商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)（6月12日）
6月12日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問。實(shí)錄如下：
各位新聞界的朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)。很高興和大家見面，通報(bào)今年1－5月我國商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
一、關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況
今年以來，在搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策作用下，消費(fèi)市場總體保持平穩(wěn)，市場發(fā)展出現(xiàn)一些新的變化，銷售穩(wěn)中加快，價(jià)格小幅上漲，5月份蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比明顯回落。
一是市場消費(fèi)保持快速增長態(tài)勢。1-5月，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)60339億元，同比增長18.2%，比上年同期加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額12455億元，同比增長18.7% ，增速同比加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，商務(wù)部監(jiān)測的千家重點(diǎn)零售企業(yè)零售總額增長17.5%；5月，千家重點(diǎn)零售企業(yè)零售額同比增長18%，增速比4月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，隨著夏裝需求增加，服裝、鞋帽零售額同比分別增長17.9%和13.8%，增速比4月份加快3.3和5.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)一步加快。汽車、金銀珠寶、通訊器材等商品銷售仍保持高速增長。在國內(nèi)汽車消費(fèi)政策的作用下， 5月份，汽車銷售143.84萬輛，同比增長28.4%。，金銀珠寶受國際價(jià)格走高影響，零售額同比增長31.4%，增速比4月份加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。以手機(jī)為代表的通訊器材銷售再創(chuàng)新高，零售額同比增長22.8%，比4月份加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售575萬臺，實(shí)現(xiàn)銷售額126億元，同比分別增長1.6倍和2.2倍，政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
三是商品價(jià)格略有上漲，農(nóng)產(chǎn)品環(huán)比降幅明顯。1-5月，商務(wù)部監(jiān)測的57種主要生活必需品價(jià)格指數(shù)同比上漲4.1%，112種重要生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)同比上漲9%。但5月份環(huán)比價(jià)格穩(wěn)中回落，57種主要生活必需品價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降0.9%，112種重要生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降2%。其中，部分農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜價(jià)格降幅明顯。上周全國36個(gè)大中城市重點(diǎn)監(jiān)測的食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)五周下跌。
5月份農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落的主要原因：一是部分商品供給增加。隨著氣溫上升，露天蔬菜與受“倒春寒”影響推遲上市的蔬菜集中上市，供應(yīng)量大幅增加，價(jià)格快速回落。國家政策性糧食投放市場，特別是增加了東北地區(qū)臨時(shí)存儲(chǔ)玉米投放量，加上進(jìn)口量增加，糧食市場供給充足。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-5月份，稻米、大豆進(jìn)口量同比分別增長41.4%和12.8%；玉米、小麥分別是去年同期的8.6倍和2倍。二是部分商品市場需求減弱。隨著氣溫升高，糧、油、肉季節(jié)性需求減少。前期價(jià)格上漲較多的部分農(nóng)產(chǎn)品，如大蒜、綠豆，市場消費(fèi)減少，替代品消費(fèi)增加。三是國家政策措施初見成效。5月27日，發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級政府切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等炒作行為，市場秩序得到進(jìn)一步改善。
二、關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1－5月，進(jìn)出口總值11000.9億美元，同比增長44 %。其中出口5677.4億美元，增長33.2%;進(jìn)口5323.5億美元，增長57.5％；貿(mào)易順差353.9億美元，下降59.9%。5月當(dāng)月進(jìn)出口值2439.9億美元，增長48.4%。其中，出口1317.6億美元，增長48.5%；進(jìn)口1122.3億美元，增長48.3%。當(dāng)月貿(mào)易順差195.3億美元。1-5月進(jìn)出口情況有以下主要特點(diǎn)：
