新華社蘭州１０月２２日電（記者連振祥）一項圍繞集體林權(quán)進行的大規(guī)模改革從今年１０月份開始在甘肅省啟動。甘肅提出的目標是，利用兩年時間，將集體林權(quán)全部承包到戶，建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。
記者從甘肅省政府了解到，甘肅近日出臺了《甘肅省全面推進集體林權(quán)制度改革工作方案》，決定從今年１０月開始，在全省全面推進集體林權(quán)制度改革，用兩年時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，最終建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好以及林區(qū)和諧。
記者了解到，就集體林權(quán)制度主體改革問題，甘肅提出一定要尊重農(nóng)民意愿。甘肅省林業(yè)廳副廳長趙建林說，改革工作必須經(jīng)過“五會”，即林改動員會、調(diào)查現(xiàn)狀通報會、承包方案討論會、勘界確權(quán)通報會和領(lǐng)證會。另外，決定林改重要事項必須經(jīng)過村民會議三分之二以上成員或村民代表會議三分之二以上代表表決通過，做到林權(quán)現(xiàn)狀、承包方案、確權(quán)結(jié)果、登記發(fā)證“四公示”制度，處理好改革與穩(wěn)定、放活與管理的關(guān)系。
甘肅省要求，圍繞集體林權(quán)改革，著重抓好“五項制度”和“一個體系”建設(shè)，即建立健全林業(yè)管護制度、林業(yè)發(fā)展制度、金融服務(wù)林業(yè)制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務(wù)體系。
據(jù)了解，為把這項改革快速推開，甘肅將縣（市、區(qū)）黨政主要負責人列為第一責任人，把林改納入縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作實績考核范圍。
