構筑新疆長治久安的騰飛跑道——訪交通運輸部部長李盛霖
新華社北京６月１日電(記者 林紅梅)“我上周剛從新疆調(diào)研回來，交通運輸部已形成了促進新疆交通運輸發(fā)展的方案?！苯煌ㄟ\輸部部長李盛霖６月１日在位于北京建國門附近的交通運輸部大樓辦公室里，圍繞貫徹中央新疆工作座談會精神接受記者專訪時，興奮地說：“昔日中國交通網(wǎng)的終端新疆，將變成通往中亞、西亞、南亞、歐洲的交通樞紐，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，構筑起堅實的騰飛跑道?！?/p>
部長深情憶新疆
“我曾經(jīng)數(shù)次去過新疆?！崩钍⒘刂钢砗蟮慕煌▓D說：“新疆是我國距離海洋最遠的省區(qū)，也是我國面積最大的省區(qū)。在１６０萬平方公里的土地上，交通運輸?shù)耐怀鎏攸c是運輸距離長，各地州到首府烏魯木齊的平均距離是７３５公里。公路運輸成為主要的交通運輸方式?！?/p>
新中國成立時，新疆南北疆大部分地區(qū)處于不通公路的封閉狀態(tài)。新中國成立尤其是改革開放以來，國家高度重視新疆交通的發(fā)展。到２００９年底，新疆公路總里程達１５萬公里，已形成以烏魯木齊為中心，東聯(lián)甘肅、青海，西出中亞、西亞，南通西藏，境內(nèi)地市相通、縣鄉(xiāng)相連的公路交通運輸網(wǎng)。這一公路運輸網(wǎng)承擔著新疆９０％以上的客運和８０％以上的貨運。
“在新疆已建成的公路交通網(wǎng)中，有４大亮點。”李盛霖分析指出：
一是國家高速公路網(wǎng)建設。新疆納入國家高速公路網(wǎng)的公路一條是從北京到烏魯木齊，一條是從連云港到霍爾果斯。兩條公路在新疆境內(nèi)為４５３７公里，現(xiàn)在已經(jīng)建設和在建的是２１１９公里。其中，連云港至霍爾果斯是國家“五縱七橫”快速公路網(wǎng)中的大通道，已經(jīng)全部完成；二是新疆主干線公路建設。國家西部開發(fā)８條省級通道有兩條通過新疆，一條是阿勒泰到紅其拉甫，一條是庫爾勒到依吞布拉克，在新疆境內(nèi)總里程為３３９３公里，今年已完成；三是國省干線等級公路改造。新疆國道有９０５１公里，省道達１３４６６公里，二級以上公路占國省干線公路總里程的４６．２％；四是農(nóng)村公路建設。新疆共有１３３７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有１２４７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了水泥柏油路，占９３．３％；新疆一共有１２６９７個建制村，其中有１２０７２個建制村通了公路，占９５．１％；有７７２６個建制村通了水泥柏油路，占６１％。
順民心的德政工程
“與中央確定的新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的要求相比，與新疆作為我國對外開放新的窗口的要求相比，新疆交通基礎設施還存在著較大差距。”李盛霖坦言。
他指出，這些差距主要體現(xiàn)在：一是國家高速公路主骨架和運輸大通道尚未建成，運輸網(wǎng)絡尚未形成；二是各種運輸方式銜接不暢，交通運輸樞紐功能不完善、作用不明顯；三是農(nóng)牧區(qū)和兵團營連公路等級低、抗災能力弱。新疆區(qū)內(nèi)國道、省道干線二級以上公路比例遠低于全國７０％的平均水平，高速公路通車里程位列全國后幾位。
“我在新疆調(diào)研時，對廣大群眾盼望修路，自發(fā)修路的積極性，感觸很深。”李盛霖舉了個例子。幾年前，新疆伊寧縣上武功村全體村民，自發(fā)集資修建成一條長４．３公里的水泥路，村民在緊巴巴的生活費中，每家拿出３００元集資修路。
李盛霖說：“這個事例深深地觸動了我。公路屬于公共基礎產(chǎn)品，讓百姓有路走，走好路，是政府義不容辭的職責。中央新疆工作座談會將大力發(fā)展新疆交通運輸，作為促進新疆跨越式發(fā)展的工作重心提出要求，這是順應各族群眾民心的德政工程。為加快推進新疆的跨越式發(fā)展和長治久安提供可靠的交通運輸保障，是交通運輸部門的政治責任。”
構筑長治久安的交通保障
“站在新的歷史起點上，我們必須進行觀念上的大轉變?！崩钍⒘刂赋觯骸斑^去一般觀點認為新疆公路是全國公路網(wǎng)運行中的末梢終端。現(xiàn)在，新疆是我國連接中亞、南亞、西亞和歐洲的大通道。要把新疆交通干線的建設，當成國際戰(zhàn)略通道來對待；要把新疆交通發(fā)展作為全國重要的交通樞紐來建設；落腳點是，新疆交通建設發(fā)展是新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的基礎保障?！?/p>
李盛霖介紹，交通運輸部與新疆政府已簽署了加快交通運輸發(fā)展會談紀要，確定了今后的發(fā)展目標。修路錢從哪里來？李盛霖說：“國家已經(jīng)考慮得很周全了?！苯煌ㄟ\輸部在“十二五”規(guī)劃中，將新疆重點公路投資補助標準由原來建安費的２０％提高到５０％，車購稅專項資金安排實現(xiàn)翻番。由國家直接補助的資金占公路建設投資的３８％，遠高于銀行要求的３０％資本金的貸款標準。今后，新疆的公路建設可在國家投資帶動下，直接向銀行申請貸款修路，不需要新疆地方給予配套的資本金。
今后五年新疆將重點修哪些公路？李盛霖介紹如下：
一是實現(xiàn)區(qū)內(nèi)骨架干線高速化。主要是烏魯木齊繞城、吐魯番至喀什、奎屯至阿勒泰、克拉瑪依至塔城等國家高速公路建設；二是加強國省道改造及兵團干線公路建設，提高路網(wǎng)技術等級和服務水平；三是加大對農(nóng)村公路和國邊防公路支持力度，打通斷頭路，建設技術等級較高的旅游路、產(chǎn)業(yè)路，盡快實現(xiàn)重要一類口岸公路高等級化；四是以天山北坡經(jīng)濟帶綜合運輸體系建設為重點，以烏昌綜合運輸樞紐建設為龍頭，加快推進綜合客運樞紐、物流園區(qū)和綜合運輸公共信息服務平臺建設，努力實現(xiàn)各運輸方式間合理銜接、高效換乘。