一是進(jìn)出口延續(xù)了恢復(fù)性增長的趨勢。從2009年11月起，進(jìn)出口已經(jīng)延續(xù)了7個(gè)月的恢復(fù)性增長；在去年5月同期下滑至谷底的基礎(chǔ)上，今年5月份實(shí)現(xiàn)了較大幅度的恢復(fù)性增長。與金融危機(jī)前2008年1-5月相比較，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別增長8.5%、4.0%和13.6%。
二是我與新興市場貿(mào)易快速發(fā)展。1-5月，我對巴西、俄羅斯、東盟、南非、印度等新興市場出口分別高于總體出口增速65.2、20.6、13、11.2、4.9個(gè)百分點(diǎn)。尤其是中國-東盟自貿(mào)區(qū)建立以來，東盟已超過日本成為我第三大貿(mào)易伙伴。1-5月中國東盟雙邊貿(mào)易增長57.5%，其中中國自東盟進(jìn)口快于出口，中方逆差64億美元。
三是歐洲債務(wù)危機(jī)影響尚未完全顯現(xiàn)。1-5月，我對歐盟出口增長34.4%，受歐洲債務(wù)危機(jī)的影響尚未顯現(xiàn)。由于訂單合同從簽訂、發(fā)貨到出口結(jié)匯，至少需要2個(gè)月甚至更長時(shí)間，5月出口數(shù)據(jù)反映的是3月之前的訂單合同。未來幾個(gè)月，歐洲債務(wù)危機(jī)對我國外貿(mào)出口的負(fù)面效應(yīng)可能逐步顯現(xiàn)。
四是當(dāng)月出口增長加快，但判斷全年形勢仍不樂觀。5月當(dāng)月，我國外貿(mào)出口快速增長，這一方面體現(xiàn)了國際市場需求總體恢復(fù)性增長，世界銀行6月10日發(fā)布《2010年全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，全球GDP2010年和2011年將在2.9%-3.3%范圍內(nèi)增長，相對于今年初的預(yù)測有所調(diào)高。但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。作為我國主要傳統(tǒng)市場的發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇步伐相對慢于新興市場，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等不穩(wěn)定因素將制約全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐。原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升也將制約我國產(chǎn)品的國際競爭力。5月當(dāng)月，我國外貿(mào)順差雖有較大幅度增長，但由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升，擴(kuò)大進(jìn)口的政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)口將繼續(xù)維持高速增長，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差的規(guī)模將明顯回落。
三、關(guān)于吸收外資情況
1-5月，外商投資新設(shè)立企業(yè)9638家，同比增長22.15%；實(shí)際使用外資金額389.21億美元，同比增長14.31%。5月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2132家，同比增長29.29%；實(shí)際使用外資金額81.32億美元，同比增長27.48%。
從行業(yè)看，1-5月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長85.49%，占同期全國總量的1.63%；制造業(yè)實(shí)際使用外資金額同比下降3.85%，占同期全國總量的47.32%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長32.05%，占同期全國總量的44.85%。
從區(qū)域看，1-5月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部所占比重分別為87.63%、6.32%和6.05%。東、中、西部實(shí)際使用外資金額分別同比增長14.64%、14.09%和9.98%；東北老工業(yè)基地實(shí)際使用外資金額同比增長58.72%。
四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對外直接投資。1-5月，我國境內(nèi)投資者共對全球109個(gè)國家和地區(qū)的1540家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資(下同)143億美元。其中，以收購方式實(shí)現(xiàn)的直接投資35億美元，占同期投資總額的24.5%。其中，5月當(dāng)月對外投資29億美元。
對外直接投資主要流向中國香港、加拿大、澳大利亞、美國、巴西、新加坡等國家和地區(qū)。從境內(nèi)投資者的構(gòu)成情況看，地方對外直接投資仍保持快速增長的態(tài)勢,山東、安徽、上海、浙江、廣東、遼寧、江蘇等位居地方投資的前列。
對外承包工程。統(tǒng)計(jì)顯示，1-5月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額289.2億美元，同比增長16.7%,新簽合同額454.5億美元，同比下降15%,新簽合同金額在5000萬美元以上項(xiàng)目157個(gè)，合計(jì)351.9億美元，占新簽合同總額的77.4%。
從新簽合同額的行業(yè)分布看，對外承包工程新簽合同額主要集中在房屋建筑業(yè)、電力工業(yè)、石油化工、交通運(yùn)輸業(yè)，上述行業(yè)占比分別為20%左右。此外，還有電子通訊業(yè)、制造及加工業(yè)、供排水、礦山建設(shè)等行業(yè)。
截至2010年5月底，我國對外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額3696億美元，簽訂合同額6057億美元。
