為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,2010年,國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部將增加財(cái)政投入,完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策, 把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到27個(gè)省份,預(yù)計(jì)全國(guó)將有5.3億農(nóng)民受益。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)開(kāi)始于2008年,2009年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到貴州等17個(gè)省份,全國(guó)2.6億農(nóng)民受益,政策得到廣大基層干部群眾的歡迎,試點(diǎn)取得了顯著成效。一是初步構(gòu)建了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2009年,中央和地方財(cái)政共投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金184.68億元,帶動(dòng)群眾籌資籌勞和社會(huì)捐助支持投入628億元,已建、在建項(xiàng)目25萬(wàn)余個(gè),硬化村內(nèi)道路47萬(wàn)公里,修建村內(nèi)小型水利設(shè)施24萬(wàn)處、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施100多萬(wàn)平方米、村內(nèi)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所258萬(wàn)平方米。二是增加了農(nóng)民收入,拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)需。通過(guò)試點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村投資和消費(fèi),推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是激發(fā)了農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)熱情,促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展一事一議,由農(nóng)民民主決策、自主建設(shè)、自主管護(hù)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,有利于解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。四是增強(qiáng)了基層組織凝聚力,促進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn),為農(nóng)村基層組織和干部聯(lián)系群眾、為農(nóng)服務(wù)搭建了一個(gè)良好的工作平臺(tái),基層組織和干部找到了工作抓手,服務(wù)得到認(rèn)可,群眾得到實(shí)惠,增強(qiáng)了基層組織的凝聚力。
按照試點(diǎn)工作的總體部署,2010年,除已在全省開(kāi)展試點(diǎn)的黑龍江、云南、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、湖南、安徽、貴州、重慶、寧夏等10個(gè)省份外,浙江、福建、湖北、廣西、甘肅、山西、陜西、江西、山東、遼寧、四川等11個(gè)省份將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn),新疆、海南、河南、吉林、青海、西藏等6個(gè)省份進(jìn)行局部試點(diǎn),其他省份自主試點(diǎn)。