總量的86.8%、6.6%和6.7%。
（三）對(duì)華投資前10位國(guó)家/地區(qū)絕大部分實(shí)際對(duì)華投資均有一定幅度增長(zhǎng)。對(duì)華投資前10位國(guó)家/地區(qū)依次為香港、臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、美國(guó)、日本、韓國(guó)、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)和沙特。1－6月，香港實(shí)際投資同比增長(zhǎng)28.7%，超過(guò)317億美元，占全國(guó)吸收外資總量的55%；新加坡增長(zhǎng)36.5%，達(dá)到27.5億美元;美國(guó)增長(zhǎng)15.1%，達(dá)到21.6億美元。
（四）外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。上半年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值7281.5億美元，增長(zhǎng)40.4%，占全國(guó)進(jìn)出口總值的53.7%。其中，出口額3853.1億美元，同比增長(zhǎng)33.6%，占全國(guó)出口總值的54.7%；進(jìn)口額3428.4億美元，同比增長(zhǎng)48.9%，占全國(guó)進(jìn)口總額的52.8%。同期，外商投資企業(yè)繳納稅收8478.7億元，同比增長(zhǎng)24.7%，占全國(guó)稅收收入（40295.76億元）的21%。
（五）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。1－5月，全國(guó)新增服務(wù)外包企業(yè)1105家，新增從業(yè)人員18.2萬(wàn)人，其中大學(xué)畢業(yè)生達(dá)12.4萬(wàn)人，占68%。全國(guó)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額55億美元，同比增長(zhǎng)139.2%，其中離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行金額39億美元，同比增長(zhǎng)106.3%。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)外需、促就業(yè)、保穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，并成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)。
四、對(duì)外投資、承包工程和勞務(wù)合作情況
（一）對(duì)外直接投資。上半年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球111個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1841家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資(下同)178.4億美元,同比增長(zhǎng)43.9%，主要分布在采礦業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等。其中，以收購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資40億美元，占同期投資總額的22.4%。主要特點(diǎn)有：一是我對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的投資呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1-6月，我對(duì)美國(guó)直接投資較上年同期增長(zhǎng)3.6倍,達(dá)到6.05億美元;對(duì)東盟直接投資12.21億美元，同比增長(zhǎng)125.7%；對(duì)歐盟直接投資4.06億美元,較上年同期增長(zhǎng)107.2%；對(duì)俄羅斯投資2.64億美元,同比增長(zhǎng)58.5%。二是地方企業(yè)對(duì)外直接投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年累計(jì)投資達(dá)到74.8億美元，同比增長(zhǎng)126.7%。山東、浙江、上海、安徽、廣東、遼寧、江蘇、云南等位居地方投資的前列。
（二）對(duì)外承包工程。上半年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額373.4億美元，同比增長(zhǎng)16%；新簽合同額549.4億美元，同比下降15%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目190個(gè)，合計(jì)409.2億美元，占新簽合同總額的74.5%。完成營(yíng)業(yè)額居前兩位的地區(qū)是亞洲和非洲，上述兩個(gè)地區(qū)完成營(yíng)業(yè)額占比高達(dá)85.7%。新簽合同額位居前十位的國(guó)家(地區(qū))是：阿爾及利亞、印度、土庫(kù)曼斯坦、土耳其、蘇丹、尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、安哥拉和利比亞。上述國(guó)家（地區(qū)）合同額總計(jì)244.6億美元，占新簽合同總額的44.4%。新簽合同行業(yè)主要集中在房屋建筑、交通運(yùn)輸、電力、石油化、電子通訊、制造及加工等行業(yè)。
截至2010年6月底，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額3780億美元，簽訂合同額6152億美元。
（三）對(duì)外勞務(wù)合作。上半年，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額41.7億美元,同比增長(zhǎng)0.5%；新簽合同額41.7億美元，同比增長(zhǎng)21.2%。上半年累計(jì)派出各類勞務(wù)人員19萬(wàn)人，較上年同期減少0.4萬(wàn)人，6月末在外各類勞務(wù)人員80.45萬(wàn)人，較上年同期增加4.85萬(wàn)人。
截至2010年6月底，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額690億美元，合同額716億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員536萬(wàn)人。
五、中國(guó)積極推動(dòng)多哈談判情況
應(yīng)上海世博局邀請(qǐng)，世界貿(mào)易組織（WTO）將于7月22日在上海世博會(huì)中心舉行“WTO榮譽(yù)日”慶典活動(dòng)。這是WTO首次在中國(guó)舉辦榮譽(yù)日活動(dòng)，旨在配合世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題，通過(guò)世博會(huì)平臺(tái)，向全中國(guó)、全世界人民宣傳多邊貿(mào)易體制對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)，推動(dòng)貿(mào)易為城市發(fā)展服務(wù)，共創(chuàng)美好生活。WTO總干事拉米將專程來(lái)華出席有關(guān)活動(dòng)，并在京拜會(huì)王岐山副總理、陳德銘部長(zhǎng)。