對外勞務(wù)合作。1-5月，我國對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額35.3億美元,同比增長4.1%；新簽合同額34.5億美元，同比增長23.2%。前5個(gè)月累計(jì)派出各類勞務(wù)人員15.2萬人，較上年同期增長0.5萬人，5月末在外各類勞務(wù)人員80萬人，較上年同期增加5.5萬人。 截至2010年5月底，我國對外勞務(wù)合作累計(jì)完成營業(yè)額683億美元，合同額708億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員517萬人。
五、關(guān)于近期舉辦的三個(gè)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包展會(huì)
5月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》[國辦函（2010）69號]，提出從公共服務(wù)、人才培訓(xùn)、金融稅收政策等方面進(jìn)一步支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我國服務(wù)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。近期商務(wù)部結(jié)合貫徹落實(shí)上述文件精神，將與有關(guān)部門在內(nèi)地與香港主辦三場服務(wù)業(yè)方面的展會(huì)。
一是第二屆中國國際服務(wù)外包交易博覽會(huì)。該展會(huì)將于6月15-17日在杭州舉辦，為中國服務(wù)提供商與國際買家搭建交流合作平臺，吸引跨國公司將其業(yè)務(wù)向中國轉(zhuǎn)移。展會(huì)將重點(diǎn)邀請日本、北美和歐洲等國家（地區(qū)）的國際買家、跨國服務(wù)供應(yīng)商及中國服務(wù)外包企業(yè)參會(huì)，開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。其間，商務(wù)部和教育部將聯(lián)合舉辦2010年全國服務(wù)外包企業(yè)與高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會(huì)啟動(dòng)儀式。
二是第八屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)。該展會(huì)將于6月22-25日在大連舉辦，主題為“軟件創(chuàng)造綠色增長”，包括展覽、會(huì)議和論壇、重要活動(dòng)三部分。其中，主論壇將邀請我國相關(guān)政府部門和日本、韓國、法國的部長級政府官員以及英特爾、麥肯錫等中外著名企業(yè)負(fù)責(zé)人演講，就如何構(gòu)筑綠色I(xiàn)T展開深入探討。此次交易會(huì)海外參觀參會(huì)團(tuán)組將覆蓋28個(gè)國家（地區(qū)），國內(nèi)省市參展團(tuán)組、參觀團(tuán)80余個(gè)，預(yù)計(jì)專業(yè)觀眾達(dá)3萬人次。
三是第四屆中國（香港）服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì)。該展會(huì)將于7月13－14日在香港舉行，由商務(wù)部和香港貿(mào)易發(fā)展局主辦，包括論壇、行業(yè)和地方分會(huì)、專題活動(dòng)等。其中，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展論壇以“攜手合作、共創(chuàng)商機(jī)”為主題，行業(yè)和地方分會(huì)主要集中在兩地合作領(lǐng)域巨大的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，涉及會(huì)計(jì)服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、數(shù)碼娛樂、信息技術(shù)服務(wù)、物流及供應(yīng)鏈管理、文化、旅游和教育等。
謝謝大家。
財(cái)新傳媒記者：第一，關(guān)于出口數(shù)據(jù)，我看到剛才您的分析主要是基于同比數(shù)據(jù)，但是我們知道環(huán)比數(shù)據(jù)，尤其是經(jīng)過季節(jié)調(diào)整的環(huán)比數(shù)據(jù)對出口判斷應(yīng)該是一個(gè)更好的依據(jù)。我們注意到，海關(guān)發(fā)布的經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后的出口環(huán)比數(shù)據(jù)走勢，有一些看不太明白。從去年下半年來講，環(huán)比數(shù)據(jù)一直是正趨勢，但是到今年1月份、2月份突然出現(xiàn)負(fù)增長，3月份是基本持平，4月、5月達(dá)到10%以上的正增長，不知道商務(wù)部怎么解讀這樣一個(gè)走勢？4月份、5月份季節(jié)調(diào)整后的環(huán)比10%以上的增長能不能持續(xù)？
第二，關(guān)于政策變化的問題。我們注意到有些消息傳出，比如出口稅率下調(diào)、多晶硅將被列入加工貿(mào)易禁止目錄，不知道商務(wù)部對此怎么看？這樣一些傳聞是不是意味著有關(guān)“兩高一資”產(chǎn)品的出口政策有一些變化呢？
姚堅(jiān)：海關(guān)季節(jié)調(diào)整的數(shù)據(jù)我不知道發(fā)布沒有，但據(jù)我所知，對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的是月度數(shù)據(jù)。從歷史情況來看，根據(jù)國際市場的周期和國際需求的變化，存在一些固定節(jié)點(diǎn)的外貿(mào)訂單，比如圣誕節(jié)、春節(jié)等。我們通常按照同比分析，而較少按環(huán)比分析。幾十年來，季度、月度分析都是按照同比分析。
關(guān)于如何看待5月份的數(shù)據(jù)，我想重復(fù)一下剛才我講的觀點(diǎn)。去年5月份是國際金融危機(jī)下外貿(mào)下滑的谷底，基數(shù)非常低，所以會(huì)出現(xiàn)今年5月份出口大幅增長的情況，這是一個(gè)基本的判斷。５月份出口總體上還是延續(xù)了前7個(gè)月恢復(fù)性增長的趨勢，表明對外貿(mào)易正在全球性恢復(fù)，這是市場逐步恢復(fù)常態(tài)的表現(xiàn)。同時(shí)，由于去年下半年，特別是第三季度基數(shù)提高，今年7月份以后出口增速整體會(huì)平緩下來。
