日前,交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,我國禁止“外輪捎帶”的政策目前沒有改變。這將為沸沸揚揚的“外輪捎帶”爭論畫上休止符。
近一個時期以來,關(guān)于集裝箱境外中轉(zhuǎn)、“外輪捎帶”政策問題再次引起人們關(guān)注,部分人士、碼頭公司和媒體,利用不同方式呼吁允許“外輪捎帶”,同時,歐盟在中歐海運會談中也多次提出“外輪捎帶”的要求。對此,交通運輸部官員表示,根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在兩個中國港口之間的集裝箱“捎帶”運輸屬于沿海運輸權(quán)的范疇。未經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn),境外航運公司不得經(jīng)營中國港口之間的海上貨物運輸。
經(jīng)組織專家論證,允許“外輪捎帶”無論從宏觀利益還是港航整體的經(jīng)濟利益,其結(jié)論均是弊大于利。不允許外輪從事沿海捎帶是國際慣例,其他主要國家和地區(qū)特別是美國、日本、韓國、歐盟等國家和地區(qū)均實施將沿海運輸保留給本國船公司和船舶的政策,將沿海運輸作為國內(nèi)事務(wù)對待。而WTO成員海運承諾表中也均不涉及沿海捎帶問題。