自2001年加入WTO以來(lái)，中國(guó)抓住機(jī)遇，積極、有效參與和利用多邊貿(mào)易體制。加入WTO九年來(lái)，中國(guó)切實(shí)履行承諾，認(rèn)真行使權(quán)利，通過(guò)積極參與WTO各項(xiàng)活動(dòng)，為自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，也贏得了WTO成員和國(guó)際社會(huì)的廣泛肯定和贊賞。截至2010年，中國(guó)加入WTO的承諾已全部履行完畢，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，成為全球最開放的市場(chǎng)之一。
作為一個(gè)發(fā)展中成員和新加入成員，中國(guó)始終積極推動(dòng)多哈談判，參與了WTO部長(zhǎng)級(jí)和高官級(jí)的談判和磋商，舉辦了2005年大連WTO小型部長(zhǎng)會(huì)，在同年12月香港舉行的WTO第六屆部長(zhǎng)會(huì)上發(fā)揮了橋梁作用。在2008年7月小型部長(zhǎng)會(huì)上，中國(guó)受邀參與“七方”（G7）部長(zhǎng)小范圍磋商，首次進(jìn)入多邊貿(mào)易談判核心決策圈。2009年，為打破僵局，推動(dòng)談判，中國(guó)及時(shí)提出“尊重授權(quán)，鎖定成果，多邊談判為基礎(chǔ)”的三項(xiàng)談判原則，得到了大多數(shù)成員的認(rèn)可和支持，并體現(xiàn)在兩次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)宣言中。2009年底的WTO第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)呼吁改善和加強(qiáng)以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)成員共同向世界發(fā)出“開放、前行、改革”的積極信號(hào)。
中國(guó)全面參與各個(gè)領(lǐng)域的談判，提交了100多份提案，在技術(shù)層面為推動(dòng)談判做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，并做出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅削減承諾。按照目前談判達(dá)成的結(jié)果，中國(guó)將進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)和工業(yè)品的實(shí)施關(guān)稅削減30%左右。在服務(wù)業(yè)方面，在160個(gè)分部門中，在加入WTO時(shí)已開放100個(gè)分部門的基礎(chǔ)上，中國(guó)已承諾將進(jìn)一步開放11個(gè)分部門。
中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者，始終是自由貿(mào)易原則的重視維護(hù)者，始終是多哈回合談判的積極推動(dòng)者。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持“互利共贏”的基本原則，與其他成員共同努力，同舟共濟(jì)，維護(hù)多哈授權(quán)，鎖定現(xiàn)有成果，推動(dòng)多哈回合談判盡快取得平衡和全面的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
以上是今年上半年我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況。下面我將回答大家的提問(wèn)。
國(guó)際商報(bào)記者：第一，關(guān)于貿(mào)易摩擦的問(wèn)題，您剛才說(shuō)今年貿(mào)易摩擦的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，我注意到今年好像來(lái)自歐盟的貿(mào)易救濟(jì)案件比較多，比如銅版紙、陶瓷還有數(shù)據(jù)卡，尤其是數(shù)據(jù)卡可能是涉案金額最高的一起貿(mào)易調(diào)查案件，再加上歐債務(wù)危機(jī)的影響，商務(wù)部如何看待未來(lái)中歐貿(mào)易的前景？
第二，關(guān)于政府采購(gòu)協(xié)議，我們知道前不久中國(guó)政府已經(jīng)向WTO遞交了第一份修改后的出價(jià)，也得到了好評(píng)，但是美國(guó)方面仍然有一些意見，認(rèn)為中國(guó)還需要擴(kuò)大采購(gòu)主體，我想請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何看待這樣的分歧？謝謝。
姚堅(jiān)：關(guān)于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，大家知道歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是歐盟第三大出口市場(chǎng)。中歐互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。確實(shí)像你說(shuō)所的，我們也注意到，今年上半年歐盟對(duì)于中國(guó)發(fā)起了7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，包括反傾銷5起，反補(bǔ)貼和保障措施各1起。有些涉案產(chǎn)品的規(guī)模和金額比較大，比如你提到的數(shù)據(jù)卡，今年6月30日歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)出口的數(shù)據(jù)卡（在中國(guó)稱為“網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器”）發(fā)起了保障措施和反傾銷兩種調(diào)查，金額達(dá)47億美元，涉及多家中國(guó)企業(yè)。目前，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)正會(huì)同業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)開展應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，商務(wù)部也高度關(guān)注這個(gè)案件。中歐互為重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也是中歐政治關(guān)系重要的支撐，所以我們主張雙方要加強(qiáng)合作，通過(guò)積極有效的磋商，在世貿(mào)規(guī)則的框架內(nèi)解決遇到的貿(mào)易摩擦。金融危機(jī)期間，中國(guó)給予歐洲積極有效的支持，我們也希望中歐雙方按照“互利共贏”的原則妥善處理這些問(wèn)題。