另外，在分析5月份數(shù)據(jù)時(shí)，我再強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，雖然5月份出口和進(jìn)口增長基本持平，但是累計(jì)下來進(jìn)口的增速還是出口增速的2倍，也就是說，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)為世界各國提供了重要的市場。比如，中國對日本、韓國、東盟這三個(gè)亞洲最重要的貿(mào)易伙伴以及澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、巴西等國家，進(jìn)口都明顯快于出口，呈現(xiàn)了逆差的情況，為這些國家提供了大量的市場銷售。中國目前已經(jīng)成為日本、韓國、澳大利亞、東盟等國家（地區(qū)）的第一大出口市場。雖然對于歐盟、美國和印度我們還是有順差，但是進(jìn)口的增速也明顯增快，比如對印度的進(jìn)口增長了80%，基本上為出口的2倍，也就是說，中國對外貿(mào)易對全球經(jīng)濟(jì)有明顯的拉動(dòng)作用。
至于你說到出口退稅政策的完善和調(diào)整問題，在當(dāng)前形勢下，無論是出口退稅政策、金融稅收政策，還是貿(mào)易便利化政策，對外貿(mào)易政策總體上是穩(wěn)定的。隨著國家節(jié)能減排、綠色環(huán)保政策的實(shí)施，可能會(huì)對部分產(chǎn)品的貿(mào)易政策進(jìn)行調(diào)整和完善，但中國外貿(mào)政策總體應(yīng)該是穩(wěn)定的，特別是當(dāng)前歐洲債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)了一些變化。歐盟27國5月9日召開會(huì)議后，于5月10日出臺了7500億歐元的救助。下一步，無論是歐洲國家財(cái)政支出、就業(yè)，還是居民消費(fèi)信心都會(huì)受到影響。歐委會(huì)預(yù)測今年歐盟經(jīng)濟(jì)只有0.7%的增長，由于歐洲是中國最主要的出口市場，是第一大貿(mào)易伙伴，在外部環(huán)境不是很明朗和樂觀的背景下，我想貿(mào)易政策的穩(wěn)定是我們的首選。
國際商報(bào)記者：我有一個(gè)關(guān)于中歐貿(mào)易的問題。您剛才說歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響還沒有完全顯現(xiàn)出來，可能在隨后幾個(gè)月會(huì)有更加明顯的影響，請問對今年全年雙邊貿(mào)易的情況，商務(wù)部有怎樣的判斷？您5月份說商務(wù)部會(huì)密切關(guān)注歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，并適時(shí)地完善貿(mào)易政策，商務(wù)部在這方面是否會(huì)有一些調(diào)整？
姚堅(jiān)：剛才我已簡單介紹了歐洲債務(wù)危機(jī)對我國市場的影響，有人說3月份還增長了30%多，沒有看到什么明顯的影響，但是，從我們會(huì)同幾個(gè)重要進(jìn)出口商會(huì)和企業(yè)反饋的信息來看，由于訂單需要一個(gè)周期，所以，5月份的出口還不能反映當(dāng)期進(jìn)出口的情況，我們會(huì)密切關(guān)注未來兩三個(gè)月我國對歐洲市場的出口情況。
歐洲是我國第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口貿(mào)易額占到20%左右，5月份累計(jì)增長了37%，對5月份當(dāng)月總增長的貢獻(xiàn)占到了20%，也就是說，我們總增長的100％中有20%是歐盟實(shí)現(xiàn)的。由于基數(shù)比較大，所以歐洲是一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的市場。我們會(huì)密切關(guān)注未來兩三個(gè)月內(nèi)歐洲市場的變化，特別是一些重要的國家，像德國、西班牙、意大利、英國等的市場變化，采取相應(yīng)的政策措施。總體來看，當(dāng)前的貿(mào)易政策是穩(wěn)定的。
北京電視臺記者：我有一個(gè)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的問題。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的炒作問題，發(fā)改委曾多次表態(tài)，商務(wù)部在上月的例行發(fā)布會(huì)中也提到要對全國各個(gè)省市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行一次調(diào)研，請您介紹一下從調(diào)研情況來看，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是否存在炒作現(xiàn)象？
姚堅(jiān)：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在5月份出現(xiàn)了持續(xù)的回落，從我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看是連續(xù)5周回落的趨勢，但是從總體來看，今年的價(jià)格比去年同期還是有較大的增長。我們綜合分析了其中的原因，主要是市場供求的影響，特別是天氣變化對于市場供求的影響。今年以來，多個(gè)省市出現(xiàn)了天氣氣候異常問題，造成了市場供應(yīng)的延后，這是一個(gè)基礎(chǔ)的原因。
