為總結(jié)近年來基層行建設(shè)工作中好的做法，交流經(jīng)驗(yàn)，探討問題，促進(jìn)基層行更好地履行中央銀行職責(zé)，6月29日，中國人民銀行召開了基層行建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議。人民銀行黨委委員、紀(jì)委書記王洪章出席會(huì)議并講話。人民銀行黨委委員、副行長杜金富，黨委委員、行長助理郭慶平出席了會(huì)議，會(huì)議由人事司司長葛華勇主持。
王洪章指出，近年來，隨著金融體制改革和人民銀行管理體制改革的不斷深入，人民銀行工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定操作規(guī)則、研究分析市場變化、評(píng)估金融穩(wěn)定、加強(qiáng)金融服務(wù)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。人民銀行黨委高度重視基層行建設(shè)，采取了一系列政策措施，著力加強(qiáng)分支行特別是基層行建設(shè)，推動(dòng)分支行適應(yīng)形勢變化，更好地履行各項(xiàng)職責(zé)。各分行、營業(yè)管理部結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新履職方式，積極推動(dòng)基層行認(rèn)真履職，在內(nèi)部管理、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程改造等方面進(jìn)行了積極有益的改革和探索?；鶎有幸苍趧?chuàng)新履職方式、推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、提高履職效能方面做了大量探索和嘗試，涌現(xiàn)出很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法?；鶎有新穆毸讲粩嗵岣?，內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，在支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”過程中，較好地發(fā)揮了職能作用，為人民銀行各項(xiàng)職責(zé)的有效履行做出了重要貢獻(xiàn)。
王洪章強(qiáng)調(diào)，作為人民銀行的基層派出機(jī)構(gòu)，地市中支和縣支行在貫徹落實(shí)金融宏觀調(diào)控措施，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，組織提供金融服務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用，是全面履行中央銀行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。尤其是當(dāng)前黨中央、國務(wù)院高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層行的職能作用更加突出。因此，要圍繞職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深入推進(jìn)基層行建設(shè)。
一是要找準(zhǔn)職能定位，把握履職重點(diǎn)?；鶎有性诼男兄醒脬y行各項(xiàng)職責(zé)時(shí)，應(yīng)該因地制宜，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)要加強(qiáng)貨幣信貸政策的傳導(dǎo)，及時(shí)反饋政策執(zhí)行效果，為上級(jí)行決策提供參考和支持；要做好存款準(zhǔn)備金、支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具日常管理，積極開展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持；要強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，依法加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，維護(hù)好轄區(qū)金融穩(wěn)定；要積極引導(dǎo)和拓展金融服務(wù)內(nèi)容，提高金融管理與服務(wù)質(zhì)量；要推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。同時(shí)，基層行要積極發(fā)揮在地方金融事務(wù)中的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)轄區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)品和工具在基層的使用和普及，加大征信、反洗錢、反假貨幣、支付結(jié)算賬戶管理等工作力度，努力營造誠信氛圍，凈化社會(huì)貨幣流通環(huán)境。
二是要完善基層行管理的體制機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)作配合，提高基層行管理效能。分行、省會(huì)中支要在各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，建立和完善分行與省會(huì)中支的溝通機(jī)制，加強(qiáng)人權(quán)與事權(quán)的相互溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享，避免管理真空和重復(fù)。要整合基層行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。進(jìn)一步探索“大調(diào)研、大監(jiān)督、大服務(wù)”的管理模式，整合研究分析資源，研究推進(jìn)綜合柜員制試點(diǎn)；進(jìn)一步整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)基層行的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和再造，做到分工合理、運(yùn)行通暢、監(jiān)督有力。要加強(qiáng)地市中支對(duì)縣支行的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要加強(qiáng)政策支持，為基層行運(yùn)行提供切實(shí)保障。
三是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)自身建設(shè)。要加強(qiáng)內(nèi)控管理，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)；要優(yōu)化人力資源配置，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制；要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，探索崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；要加強(qiáng)央行文化建設(shè)，不斷提高員工素質(zhì)。
王洪章表示，基層行建設(shè)是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的工程，既離不開總行的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，也離不開上?？偛?、各分行、省會(huì)中支的具體指導(dǎo)和推進(jìn)落實(shí)，更離不開基層行的自身努力和自我實(shí)踐，各個(gè)層面都必須共同參與，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮整體合力，做好基層行建設(shè)工作?？傂懈魉揪忠袑?shí)加強(qiáng)對(duì)基層行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，科學(xué)合理部署基層行工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，促進(jìn)基層行有規(guī)劃、有步驟地開展工作。各分行、省會(huì)中支要加強(qiáng)對(duì)基層行的領(lǐng)導(dǎo)和管理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，防止出現(xiàn)管理弱化、管理真空。地市中支在人民銀行體系中處于承上啟下的重要環(huán)節(jié)，職責(zé)比較全面，履職任務(wù)相對(duì)較重，發(fā)揮中央銀行作用空間大，要繼續(xù)發(fā)揮好基礎(chǔ)作用、穩(wěn)定作用、領(lǐng)導(dǎo)和管理作用、服務(wù)作用?？h支行要切實(shí)履行好基礎(chǔ)金融服務(wù)職能，在貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面有所作為，并根據(jù)縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的突出問題和矛盾，積極主動(dòng)地開展一些有針對(duì)性的重點(diǎn)工作，突出工作實(shí)效，解決實(shí)際問題，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
會(huì)上，上?？偛枯爡^(qū)的麗水市中心支行、天津分行轄區(qū)的達(dá)茂旗支行、沈陽分行轄區(qū)的盤錦市中心支行、南京分行轄區(qū)的六安市中心支行、濟(jì)南分行轄區(qū)的壽光縣支行、武漢分行轄區(qū)的常德市中心支行、廣州分行轄區(qū)的玉林市中心支行、成都分行轄區(qū)的雙流縣支行、西安分行轄區(qū)的漢中市中心支行、重慶營業(yè)管理部轄區(qū)的永川中心支行等10家基層行代表圍繞央行履職、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、內(nèi)部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等幾個(gè)方面作了交流發(fā)言?？傂懈魉揪?、黨委各部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加會(huì)議，上海總部和地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、縣支行行長在分會(huì)場參加會(huì)議。
