2010年元旦、春節(jié)將至，日前，民政部下發(fā)通知，要求各地認(rèn)真做好節(jié)日期間困難群眾生活安排等工作，確保每一個(gè)困難家庭都能度過(guò)一個(gè)溫暖的新年。
通知指出，要扎實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助工作，進(jìn)一步保障好受災(zāi)群眾的基本生活。各地要抓緊解決災(zāi)區(qū)群眾的安全過(guò)冬問題。要結(jié)合實(shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)戶重建住房的支持幫扶力度，及時(shí)解決重建中出現(xiàn)的新情況新問題，大力推進(jìn)重建進(jìn)度。對(duì)于無(wú)法在永久性住房中過(guò)冬的群眾，要切實(shí)摸清底數(shù)，統(tǒng)籌考慮鼓勵(lì)借住公房、投親靠友、活動(dòng)板房、棉帳篷等多渠道解決住所，保障過(guò)冬棉衣被、供暖設(shè)施和取暖燃料，保證受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬。要切實(shí)做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大本級(jí)投入力度，科學(xué)制定救助方案，嚴(yán)格界定救助對(duì)象，狠抓基層規(guī)范落實(shí)，加快資金撥付進(jìn)度，限期將救災(zāi)糧款發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，保證救助工作落到實(shí)處。要認(rèn)真做好汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)民救助政策的銜接工作，汶川地震災(zāi)區(qū)的國(guó)家后續(xù)救助政策結(jié)束后，對(duì)生活困難仍需救助的受災(zāi)群眾，要區(qū)分不同情況及時(shí)納入冬春災(zāi)民生活救助、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保等現(xiàn)行災(zāi)民救助和社會(huì)救助制度。全面掌握各類救助對(duì)象的情況，制訂可行性方案，保證政策平穩(wěn)過(guò)渡，切實(shí)做到不漏一戶，不漏一人，有效保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。各地民政部門要結(jié)合救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，及時(shí)將御寒衣被發(fā)放到災(zāi)民手中，想方設(shè)法為困難群眾援助取暖設(shè)備和燃料，保障受災(zāi)群眾不受凍，過(guò)節(jié)有糧、有肉，能和全國(guó)人民一道歡度節(jié)日。同時(shí)，要繼續(xù)做好新災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，尤其是元旦、春節(jié)期間如有新災(zāi)發(fā)生，要及時(shí)上報(bào)情況，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，確保應(yīng)急救助工作順利開展。
通知要求，要切實(shí)解決困難群眾冬季生活中的實(shí)際困難，進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象增發(fā)實(shí)物、現(xiàn)金或消費(fèi)券，適當(dāng)提高低保對(duì)象補(bǔ)助水平和“兩節(jié)”的消費(fèi)水平；要進(jìn)一步改進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作操作程序，縮短辦理時(shí)限，加大救助力度，大力開展臨時(shí)救助工作，對(duì)遭受各種特殊困難的城鄉(xiāng)低收入家庭，給予必要的救助，幫助他們緩解生活困難；要組織力量對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作進(jìn)行全面督查，檢查各項(xiàng)社會(huì)救助工作政策、資金落實(shí)和困難群眾生活安排情況，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門抓緊研究解決；要積極主動(dòng)地做好城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助工作，氣候寒冷的地區(qū)，要采取主動(dòng)救助方式，確保他們的基本生活并及時(shí)安排返鄉(xiāng)或妥善安置；要積極協(xié)調(diào)組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾特別是災(zāi)區(qū)群眾、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶和各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪慰問，福利機(jī)構(gòu)要為老人、殘疾人、孤殘兒童組織開展形式多樣的節(jié)日活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)困難群眾心中。
通知指出，各地要繼續(xù)深入開展各種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善超市和社會(huì)捐助點(diǎn)的幫扶作用，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界為困難群眾奉獻(xiàn)愛心、捐款捐物，同時(shí)要及時(shí)公布捐贈(zèng)款物的分配使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)民政部門動(dòng)員社會(huì)捐贈(zèng)的公信力，增強(qiáng)經(jīng)常性、制度化動(dòng)員社會(huì)捐助的影響力。各災(zāi)區(qū)民政部門要根據(jù)災(zāi)區(qū)群眾的實(shí)際需要，認(rèn)真做好分配方案，盡快把捐贈(zèng)衣被和捐款發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中，做到隨時(shí)接收，隨時(shí)發(fā)放，為解決受災(zāi)群眾過(guò)冬御寒困難和安排受災(zāi)群眾過(guò)冬生活提供援助。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，針對(duì)今年出臺(tái)的有關(guān)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、為建國(guó)前入伍的部分參加軍人更換康復(fù)輔助器具等一系列政策文件，制定具體實(shí)施辦法，采取有力措施解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正把涉及廣大優(yōu)撫對(duì)象切身利益的各項(xiàng)政策落到實(shí)處；要認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，確保撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金能及時(shí)足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對(duì)象手中；要加快推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度建設(shè)，確保優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問題有效解決；要全面深入了解優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際生活狀況，對(duì)享受撫恤補(bǔ)助后生活仍有困難的優(yōu)撫對(duì)象，要依據(jù)相應(yīng)的政策給予社會(huì)救助，同時(shí)納入相應(yīng)的社會(huì)救助體系；要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署下，積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動(dòng)，幫助廣大優(yōu)撫安置對(duì)象解決實(shí)際問題，安排好生產(chǎn)生活；要在春節(jié)前認(rèn)真組織開展掛光榮牌和送春聯(lián)等活動(dòng)，共同營(yíng)造尊重和關(guān)愛優(yōu)撫群體的良好社會(huì)氛圍。