關(guān)于你說(shuō)的政府采購(gòu)（GPA）問(wèn)題，財(cái)政部是此項(xiàng)事務(wù)的主管部門，他們的情況介紹更有權(quán)威性。我在此介紹一些背景情況，中國(guó)政府代表團(tuán)在7月12日召開的WTO政府采購(gòu)委員會(huì)的例會(huì)上，介紹了中國(guó)新的出價(jià)，主要對(duì)中央實(shí)體、門檻價(jià)和服務(wù)部門等條款進(jìn)行了修改。這些修改和完善體現(xiàn)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的承諾，也得到政府采購(gòu)協(xié)定裁判方的肯定和好評(píng)。后續(xù)的談判還將進(jìn)行，財(cái)政部作為主管部門，會(huì)有更多權(quán)威的信息。謝謝。
新京報(bào)記者：第一，關(guān)于外貿(mào)形勢(shì)的一個(gè)追蹤問(wèn)題，剛才您說(shuō)出口“前高后低”，形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。下半年低會(huì)低到什么程度，全年出口會(huì)保持在多少的增速。從進(jìn)口來(lái)看，最新的數(shù)據(jù)顯示，原油的進(jìn)口在6月創(chuàng)了新高，但是銅和鐵礦石的進(jìn)口較為放緩，所以統(tǒng)計(jì)局做了一個(gè)論斷，就是經(jīng)濟(jì)增速放緩，我想問(wèn)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口有什么影響，尤其是對(duì)大宗商品的需求下半年會(huì)不會(huì)持續(xù)下降？
第二，關(guān)于WTO方面，有消息稱，中國(guó)不得不按照WTO裁決，在2011年3月19日之前開放中國(guó)的娛樂(lè)產(chǎn)品市場(chǎng)，有沒(méi)有具體的時(shí)間表，會(huì)對(duì)哪些重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)形成沖擊，會(huì)對(duì)我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有什么影響？謝謝。
姚堅(jiān)：大家知道，金融危機(jī)以后，中國(guó)的外貿(mào)出口持續(xù)下滑，到去年的11月、12月出現(xiàn)恢復(fù)，這樣一個(gè)走勢(shì)表明，去年下半年，特別是三四季度外貿(mào)開始出現(xiàn)恢復(fù)的勢(shì)頭，到11、12月出現(xiàn)正的增長(zhǎng)?；谶@樣的背景，我們判斷今年的外貿(mào)會(huì)出現(xiàn)“前高后低”的走勢(shì)，也是由于基數(shù)的影響。當(dāng)然，判斷外貿(mào)的形勢(shì)，更重要是和金融危機(jī)之前的情況進(jìn)行比較。從目前情況看，出口已經(jīng)略高于2008年上半年，但是有今年的特點(diǎn)。成本上升因素出現(xiàn)了疊加，包括你剛才提到的原材料價(jià)格、大宗商品價(jià)格都有明顯上升，此外還有用工價(jià)格。價(jià)格的上漲對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力短期是有影響的，對(duì)下一步開拓市場(chǎng)也是有影響的，所以我們說(shuō)下半年外貿(mào)形勢(shì)比較復(fù)雜，總體不容樂(lè)觀，特別是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，成本構(gòu)成的影響會(huì)制約競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步發(fā)展。
進(jìn)口方面。雖然今年上半年進(jìn)口增長(zhǎng)了52.7%，但從構(gòu)成看，數(shù)量因素占到60%，價(jià)格因素占40%。我們也注意到，最近部分大宗商品的進(jìn)口出現(xiàn)了回落，是在高點(diǎn)的回落，也屬于正常的回落。中國(guó)會(huì)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口的政策，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡。同時(shí)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我們也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大加工工業(yè)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)品和原材料的進(jìn)口，以滿足國(guó)內(nèi)高速增長(zhǎng)所需要的基礎(chǔ)原材料，進(jìn)口還會(huì)出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)。進(jìn)出口總體平衡是今年外貿(mào)的基本態(tài)勢(shì)。
關(guān)于娛樂(lè)產(chǎn)品問(wèn)題，文化產(chǎn)品貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易重要的構(gòu)成之一。前不久，商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在深圳召開文化產(chǎn)品博覽會(huì)，正是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的重要舉措。大家知道，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易是相互促進(jìn)的，目前中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易只占整體貿(mào)易規(guī)模的15%左右，這樣一個(gè)規(guī)模是比較低的。促進(jìn)文化產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展是中國(guó)既定的方針，包括文化產(chǎn)品的出口和進(jìn)口。當(dāng)然，文化產(chǎn)品的貿(mào)易有它的特性，有必要的進(jìn)出口貿(mào)易管制，這是各國(guó)包括歐洲國(guó)家都普遍采取的措施。謝謝。
新華社記者：第一，6月份出口的恢復(fù)好于預(yù)期，順差有所增加，這會(huì)不會(huì)給人民幣的升值帶來(lái)新的壓力？第二，近期大蒜等蔬菜以及豬肉的價(jià)格有所回升，下一步的走勢(shì)會(huì)是怎樣，會(huì)不會(huì)帶來(lái)新的通脹壓力，商務(wù)部會(huì)不會(huì)采取措施來(lái)防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅的波動(dòng)？第三，消費(fèi)上半年雖然保持較高的增長(zhǎng)，但是實(shí)際增速跟去年比有所回落，國(guó)家會(huì)不會(huì)出臺(tái)新一輪的消費(fèi)刺激政策，已有消費(fèi)刺激政策到期后會(huì)不會(huì)成為常態(tài)化的政策？謝謝。
