12月29日下午，民政部召開“推動學習實踐活動深入開展，建立社會組織科學發(fā)展長效機制工作交流”視頻會議，分析總結前一階段工作情況，交流推廣典型經驗做法，研究部署建立社會組織科學發(fā)展長效機制。會上，上海市、廣東省、北京市、重慶市、遼寧省五個地方的指導小組向大會介紹了經驗和做法，全國指導小組組長、民政部黨組書記、部長李學舉出席會議并作重要講話。中央深入學習實踐活動領導小組辦公室指導協調二組組長路京生，領導小組辦公室指導協調二組成員牟芳廷、領導小組辦公室制度建設組成員余勝前出席了會議。
李學舉充分肯定了社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動取得的階段性成果。他指出，社會組織學習實踐活動開展三個多月來，各地、各部門在黨委政府領導下，按照中央領導小組和全國指導小組的統(tǒng)一部署，做了大量的工作，取得了明顯成效。一是注重抓好專題組織生活會。各社會組織黨組織圍繞主題，深入查找在黨組織建設、自身建設、發(fā)揮作用等方面的突出問題。通過召開專題組織生活會，對自身存在的問題有了共識，對整改措施有了共識，對自我提高方向有了共識。二是注重形成符合實際的分析檢查材料。各社會組織充分運用學習討論、調研走訪、專題組織生活會的成果，理清要解決的問題，明確自身建設、發(fā)揮作用的思路和舉措，形成了問題找準、原因析清、方向明確的分析檢查材料。三是注重廣泛深入開展群眾評議。各社會組織堅持走群眾路線，積極拓展征求意見形式，擴大群眾參與渠道，結合本組織的組織類型和行業(yè)特征，采取內部評議，聯席評議，社會評議，專家評議等方式，把開展好群眾評議工作，征求群眾、會員、服務對象、業(yè)務主管單位、登記管理機關和社會組織非黨員負責人的意見，作為寫好、寫實分析檢查材料的關鍵來抓。四是注重強化社會組織黨建工作。各地、各單位把黨的建設擺在首要位置，貫徹始終。全國各地新增黨組織1.78萬個，已建黨組織的社會組織數達4.34萬個，占應建黨組織數的63.6%，比學習實踐活動之初上升了26.1個百分點；新增黨員1.65萬名，社會組織黨員總數達132.4萬名，其中專職工作人員中的黨員數達45.6萬名，占工作人員總數比例為12.8%，比活動之初增加近一倍。五是注重推進社會組織建設與管理工作。各地、各部門以學習實踐活動為契機，進一步加大建設與管理工作研究力度，改革管理體制機制，完善政府支持體系，創(chuàng)新培養(yǎng)扶持政策，規(guī)范社會組織自治，為社會組織優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破解發(fā)展難題。
李學舉強調，下一步要以這次學習實踐活動為基礎、緊緊圍繞社會組織“健康發(fā)展、發(fā)揮作用”的總題目，突出“培育發(fā)展、科學管理、自身建設、黨的建設”四個方面，研究探索加強社會組織建設的長效機制。一要在培育發(fā)展方面研究、探索。研究探索社會組織承接政府職能的制度，通過合同立項、委托管理、購買服務等方式，建立政府購買社會組織服務制度。探索建立社會組織孵化基地，為社會組織提供綜合性培育場所。完善社會組織人事檔案、職稱評定、就業(yè)培訓、入籍立戶、社會保障、工資福利等相關政策，為社會組織培養(yǎng)專業(yè)人才創(chuàng)造條件。二要在科學管理方面研究、探索。推進基本法規(guī)建設，完善財政、稅收等配套政策，鼓勵各地從實際出發(fā)，制定有利于社會組織發(fā)展的政策措施。引導和規(guī)范社會組織與政府部門、企事業(yè)單位脫鉤，解決黨政領導干部兼職過多的問題，推動社會組織真正成為獨立的法人主體。改進和完善雙重管理體制，推動公益慈善類組織發(fā)展，促進行業(yè)協會優(yōu)勝劣汰，提高服務質量。完善農村專業(yè)經濟協會、社區(qū)社會組織等城鄉(xiāng)基層社會組織備案管理制度。完善社會組織登記、年檢、評估、執(zhí)法等政策措施，轉變社會組織管理方式，寓管理于服務，提高管理和服務水平。三要從自身建設方面研究、探索。完善社會組織民主選舉制度和民主決策的制度。規(guī)范社會組織用人制度，推動工作人員公開招聘、試行秘書長競聘上崗制度。按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，對財務結算、內部控制、票據使用、稅務繳納、資產管理等方面進行嚴格管理，探索建立財務收支信息公開制度和財務風險管理制度。完善社會組織誠信自律制度，建立誠信檔案，完善誠信獎罰機制。完善社會組織信息公開制度，探索基金會、公益慈善類社團、民辦非企業(yè)單位等社會組織信息公開的機制和方式。建立健全社會組織負責人任期、離任審計制度和過失責任追究制度。四要從黨的建設方面研究、探索。研究探索在社會組織和黨員數量較多的業(yè)務主管單位，設立社會組織黨建工作機構。對于沒有業(yè)務主管單位的社會組織，探索在各級民政部門設立同級黨委派出的社會組織黨工委。對社會組織沒有建立黨組織的，研究措施辦法，組建黨組織，擴大覆蓋面。在沒有黨員和未建立黨組織的社會組織中發(fā)展黨員，努力消除發(fā)展黨員的空白點，建立健全教育、管理、服務黨員的有效機制。探索社會組織中的黨組織圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展等職能發(fā)揮作用的途徑和方式。
最后，李學舉強調社會組織學習實踐活動已進入關鍵階段。各地各單位要繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，抓好學習實踐活動各項任務的落實，把科學發(fā)展觀貫徹落實到社會組織工作的各個方面，推動我國社會組織實現科學發(fā)展的新跨越！
全國指導小組副組長、民政部副部長姜力主持會議。水利部、文化部、衛(wèi)生部、體育總局、共青團中央、中國科學技術協會、中華全國供銷合作總社等7個“新社會組織學習實踐活動指導小組”成員單位有關部門的負責同志，學習實踐活動指導任務較多的業(yè)務主管單位以及民政部新社會組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組全體成員出席會議，第三批學習實踐活動中規(guī)模較大新社會組織代表列席了會議。