同時(shí)，我們也注意到，有調(diào)查和分析表明，極個(gè)別的產(chǎn)品存在一些特殊資金的運(yùn)作，但主要原因還是市場供應(yīng)的變化。隨著兩個(gè)方面的因素，一是隨著天氣趨于正常，市場的供應(yīng)會(huì)比較充足；二是國家對生活必需品進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)控，如糧食、蔬菜的基本品種，有些小品種的價(jià)格變化不會(huì)影響到居民的正常生活。我國政府一直致力于完善市場經(jīng)濟(jì)秩序，在市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)的雙重作用下，相信農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)逐步趨于穩(wěn)定。
中國日報(bào)記者：隨著5月份超預(yù)期的出口數(shù)據(jù)的發(fā)布，現(xiàn)在市場上有一種猜測，超預(yù)期的外貿(mào)數(shù)據(jù)讓中國加快匯率改革，在G20前后匯率改革動(dòng)作就會(huì)有一些，請問發(fā)言人對這個(gè)問題的看法。第二，之前印度關(guān)于禁止中國電信產(chǎn)品進(jìn)口，隨著印度總統(tǒng)訪華的結(jié)束，我不知道現(xiàn)在我們和印度相關(guān)部門就這個(gè)問題的談判有什么新的進(jìn)展？第三，近一段時(shí)間隨著富士康和廣州本田加薪潮在中國南部地區(qū)開始蔓延，現(xiàn)在有一種擔(dān)憂，隨著中國基本工資的上升可能會(huì)影響我們國家對外吸引外資FDI的數(shù)據(jù)，請問發(fā)言人在這方面的看法？
姚堅(jiān)：關(guān)于第一個(gè)問題，主要是如何看待我國出口形勢。我們有一個(gè)基本的判斷，今年5月份出口48%的增長基本上是屬于恢復(fù)性的增長，相比2008年的水平，1-5月僅微增4%左右，外貿(mào)仍然處于恢復(fù)性的過程中。今年另外的一個(gè)基本情況就是中國整體的進(jìn)口增速要快于出口兩倍。這個(gè)狀況是由國內(nèi)外雙重因素共同決定的：國內(nèi)因素是我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快速的增長，國外因素則是我們的主要出口市場還在一個(gè)比較低迷的恢復(fù)期。這個(gè)大格局在今年不會(huì)改變，并且會(huì)導(dǎo)致今年的我國外貿(mào)總體呈現(xiàn)出順差大幅減少的狀況，為改善我國國際收支狀況奠定一個(gè)較好的基礎(chǔ)。從這樣一個(gè)意義上來說，匯率的走勢更多取決于經(jīng)常項(xiàng)目的順、逆差在GDP中占據(jù)的比重，4%-5%應(yīng)該是一個(gè)正常的合理區(qū)間，而今年可能還會(huì)比這個(gè)數(shù)值低。因此，今年基本的判斷是經(jīng)濟(jì)政策總體穩(wěn)定。
我們也注意到，美國有些人開始以我國外貿(mào)開始恢復(fù)為由，進(jìn)一步對人民幣匯率進(jìn)行炒作。比較突出的是，有人提出要把人民幣匯率問題納入到當(dāng)前對于銅版紙和鋁型材的反傾銷、反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查中。把人民幣匯率納入到“雙反”調(diào)查，特別是納入到反補(bǔ)貼調(diào)查之中是缺乏事實(shí)依據(jù)和規(guī)則基礎(chǔ)的。WTO是管貿(mào)易政策的，而并不是管金融和匯率政策的。同時(shí)，補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施的協(xié)定中對于“補(bǔ)貼”有明確的定義，最核心的問題是專向性，即專門針對某一個(gè)產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼。對于人民幣匯率問題，第一不是世貿(mào)組織的管轄范圍，第二它不符合補(bǔ)貼“專向性”的要求。所以在反補(bǔ)貼調(diào)查中把匯率問題納入進(jìn)來，沒有事實(shí)的基礎(chǔ)，也沒有世貿(mào)規(guī)則的依據(jù)。
關(guān)于印度的電信設(shè)備問題。去年印度有關(guān)部門出臺了有關(guān)電信設(shè)備進(jìn)口安全審查的政策，這影響到了中國企業(yè)，主要是華為和中興，大約50億美元的訂單，而這些訂單都是中印企業(yè)事先已經(jīng)簽署的訂單。這項(xiàng)政策對于中國企業(yè)履行合同造成了重大的影響。據(jù)我們了解，到目前為止，還沒有一家中國企業(yè)的產(chǎn)品通過上述所謂的“安全審查”，讓中國的這些企業(yè)蒙受了重大的損失，也使中印雙方的項(xiàng)目進(jìn)展受到了影響。
我們首先希望印度方面尊重雙方企業(yè)已經(jīng)簽署的合同，不要為企業(yè)依約履行合同設(shè)置障礙。其次，中國的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各國，并且已經(jīng)通過了歐美等發(fā)達(dá)國家市場的嚴(yán)格檢測，是充分符合國際市場要求的。印度方面在沒有拿出任何證據(jù)證明中國產(chǎn)品不符合其安全需要的情況下，出臺了這樣一項(xiàng)政策阻止進(jìn)口中國電信設(shè)備，對于中國產(chǎn)品是構(gòu)成歧視的。因此，我們希望印度政府在實(shí)施政策的過程中，對中國企業(yè)和其他競爭企業(yè)，包括西方企業(yè)一視同仁，沒有歧視性的措施。特別地，我們需要指出，中國和印度互為重要的貿(mào)易伙伴。今年以來中國對印度進(jìn)口增長了80%左右的增幅，印度有大量服務(wù)外包企業(yè)在中國運(yùn)營，中國為印度企業(yè)在華的經(jīng)營活動(dòng)提供了良好的環(huán)境。同時(shí)中國的電信企業(yè)在印度的運(yùn)營過程中雇傭了大量當(dāng)?shù)毓こ處煟?0%員工是當(dāng)?shù)貑T工。
最近我們看到印度方面有報(bào)道說該項(xiàng)政策有所調(diào)整，將允許該國運(yùn)營商進(jìn)口經(jīng)國際安全審計(jì)公司認(rèn)證的中國電信設(shè)備，以免運(yùn)營商項(xiàng)目延誤。我們正在對此進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)，并繼續(xù)保持和印度政府的積極交涉。我們希望印度方面能夠進(jìn)一步開放市場，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，也為印度當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境和保證。