姚堅(jiān)：今年6月份出口規(guī)模達(dá)到1374億美元?；仡櫼幌職v史數(shù)據(jù)，包括2008、2009年以及今年上半年將近30個(gè)月的數(shù)據(jù)，可以看到6月份數(shù)字確實(shí)是比較特殊的高點(diǎn)，但是從增長(zhǎng)規(guī)模上看，這并不是最高的。今年6月份的出口增速還是要和出口整體恢復(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)聯(lián)系起來(lái)看，有人認(rèn)為這是一些政策的因素，比如出口退稅的因素導(dǎo)致的，但是那只有短短十天，不足以反映這樣的特點(diǎn)。總體看，出口還是在恢復(fù)的過(guò)程之中，要連續(xù)起來(lái)看這樣一個(gè)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，不必過(guò)于強(qiáng)調(diào)當(dāng)月出口的規(guī)模?？陀^說(shuō)，今年以來(lái)不僅出口得到了快速增長(zhǎng)，進(jìn)口的增速更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口17.5個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易的順差會(huì)進(jìn)一步回落，國(guó)際收支平衡將進(jìn)一步改善，從而為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，人民幣匯率的穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)基本條件。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的問(wèn)題。今年7月初的蔬菜價(jià)格已經(jīng)比4月份的高點(diǎn)回落30個(gè)百分點(diǎn)，比年初回落22個(gè)百分點(diǎn)。前不久由于洪水等自然災(zāi)害，部分地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了一些蔬菜價(jià)格上漲的情況。商務(wù)部密切關(guān)注這些問(wèn)題，采取了積極措施，包括加強(qiáng)商品價(jià)格的追蹤，增加重點(diǎn)商品商業(yè)儲(chǔ)備和政府儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)重要國(guó)有骨干企業(yè)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)近期商品的價(jià)格會(huì)保持一個(gè)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
今年上半年，無(wú)論是消費(fèi)還是價(jià)格都實(shí)現(xiàn)了宏觀調(diào)控的預(yù)期，也會(huì)為下半年消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。我們預(yù)期，下半年的消費(fèi)增速還會(huì)維持比較快速的增長(zhǎng)。之所以有一個(gè)比較快的增長(zhǎng)，主要是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步完善的結(jié)果。大家知道，從去年下半年以來(lái)，我們國(guó)家社會(huì)保障體制進(jìn)一步完善，收入分配進(jìn)一步調(diào)整，這些都為中長(zhǎng)期的消費(fèi)增長(zhǎng)打下比較好的基礎(chǔ)。當(dāng)然也包括你說(shuō)到的一系列促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施，如家電汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等，都會(huì)在今年后半期進(jìn)一步發(fā)揮作用。
人民日?qǐng)?bào)記者：關(guān)于消費(fèi)的問(wèn)題，根據(jù)我們目前了解的數(shù)據(jù)，上半年的消費(fèi)對(duì)GDP的最終貢獻(xiàn)率以及消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)都比去年降了很多，不知道您是否了解這個(gè)情況，請(qǐng)您分析一下原因。
姚堅(jiān)：今年上半年消費(fèi)增長(zhǎng)18.2%，今年已是連續(xù)5個(gè)月單月增長(zhǎng)高于18%。總體看，消費(fèi)延續(xù)了幾年的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。上周四，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了今年上半年GDP增速，根據(jù)總體增長(zhǎng)可以計(jì)算出消費(fèi)、投資和出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體貢獻(xiàn)。客觀地說(shuō)，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用在這幾年，特別是金融危機(jī)發(fā)生以后得到了明顯的加強(qiáng)，外需和內(nèi)需之間的比例進(jìn)一步平衡，這都為我們國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)、投資、出口三架馬車平衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了更好的作用。至于你說(shuō)的問(wèn)題，我還沒(méi)有看到具體的數(shù)據(jù)。但是我想隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，隨著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最主要的因素。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：第一，關(guān)于中國(guó)企業(yè)海外投資的問(wèn)題，剛才您提到前6個(gè)月中國(guó)企業(yè)海外投資增長(zhǎng)很多，但是前一段時(shí)間中國(guó)企業(yè)海外投資是有很多受限案例，比如說(shuō)鞍鋼在美國(guó)建廠受到阻撓，據(jù)報(bào)道說(shuō)印度對(duì)25個(gè)中國(guó)電信的設(shè)備制造商將他們列入黑名單等等，您是否能對(duì)這些案例作出一個(gè)評(píng)論？另外，您覺(jué)得類似于這樣的中國(guó)海外投資受限，會(huì)不會(huì)影響到中國(guó)海外投資下半年的增速？第二，關(guān)于多哈回合談判，剛才您提到中國(guó)在這方面作出很多實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，但是到目前為止，其實(shí)多哈回合談判還是停滯不前，您認(rèn)為多哈回合談判取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和成功的最主要的因素是什么？
