為貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例，深入學(xué)習(xí)《餐飲服務(wù)許可辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，增強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司舉辦了第一期餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管培訓(xùn)班。培訓(xùn)班將對(duì)各?。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市食品藥品監(jiān)督管理局的部分監(jiān)管人員進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)。
2010年4月19日，培訓(xùn)班舉行了開(kāi)班儀式。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)邊振甲出席開(kāi)班儀式，并作重要講話。他深刻地分析了當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管面臨的形勢(shì)和任務(wù)，簡(jiǎn)要介紹了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，并對(duì)做好下一步工作提出了明確要求。
邊振甲闡述了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)范圍和監(jiān)管重點(diǎn)。他指出，要嚴(yán)格依法行政，要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定履行職責(zé)。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化全程監(jiān)管，切實(shí)做到全程覆蓋、注重源頭、強(qiáng)化協(xié)作、落實(shí)責(zé)任。一方面是實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)內(nèi)部的全程監(jiān)管，即對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、初加工、烹飪、供餐等全過(guò)程的監(jiān)管，通過(guò)明確環(huán)節(jié)內(nèi)部影響食品安全的關(guān)鍵點(diǎn)，并采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，在提高監(jiān)管效能的同時(shí)，不斷提升安全保障水平。另一方面要促進(jìn)環(huán)節(jié)外部的全程監(jiān)管，除了要配合上游各環(huán)節(jié)監(jiān)管外，重要的是要防控不合格食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。不久前有關(guān)“地溝油”、“不合格一次性筷子”和“黑心餐盒”等事件，考驗(yàn)的正是食品藥品監(jiān)管部門如何把好“流入關(guān)”。對(duì)這一類事件的監(jiān)管，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門既要做到守土有責(zé)，又要做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。要通過(guò)依法行使監(jiān)管權(quán)力來(lái)推動(dòng)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)，要強(qiáng)化與相關(guān)監(jiān)管部門的溝通與合作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，共同提高全鏈條的食品安全水平。
對(duì)于如何做好下一步監(jiān)管工作，邊局長(zhǎng)提出了三點(diǎn)要求，一是要進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)盡快”，即職能要盡快交接，隊(duì)伍要盡快組建，制度要盡快完善，責(zé)任要盡快落實(shí)。他指出，各地要抓住機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，步子邁得再大一些、再快一些，加大與地方政府的溝通力度，加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，在堅(jiān)持職能調(diào)整與隊(duì)伍調(diào)整同步進(jìn)行，及時(shí)劃轉(zhuǎn)相關(guān)行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督力量的基礎(chǔ)上，加快“四個(gè)盡快”的節(jié)奏，通過(guò)改革使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作得到切實(shí)加強(qiáng)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。在新體制下，如何通過(guò)有效的監(jiān)管機(jī)制全面落實(shí)安全責(zé)任，是各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門必須認(rèn)真思考、科學(xué)回答的問(wèn)題。他指出，各地要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在新法律、新體制、新職責(zé)的要求下，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的理解和支持，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展監(jiān)管工作。三是深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整頓工作。今年的重點(diǎn)是學(xué)校食堂（包括托幼機(jī)構(gòu)食堂）、建筑工地食堂的整頓。國(guó)家局將與有關(guān)部門分別聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作和建筑工地食堂食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加大整治力度。
此期培訓(xùn)班將以餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢(shì)與任務(wù)、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度與規(guī)范、重大活動(dòng)食品安全保障、餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急處理、餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)等方面，分專題以理論授課和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)。