關(guān)于富士康的問題，富士康事件通過國家勞動(dòng)主管部門和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，大部分問題已經(jīng)得到解決。從總體來看，中國在勞動(dòng)關(guān)系方面的法律法規(guī)是較為健全的。隨著中國市場化進(jìn)程的深入和中國參與國際經(jīng)濟(jì)程度的加深，國內(nèi)的市場規(guī)則也在不斷的完善。相關(guān)問題在勞動(dòng)法律法規(guī)框架下，應(yīng)該會(huì)有一個(gè)妥善的解決機(jī)制。另一方面，中國是全球吸收外資的最主要的目的地。外國投資促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)水平的提高，同時(shí)我國吸收外資的結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著明顯的變化?；仡欉^去30年，我國工廠流水線的規(guī)模發(fā)生著質(zhì)的變化，同時(shí)我國的用工環(huán)境和勞工待遇都有明顯的提高。
在過去的一段時(shí)期內(nèi)，在中國運(yùn)營的29萬家外資企業(yè)為中國提供了大約4500萬到5000萬的就業(yè)，對解決中國勞動(dòng)就業(yè)問題起到了重要的作用。在我國吸收外資的過程中，對于每一個(gè)在外資企業(yè)工作的員工來說，就業(yè)崗位是第一位的，進(jìn)而才有勞動(dòng)工資的提高的問題。所以我想我國外企的企業(yè)內(nèi)部待遇會(huì)隨著中國法治的不斷完善而又進(jìn)一步提高，企業(yè)環(huán)境也會(huì)進(jìn)一步改善，吸引就業(yè)能力會(huì)進(jìn)一步提高，勞動(dòng)工資水平也會(huì)進(jìn)一步的改善。
至于對于現(xiàn)階段中國外資環(huán)境怎么看的問題，我想工資水平，或者說廉價(jià)的勞動(dòng)力，不是現(xiàn)階段中國吸引外資的第一位優(yōu)勢。中國對外資最重要的優(yōu)勢在于：首先中國的政治環(huán)境穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展，法治環(huán)境也得到進(jìn)一步的完善。二是中國的市場規(guī)模龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國運(yùn)營的大約29萬家外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)中，63%左右是在中國市場銷售的，只有37%用于出口。外資企業(yè)看中的是中國未來的市場潛力。三是中國產(chǎn)業(yè)配套能力很完善。我們從筆記本電腦上下游產(chǎn)業(yè)就可以看到，無論是電子產(chǎn)品、還是配套包裝產(chǎn)品，一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠浅Ｍ晟频?。四是勞?dòng)力的優(yōu)勢。勞動(dòng)力優(yōu)勢一方面體現(xiàn)為中國的人口素質(zhì)正在普遍的提高，受過高等教育的人數(shù)龐大。我們每年有600多萬大學(xué)生畢業(yè)，還有大量的職業(yè)教育畢業(yè)生。另一方面，我國中西部有龐大勞動(dòng)力市場，也能夠?yàn)槠髽I(yè)提供充足勞動(dòng)力和并在勞動(dòng)力價(jià)格上的具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。
所以，我想基于以上四個(gè)方面，政治環(huán)境的完善、可持續(xù)開發(fā)的市場潛力、內(nèi)銷的比例不斷提高以及產(chǎn)業(yè)配套的完善，以及勞動(dòng)力的潛力、受教育人口的不斷增加，都會(huì)為中國進(jìn)一步吸收外資提供一個(gè)良好的環(huán)境。
香港電臺記者：我問一個(gè)關(guān)于泰國大米的問題。泰國主要給香港和部分內(nèi)地市場供應(yīng)大米，您覺得未來大米的價(jià)格和供應(yīng)方面會(huì)不會(huì)受到很大影響？如果香港這邊沒有泰國大米供應(yīng)，內(nèi)地會(huì)不會(huì)有一定的供給來穩(wěn)定香港市場大米的價(jià)格？
姚堅(jiān)：關(guān)于糧食市場問題，在我的發(fā)布稿里有一個(gè)基本情況介紹。糧食供應(yīng)是保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定和整體物價(jià)穩(wěn)定的重要因素。今年以來，糧食產(chǎn)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢，同時(shí)糧食進(jìn)口規(guī)模有較大幅度的增長，糧食儲(chǔ)備也有一定的規(guī)模，這些因素都為包括大米在內(nèi)的糧食價(jià)格的穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》（CEPA）等機(jī)制的實(shí)施與完善，相信內(nèi)地能夠保障香港大米市場的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
日本共同社記者：明天將在北京舉行大陸和臺灣ECFA的談判，從大陸來說簽署ECFA的意義是什么？
姚堅(jiān)：明天（6月13日）將舉行《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）第三次兩會(huì)專家工作商談，此前已經(jīng)進(jìn)行兩次，分別在1月份和3月份。在前兩次的工作會(huì)商上，雙方已經(jīng)就ECFA的名稱、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的早期收獲計(jì)劃、以及協(xié)議文本的主要內(nèi)容進(jìn)行了初步的商談，取得了明顯進(jìn)展。3月份以來雙方在工作層面多次交換意見，主要是就ECFA早期收獲的內(nèi)容進(jìn)行磋商，以讓早期收獲計(jì)劃充分體現(xiàn)兩岸合作、互利共贏的目標(biāo)。