姚堅(jiān)：中國(guó)企業(yè)通過(guò)多年的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在資金的儲(chǔ)備、人才的儲(chǔ)備和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備方面越來(lái)越豐富，此外，在金融危機(jī)發(fā)生以后，國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行海外投資合作的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，在上述各因素綜合作用下，今年上半年海外投資取得比較快的增長(zhǎng)。正如你所說(shuō)的，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化的過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題，包括在印度遇到的電信設(shè)備的安全審查，也包括中國(guó)的鞍鋼在美國(guó)投資商談過(guò)程中出現(xiàn)的一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員反對(duì)的聲音。我想中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化的過(guò)程中，和其他國(guó)家企業(yè)國(guó)際化的過(guò)程相比，面臨的問(wèn)題有類似的方面，也有新的問(wèn)題。類似的問(wèn)題就是無(wú)論是美國(guó)企業(yè)、歐洲企業(yè)、日本企業(yè)、中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，都面臨著新的市場(chǎng)環(huán)境，需要企業(yè)去了解這樣新的市場(chǎng)環(huán)境，適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，積極解決國(guó)際化過(guò)程中遇到的問(wèn)題，這是共同的現(xiàn)象。
但是我們遇到一個(gè)新的現(xiàn)象，由于金融危機(jī)的出現(xiàn)，部分國(guó)家可能出現(xiàn)一些危機(jī)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑，所以部分產(chǎn)業(yè)、業(yè)界和政治人物，保護(hù)主義的傾向進(jìn)一步明顯。部分國(guó)家的政治人物，以所謂安全審查的名義拖延中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。而最近鞍鋼的案例，我們知道鞍鋼正在和美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司合作商談建設(shè)新的工廠，是受美國(guó)公司的邀請(qǐng)，目前正在商談的過(guò)程中。雖然這個(gè)項(xiàng)目投資占股比例很小，但我們?nèi)匀豢吹矫绹?guó)的議員將正常的商業(yè)項(xiàng)目泛政治化，這是一種投資保護(hù)主義的表現(xiàn)，因?yàn)槎鄶?shù)的美國(guó)政治家希望中國(guó)在美國(guó)投資，解決美國(guó)的就業(yè)，促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。少數(shù)人對(duì)正常的項(xiàng)目提出以市場(chǎng)和國(guó)家安全為理由來(lái)進(jìn)行的一些所謂的調(diào)查，這都是不合時(shí)宜的。我們真誠(chéng)的希望，無(wú)論是美國(guó)的政治人物，議會(huì)的議員還是業(yè)界都不要把正常的商業(yè)項(xiàng)目政治化，為中國(guó)企業(yè)赴美投資創(chuàng)造公平合理的環(huán)境，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。我們也注意到在金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益嚴(yán)重，這樣也不利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我們希望美國(guó)的市場(chǎng)能夠進(jìn)一步開放。
關(guān)于你說(shuō)到多哈回合談判受阻的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)積極參與多哈回合的談判，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和世貿(mào)組織的新成員，中國(guó)在新一輪的多哈回合談判中已經(jīng)做出符合自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的承諾，有關(guān)的情況我在前面的書面材料里跟大家作了介紹。但是我們注意到隨著少數(shù)國(guó)家保護(hù)主義傾向進(jìn)一步的加劇，他們甚至拒絕多哈談判中多數(shù)成員已經(jīng)達(dá)成的現(xiàn)有的談判成果，向發(fā)展中國(guó)家提出了新的要價(jià)，同時(shí)卻不在自己的市場(chǎng)開放上做出進(jìn)一步的出價(jià)和承諾，這才是影響多哈談判進(jìn)程的核心因素。中國(guó)將進(jìn)一步按照既定的承諾，會(huì)同世貿(mào)組織的各成員國(guó)積極參與下一步談判的進(jìn)程。中國(guó)政府也在多個(gè)場(chǎng)合，包括G20的會(huì)議上做出了相應(yīng)的承諾，我們會(huì)積極履行這樣的承諾，促進(jìn)多哈發(fā)展回合取得既定的目標(biāo)。
人民日?qǐng)?bào)海外版記者：我們最近關(guān)注到有一些賣假藥的不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)的渠道，電子商務(wù)的形式進(jìn)行分發(fā)售賣，商務(wù)部對(duì)此有什么樣的措施，會(huì)碰到怎樣的困難，將會(huì)如何面對(duì)？謝謝。
姚堅(jiān)：大家知道，藥品流通是我們醫(yī)藥體制改革重要的組成部門，商務(wù)部在這次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過(guò)程中，也參與了相關(guān)的工作，特別是加強(qiáng)了對(duì)藥品流通的管理。商務(wù)部市場(chǎng)秩序司正在加強(qiáng)這方面的工作。同時(shí)，我們也注意到部分藥品是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售的，在網(wǎng)絡(luò)銷售的過(guò)程當(dāng)中也出現(xiàn)了一些藥品質(zhì)量安全的問(wèn)題。商務(wù)部正就實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò)店兩個(gè)方面會(huì)同國(guó)家有關(guān)主管部門，包括衛(wèi)生部、藥監(jiān)局等進(jìn)一步提高藥品的質(zhì)量與安全。大家知道，藥品質(zhì)量安全是事關(guān)百姓身家性命的工作，需要各個(gè)方面的協(xié)同和配合，商務(wù)部也會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮更加重要的、主動(dòng)的作用。
日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者：關(guān)于人民幣匯率的問(wèn)題，目前，一些出口企業(yè)對(duì)人民幣匯率恢復(fù)彈性表示不滿，他們認(rèn)為今后如果人民幣升值速度加快的話，將會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，商務(wù)部對(duì)此有什么看法？謝謝。
