拉動內(nèi)需300多億元
——2008年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點顯成效
新華社北京2月20日電(記者 韓潔、羅沙)財政部20日消息說,2008年我國在黑龍江、河北、云南三省及部分地區(qū)開展的村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點,取得了顯著成效,各級財政投入獎補資金33.4億元,直接帶動村級公益事業(yè)投入120多億元,拉動內(nèi)需300多億元。
財政部副部長張少春在20日閉幕的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作座談會上指出,在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下,積極穩(wěn)妥地擴大一事一議財政獎補試點范圍,具有十分重要的意義,有利于完善一事一議制度、加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,有利于拉動內(nèi)需、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機制、促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,有利于調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性、促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補是深化農(nóng)村綜合改革、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的一項重大制度創(chuàng)新。2008年初,我國率先在黑龍江、河北和云南三省全省范圍開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作。內(nèi)蒙古、上海、重慶、江蘇、湖北等省、區(qū)、市也選擇了部分縣啟動“一事一議”財政獎補試點工作。
據(jù)了解,實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點以來,有效帶動了農(nóng)村投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)計顯示,目前試點省份和地區(qū)已建成或正在建設(shè)的獎補項目10余萬個,硬化村內(nèi)道路10.7萬公里,修建村內(nèi)小型水利設(shè)施9408處,打井8.4萬眼,改善村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生100多萬平方米。
此外,通過試點有效改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,降低了生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收入,擴大了農(nóng)村消費。寧夏、廣西等地在試點中利用當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿头掂l(xiāng)農(nóng)民工開展村級公益事業(yè)建設(shè),促進農(nóng)民再就業(yè),提高了農(nóng)民的消費能力。黑龍江通過村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補,解決了10萬人的飲水問題,改善了有線電視設(shè)施,促進了農(nóng)民對家電的消費。2007年至2008年,云南省石屏縣將720萬元獎補資金通過政府采購,購買水泥進行物資補助,直接擴大了農(nóng)村消費。
試點工作還調(diào)動了農(nóng)民開展公益事業(yè)建設(shè)的積極性,提高了農(nóng)民的民主管理能力。許多村干部和村民轉(zhuǎn)變了觀念,自發(fā)組織議項目,主動要求搞試點,從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保ㄔO(shè)公益事業(yè)的積極性空前高漲,出現(xiàn)了“民工積極返鄉(xiāng)建家園、農(nóng)戶無私奉獻建家園、鄰里和諧互助建家園”和“自己主動干、鄉(xiāng)鄰幫著干、親戚支持干、務(wù)工返鄉(xiāng)干”的和諧景象。
此外,通過試點,也為鄉(xiāng)村政權(quán)組織和干部服務(wù)農(nóng)民搭建了一個良好的平臺,解決了村民最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題,基層組織和干部找到了工作抓手,服務(wù)得到認可,群眾得到實惠,基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強,促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
張少春強調(diào),2009年要按照中央一號文件精神,穩(wěn)步擴大試點工作,擴大試點的省份和地區(qū)要把思想統(tǒng)一到中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略部署上來,把行動統(tǒng)一到中央應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需的重大決策上來,進一步增強做好試點工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,確保試點工作取得成功。