相信6月13日的工作會(huì)商，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》早期收獲內(nèi)容的確定。由于兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競爭力不一樣，分別在某些產(chǎn)業(yè)上各有優(yōu)勢。大陸方面既要顧及臺灣的弱勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的利益，同樣也會(huì)考慮到臺灣某些產(chǎn)業(yè)有比較強(qiáng)的競爭力，比如石化產(chǎn)業(yè)等。總之，我們希望盡快簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的共同繁榮發(fā)展，這對于提升下一輪全球經(jīng)濟(jì)競爭中兩岸的競爭力意義重大。
法新社記者：剛才您提到，美國有一些人提出將人民幣匯率問題納入到“雙反”調(diào)查中，前兩天，美國參議院指出要在兩周內(nèi)對中國采取一些立法行動(dòng)，懲罰中國匯率操縱，緊接著，美國財(cái)長蓋特納也向中國施加壓力，說中國的匯率問題影響了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，商務(wù)部對這些言論有什么評價(jià)？如果真的要對中國所謂匯率操縱問題進(jìn)行懲罰的話，中方會(huì)采取什么樣的應(yīng)對措施？第二個(gè)問題，美國指責(zé)中國“洗蜂蜜”，因?yàn)槊绹畬Ψ涿壅魇崭哧P(guān)稅，中國通過印尼、馬來西亞等第三國向美國出口蜂蜜，不知道您對此是怎么看的？
姚堅(jiān)：蜂蜜的總體情況是這樣的，中國出口到美國市場的蜂蜜份額是極小的。大概在每年中國出口蜂蜜達(dá)到7.2萬噸，價(jià)值約1.26億美元，而在美國市場實(shí)現(xiàn)的是73噸，15萬美元，占的比例很小。雖然這是一個(gè)很小的市場份額，但美國對中國出口的蜂蜜采取歧視性政策已持續(xù)20年左右，對中國銷售到美國市場的蜂蜜加征反傾銷稅，反傾銷稅的范圍大概最低是25%，最高達(dá)到180%。
應(yīng)該說，這對于中國企業(yè)是一個(gè)不公平的待遇。目前，美國對中國的蜂蜜征收每公斤2.63美元的反傾銷稅。在此情況下，中國蜂蜜出口的業(yè)界、商務(wù)部貿(mào)易代表辦公室與美國相關(guān)的協(xié)會(huì)等進(jìn)行了多次磋商，尋求一種合理的替代辦法。我們知道，無論是美國和歐盟，對于農(nóng)產(chǎn)品，包括蜂蜜，都有大量補(bǔ)貼支持產(chǎn)業(yè)。我們希望能夠盡快解決這個(gè)問題，取消歧視性措施，然而，到目前為止，美方一直不是很積極，希望兩國業(yè)界就這個(gè)問題盡快磋商，達(dá)成一致，促進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品的合作和農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的合作。
關(guān)于第一個(gè)問題，我在此前也做了回答了。把人民幣匯率問題放入到“雙反”調(diào)查，特別是反補(bǔ)貼之中，是沒有規(guī)則依據(jù)的，WTO補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施條例有明確規(guī)定。美國少數(shù)人想借這兩種產(chǎn)品（銅版紙、鋁型材）的“雙反”案件把人民幣匯率問題加入進(jìn)來。美國方面少數(shù)人士之所以反復(fù)的把人民幣匯率問題提出來，在相關(guān)的貿(mào)易糾紛中加入進(jìn)來，主要是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人民幣匯率是造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)失衡的原因，是造成當(dāng)前中美貿(mào)易逆差的原因。究竟是什么問題造成了中美貿(mào)易的逆差，中美貿(mào)易逆差的背后反映了什么樣的利益關(guān)系，全球經(jīng)濟(jì)失衡到底是什么原因引起的，應(yīng)該說在全球是有公認(rèn)的。
也就是說，雖然在中美貿(mào)易中，中國有貨物貿(mào)易的順差，但是，在服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，美資企業(yè)在中國市場的銷售等，加起來總體的中美貿(mào)易是平衡的，匯率問題不是形成逆差的要素。至于全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因，大家就更明白了，主要還是美國的金融監(jiān)管導(dǎo)致了這次金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)的失衡首先是發(fā)達(dá)國家消費(fèi)模式和經(jīng)濟(jì)模式的失衡，這是最主要的原因。
人民網(wǎng)記者：最近沿海很多省市上調(diào)勞動(dòng)工資20%以上，我們知道沿海勞動(dòng)力密集型加工企業(yè)利潤率都很低，在這種情況下，商務(wù)部會(huì)不會(huì)對這些行業(yè)進(jìn)行一個(gè)壓力測試，得到一個(gè)直觀的結(jié)果？如果測試結(jié)果不理想的話，會(huì)不會(huì)在內(nèi)外雙重因素影響下再次發(fā)生倒閉潮？