姚堅(jiān)：最近我們也聽到一些反映，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也做了相關(guān)的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)說(shuō)人民幣匯率的問(wèn)題，是企業(yè)在出口經(jīng)營(yíng)中必須考慮的重要因素之一。在當(dāng)前原材料成本上升，用工成本上升，部分產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)整的大背景下，部分企業(yè)確實(shí)面臨著一些經(jīng)營(yíng)上的壓力，特別是一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)。大家知道，中國(guó)是人口就業(yè)壓力非常大的國(guó)家，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)不僅關(guān)系到出口本身的業(yè)績(jī)，更關(guān)系到中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)能不能吸納大量的農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)，也關(guān)系到中國(guó)城市化的進(jìn)程。這確實(shí)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。所以我想中國(guó)政府的主管部門在就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣一個(gè)總體的目標(biāo)之下，會(huì)采取適當(dāng)?shù)暮暧^經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保證就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整之間的平衡。
關(guān)于你說(shuō)到的人民幣匯率問(wèn)題，中國(guó)自2005年完善人民幣匯率形成機(jī)制以來(lái)，人民幣有效匯率已經(jīng)升值了25%左右，對(duì)于歐元也升值19%，在人民幣的市場(chǎng)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。在當(dāng)前情況下，人民銀行已經(jīng)宣布進(jìn)一步完善人民幣的形成機(jī)制，我們會(huì)按照既定目標(biāo)，結(jié)合中國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善人民幣匯率的形成機(jī)制，這方面人民銀行已經(jīng)有一個(gè)官方的申明。商務(wù)部作為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主管部門，會(huì)進(jìn)一步關(guān)注出口行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提出適當(dāng)?shù)恼呓ㄗh。謝謝。
道瓊斯通訊社記者：周六溫家寶總理在西安和外資企業(yè)以及德國(guó)企業(yè)會(huì)談的過(guò)程中，他們提到一些問(wèn)題，這些德國(guó)企業(yè)認(rèn)為他們?cè)谡少?gòu)中得到不公平的待遇，請(qǐng)問(wèn)關(guān)于GPA政府采購(gòu)協(xié)議的談判中和進(jìn)一步的修訂中有沒(méi)有一些具體的修訂來(lái)解決他們的顧慮或者解決他們提到的一些問(wèn)題？謝謝。
姚堅(jiān)：關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題受到各界普遍關(guān)注，我們也注意到最近有一些商會(huì)和國(guó)際組織對(duì)中國(guó)的改革開放和對(duì)外開放的環(huán)境做出評(píng)價(jià)。我們看到的評(píng)價(jià)是從總體看是肯定和認(rèn)可中國(guó)的改革開放和對(duì)外開放的環(huán)境。比如，我們注意到聯(lián)合國(guó)的貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的世界投資認(rèn)知度的報(bào)告，它把中國(guó)列在全球15個(gè)投資首選地中的第一位；美國(guó)中國(guó)商會(huì)公布的2010年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查當(dāng)中，有58%的受訪企業(yè)認(rèn)為他們進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將能夠獲得更多的面向中國(guó)市場(chǎng)的生產(chǎn)、采購(gòu)和服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)從各方的評(píng)價(jià)看，中國(guó)的投資環(huán)境是好的。事實(shí)也表明，中國(guó)自改革開放以來(lái)，連續(xù)十幾年成為發(fā)展中國(guó)家之中吸收外資最多的國(guó)家，證明中國(guó)的市場(chǎng)是開放的。我們不否認(rèn)在開放的過(guò)程中會(huì)面臨許多新情況和新問(wèn)題，但從總體看中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)進(jìn)一步的向好的方向發(fā)展。我有以下幾個(gè)方面供大家參考：
第一，從市場(chǎng)開放度看，中國(guó)的制造業(yè)市場(chǎng)在入世的過(guò)程中就已經(jīng)全面開放，所以制造業(yè)的投資在中國(guó)得到了快速的發(fā)展。除了制造業(yè)以外，中國(guó)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)也是在世貿(mào)組織各個(gè)成員之中開放度最高的市場(chǎng)。前面我也講到，在世貿(mào)150個(gè)服務(wù)業(yè)分部門之中，中國(guó)已經(jīng)開放了100個(gè)服務(wù)業(yè)的分部門。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家平均46個(gè)分部門的數(shù)字。從此角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)正在不斷推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)一步開放。
