12月25日下午，青海省委召開(kāi)常委會(huì)議，審議《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)(送審稿)》。省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)主持會(huì)議。
會(huì)議指出，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大改革。青海省各級(jí)黨委、政府及林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)前不久省委常委會(huì)貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議精神的安排部署，在積極穩(wěn)妥開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，提出的青海省《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，是符合中央精神和青海實(shí)際的。
會(huì)議要求，推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林改是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重大創(chuàng)新和完善。全面推進(jìn)林改，把林地承包到戶(hù)，是農(nóng)村家庭承包制度從耕地向林地的拓展和延伸，是農(nóng)村改革的又一個(gè)里程碑，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)林改是改善民生、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的戰(zhàn)略舉措。通過(guò)林改使農(nóng)牧民獲得生態(tài)效益補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)林收益，加快農(nóng)牧民群眾脫貧致富奔小康步伐。要充分認(rèn)識(shí)林改是青海省實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民造林育林的積極性和愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性，加快高原現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)改革作為一項(xiàng)重要的民生工程、重大的生態(tài)工程去落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)政策落實(shí)到戶(hù)，真正做到還山、還權(quán)、還利于民。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革，要突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。集體林權(quán)制度改革事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。中央《意見(jiàn)》明確提出用5年時(shí)間，在全國(guó)基本完成集體林權(quán)制度改革。按照這一安排，青海省在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用4年左右的時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)和主體改革任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步完善集體林權(quán)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)牧民增收、生態(tài)良好、農(nóng)牧區(qū)和諧的目標(biāo)。要明晰產(chǎn)權(quán)，切實(shí)給予農(nóng)民平等的集體林地承包權(quán)并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定不變；要放活經(jīng)營(yíng)，切實(shí)讓農(nóng)民在林業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠；要加強(qiáng)扶持，切實(shí)給農(nóng)民提供良好的政策環(huán)境；要搞好服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民提供便捷的技術(shù)、信息、林地流轉(zhuǎn)等服務(wù)；要加強(qiáng)考核，做到責(zé)權(quán)掛鉤。
會(huì)議要求，推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。集體林權(quán)制度改革涉及面大，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作難度大。各級(jí)黨委政府要把集體林權(quán)制度改革擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，精心組織，周密安排，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。要在認(rèn)真落實(shí)林改相關(guān)政策的同時(shí)，結(jié)合青海省實(shí)際不斷拓展林業(yè)的政策空間。要重視和加強(qiáng)基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)，以適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的新要求。要把集體林權(quán)制度作為全省農(nóng)村牧區(qū)體制改革的重要內(nèi)容，納入青海省“十二五”規(guī)劃，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
會(huì)議討論了擬提請(qǐng)省委十一屆七次全體會(huì)議審議的文件，決定中共青海省委十一屆七次全體會(huì)議于12月29日至31日在西寧召開(kāi)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