姚堅(jiān)：最近我們也注意到部分省市對最低工資的上調(diào)，我想這也是符合國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策變化趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要讓更多的產(chǎn)業(yè)工人和全民能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高也是這方面的反映。這幾年國家的經(jīng)濟(jì)都保持了比較高的增速，應(yīng)該說這為國家的財(cái)力奠定了基礎(chǔ)，也為企業(yè)的盈利奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí)，確實(shí)部分的產(chǎn)業(yè)，包括出口企業(yè)的利潤水平相對還是比較低的，受到了一些原材料成本上升、工人工資加薪的影響，可能會(huì)對產(chǎn)業(yè)競爭力造成影響，這也是事實(shí)，我們也正在關(guān)注這樣一個(gè)現(xiàn)象。重要的是我們要防止多種因素疊加，造成企業(yè)經(jīng)營困難。因?yàn)槠髽I(yè)正常運(yùn)營是保證就業(yè)的基礎(chǔ)，就業(yè)是第一位，第二位才是加薪。
由于中國制造業(yè)正處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級的過程中，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)采取相應(yīng)的措施提升產(chǎn)業(yè)競爭力。我們注意到最近幾年，中國努力推進(jìn)品牌建設(shè)，海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部分企業(yè)在國內(nèi)內(nèi)銷方面也采取了多項(xiàng)措施，部分產(chǎn)業(yè)的內(nèi)銷價(jià)格盈利規(guī)模還是很大的，特別是產(chǎn)業(yè)品種的升級給企業(yè)帶來新的盈利增長點(diǎn)。通過這幾個(gè)方面的調(diào)整，中國企業(yè)能夠在金融危機(jī)后危機(jī)時(shí)期進(jìn)一步提升競爭力。當(dāng)然我們也會(huì)關(guān)注企業(yè)下一步的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是要防止多重政策調(diào)整造成的一些疊加效應(yīng)對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。
感謝大家，今天是周末，祝大家在未來的小長假有一個(gè)好的休假。
商務(wù)部：前4月非金融類對外直接投資114億美元
新華社北京５月１７日電（記者 雷敏）商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)１７日說，今年１至４月，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資１１４億美元，其中，４月當(dāng)月投資額３８．８億美元，較上月增長３５．７％。
姚堅(jiān)在此間召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上說，１至４月我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額２３０．８億美元，同比增長２８．７％，新簽合同額３６６．４億美元，同比下降１７．８％。新簽合同額在５０００萬美元以上的項(xiàng)目有１３１個(gè)，占新簽合同額的７８．４％。 >>>詳細(xì)閱讀
商務(wù)部就2010年一季度商務(wù)工作運(yùn)行情況等答問
4月15日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問。實(shí)錄如下：
姚堅(jiān)：歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我向大家通報(bào)2010年一季度我國商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況，之后回答大家的提問。
一、對外貿(mào)易情況
一季度，我國對外貿(mào)易延續(xù)去年底以來的恢復(fù)性增長態(tài)勢。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-3月，進(jìn)出口總值6178.5億美元，同比增長44.1%。其中出口3161.7億美元，增長28.7%；進(jìn)口3016.8億美元，增長64.6％；貿(mào)易順差為144.9億美元，同比下降76.7%。 >>>詳細(xì)閱讀
3月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在介紹情況。姚堅(jiān)介紹，2009年，中國國內(nèi)消費(fèi)市場實(shí)現(xiàn)了較快增長。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.53萬億元，同比增長15.5%。農(nóng)村消費(fèi)同比增長15.7%，增幅比城市高0.2個(gè)百分點(diǎn)，是1987年以來首次超過城市。新華社記者邢廣利攝
商務(wù)部舉行發(fā)布會(huì)介紹國內(nèi)消費(fèi)市場等情況并答問
3月16日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)發(fā)布新聞并回答記者提問。實(shí)錄如下：
姚堅(jiān)：大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我先介紹幾項(xiàng)商務(wù)工作的進(jìn)展情況，之后回答大家的提問。 >>>詳細(xì)閱讀
2010年1月份我國對外投資合作業(yè)務(wù)情況
2010年1月份，我國境內(nèi)投資者共對全球75個(gè)國家和地區(qū)的420家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資23.6億美元，其中:股本投資和其他投資16.6億美元，占70%，利潤再投資7億美元，占30%。
2010年1月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額50.6億美元，同比增長79%；新簽合同額140億美元，同比增長12.2%。 >>>詳細(xì)閱讀