第二，從市場(chǎng)機(jī)會(huì)的平等看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年商務(wù)部所進(jìn)行的12000項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)中，有55.4%的中標(biāo)項(xiàng)目由外資企業(yè)中標(biāo)，獲得6887個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇是平等的。關(guān)于你所提到的政府采購(gòu)協(xié)定談判，中國(guó)一直積極參與政府采購(gòu)協(xié)議談判進(jìn)程，但是談判是相互的。由于中國(guó)目前還沒(méi)有成為政府采購(gòu)協(xié)議的成員，中國(guó)的企業(yè)在海外市場(chǎng)、美國(guó)市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)同樣面臨著市場(chǎng)機(jī)遇的瓶頸問(wèn)題。隨著中國(guó)參與政府采購(gòu)協(xié)議進(jìn)程的加快，隨著政府采購(gòu)協(xié)議參與方能夠更多根據(jù)中國(guó)發(fā)展中國(guó)家的地位做出理性的商討，就能夠進(jìn)一步加快中國(guó)政府采購(gòu)協(xié)議談判的進(jìn)程，促使中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于外資進(jìn)一步開放。
第三，中國(guó)的投資環(huán)境不斷的改善。如果將中國(guó)的投資環(huán)境和其他國(guó)家做一個(gè)比較，可以發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有中國(guó)這么良好的投資環(huán)境。我們有超過(guò)90%的投資項(xiàng)目的審批權(quán)限完全在地方，每個(gè)省市都有自己的一站式公共的政府服務(wù)的中心，每年都在舉辦著大量的投資貿(mào)易洽談會(huì)，每個(gè)招商引資省市都對(duì)外國(guó)客商極其熱情，相信沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有中國(guó)這樣的熱情。
第四，在中國(guó)市場(chǎng)化開放的過(guò)程中的確遇到一些新的問(wèn)題，但中國(guó)政府非常善于聽取跨國(guó)公司的意見。我們知道國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)都多次舉行調(diào)研和座談會(huì)、聽證會(huì)了解各個(gè)國(guó)家的跨國(guó)公司在中國(guó)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。前不久王岐山副總理在北京的亦莊召開了跨國(guó)公司座談會(huì)，座談會(huì)上提出的很多問(wèn)題我們都在認(rèn)真的解決，包括前不久大家說(shuō)到自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部等主管部門都在積極聽取來(lái)自跨國(guó)公司的意見，進(jìn)一步完善中國(guó)自主產(chǎn)品認(rèn)定政策。完善后的政策進(jìn)一步明確，不論創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)自中資企業(yè)還是外資企業(yè)，只要是在中國(guó)境內(nèi)開展，都屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品。這項(xiàng)政策的進(jìn)一步完善說(shuō)明了中國(guó)的開放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，它也會(huì)不斷完善這樣開放的進(jìn)程。
從以上四個(gè)方面來(lái)看，無(wú)論是中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際的開放度還是開放的領(lǐng)域方面都是領(lǐng)先的。在市場(chǎng)的機(jī)遇上，我們有統(tǒng)計(jì)表明55%的機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)都是外資企業(yè)獲得；在投資環(huán)境和投資審批上，我們花了大量的力氣下放了90%的審批權(quán)限，審批時(shí)間大大縮短。最后，在面對(duì)一些新的問(wèn)題方面，政府不斷聽取外商投資企業(yè)，特別是著名跨國(guó)公司的意見，來(lái)完善我們市場(chǎng)環(huán)境和投資政策。我們有充分的理由相信，中國(guó)的投資環(huán)境在國(guó)際上都是領(lǐng)先的，并會(huì)進(jìn)一步的完善。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得益于改革開放，所以沒(méi)有回頭路可走，更會(huì)進(jìn)一步地走向開放。
國(guó)際商報(bào)記者：我國(guó)對(duì)外承包工程這幾年一直是高速增長(zhǎng)，但是從上半年數(shù)據(jù)看，新簽合同額出現(xiàn)一定的下降，這是什么原因，是不是意味著市場(chǎng)發(fā)生一些變化，您怎么看全年對(duì)外承包工程市場(chǎng)的走向？謝謝。
姚堅(jiān)：我們?cè)趦?nèi)部分析的時(shí)候也看到這個(gè)數(shù)據(jù)的變化?？傮w的判斷是，中國(guó)的海外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作剛剛處在一個(gè)起步和加快發(fā)展的階段，在未來(lái)的一段時(shí)間是加速發(fā)展，不斷擴(kuò)大的歷史進(jìn)程。大家知道我們的對(duì)外貿(mào)易和吸收外資實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，改革開放初期，我們一年的進(jìn)出口貿(mào)易額只相當(dāng)于現(xiàn)在四天的進(jìn)出口貿(mào)易額，利用外資也連續(xù)十幾年處于發(fā)展中國(guó)家的首位。但是，我們的海外投資和“走出去”才剛剛起步，規(guī)模還比較小，這是一個(gè)有著巨大市場(chǎng)空間、巨大市場(chǎng)機(jī)遇的領(lǐng)域。商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織人力，改善綜合工作環(huán)境來(lái)保障這項(xiàng)工作的順利開展。
上半年承包工程完成的營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)16%，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較正常、比較好的發(fā)展。承包工程新簽合同額下降了15%，是因?yàn)槿ツ晟习肽暧袀€(gè)別特大項(xiàng)目簽約，所以今年同比會(huì)有所下降。但這不是趨勢(shì)性的問(wèn)題，中國(guó)的承包工程、海外經(jīng)濟(jì)合作、重大項(xiàng)目的承攬都會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。我們也注意到，中國(guó)對(duì)外承包工程的規(guī)模和領(lǐng)域都在進(jìn)一步延伸，不僅在傳統(tǒng)的道路建設(shè)、橋梁建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在新的民生工程，包括居民住房，也有新的開拓和發(fā)展。此外，在一些高新技術(shù)領(lǐng)域、裝備制造業(yè)領(lǐng)域也有一些新的發(fā)展，比如發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組的出口和海外項(xiàng)目的實(shí)施都有了新的發(fā)展。我想這會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國(guó)證券報(bào)記者：之前有消息稱，商務(wù)部近期會(huì)出臺(tái)一份加快外貿(mào)發(fā)展方式的意見，能否請(qǐng)您介紹一下這份意見主要的內(nèi)容是什么，它出臺(tái)的時(shí)間大致是在什么時(shí)候？謝謝。
姚堅(jiān)：多年以來(lái)商務(wù)部一直高度關(guān)注如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式問(wèn)題。外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了這樣一個(gè)歷史進(jìn)程：首先有數(shù)量的增長(zhǎng)，才會(huì)有質(zhì)量的提高。金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，我們進(jìn)一步注意到，僅僅有數(shù)量的擴(kuò)張，發(fā)展是不能長(zhǎng)期維持的，競(jìng)爭(zhēng)力也是不夠強(qiáng)的。如何從以往更多關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量的提高，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是我們面臨的一個(gè)新課題。同時(shí)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也遇到一些問(wèn)題，中國(guó)對(duì)外出口當(dāng)中有50%左右是加工貿(mào)易的出口，金融危機(jī)發(fā)生后這個(gè)數(shù)字在45%左右，加工貿(mào)易在一定程度上解決了企業(yè)運(yùn)營(yíng)和就業(yè)問(wèn)題，但也面臨品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。所以我們?cè)诩铀俎D(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的時(shí)候，會(huì)更加關(guān)注這些問(wèn)題。
我們?cè)谘芯亢陀懻撨^(guò)程中，將更多地關(guān)注如何進(jìn)一步促進(jìn)出口與進(jìn)口的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)進(jìn)口的作用；如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易市場(chǎng)的多元化，不僅是傳統(tǒng)的歐美日市場(chǎng)，還要關(guān)注新興市場(chǎng)；如何把傳統(tǒng)的貿(mào)易出口與海外投資經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)；如何在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步關(guān)注品牌的力量、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的力量、售后服務(wù)的力量等等。這都是我們?cè)谟懻撓乱徊睫D(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式時(shí)提出的問(wèn)題。我們已經(jīng)初步制定一個(gè)方案，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口，進(jìn)一步促進(jìn)出口與海外投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易增值鏈的延伸，我們也正在會(huì)同有關(guān)方面細(xì)化相關(guān)政策措施，進(jìn)一步完善此項(xiàng)政策。我想這項(xiàng)政策討論的過(guò)程也是我們統(tǒng)一思想，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。重要的不在于出臺(tái)這樣一個(gè)文件，而在于使外貿(mào)行業(yè)、企業(yè)能夠明確這樣一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)和歷史的使命，來(lái)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量整體提高。
今天的發(fā)布會(huì)就到這里，我們也提供了很詳細(xì)的材料供大家在報(bào)道中使用。感謝大家！
上半年我國(guó)實(shí)際使用外資514.3億美元 同比增19.6%
新華社北京７月１５日電（記者王希）商務(wù)部１５日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)實(shí)際使用外資金額累計(jì)５１４．３億美元，同比增長(zhǎng)１９．６％。６月份我國(guó)實(shí)際使用外資１２５．１億美元，同比增長(zhǎng)３９．６％。
商務(wù)部外資司司長(zhǎng)劉亞軍在此間舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，自２００９年８月起，我國(guó)吸收外資已經(jīng)連續(xù)１１個(gè)月保持增長(zhǎng)，開始步入全面恢復(fù)階段。 >>>詳細(xì)閱讀
商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)就貿(mào)易數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等答問(wèn)
今年以來(lái)，在搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策作用下，消費(fèi)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)，市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)一些新的變化，銷售穩(wěn)中加快，價(jià)格小幅上漲，5月份蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比明顯回落。
一是市場(chǎng)消費(fèi)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-5月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)60339億元，同比增長(zhǎng)18.2%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額12455億元，同比增長(zhǎng)18.7% ，增速同比加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的千家重點(diǎn)零售企業(yè)零售總額增長(zhǎng)17.5%；5月，千家重點(diǎn)零售企業(yè)零售額同比增長(zhǎng)18%，增速比4月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，隨著夏裝需求增加，服裝、鞋帽零售額同比分別增長(zhǎng)17.9%和13.8%，增速比4月份加快3.3和5.5個(gè)百分點(diǎn)。 >>>詳細(xì)閱讀
