日前，記者從交通運(yùn)輸部水運(yùn)局獲悉，2009年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作已圓滿(mǎn)結(jié)束，這是各有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)船舶進(jìn)行的一次較為全面的核查，共核查水路運(yùn)輸企業(yè)5801家，水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)6016家，核查船舶143954艘，使主管部門(mén)對(duì)行業(yè)發(fā)展情況做到心中有數(shù)。下一步將針對(duì)核查中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，加快推進(jìn)《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程，并對(duì)2010年年度核查工作進(jìn)行部署。
核查通過(guò)率九成左右
為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)者經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，今年1月至4月份間，交通運(yùn)輸部依據(jù)《行政許可法》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，在全國(guó)集中開(kāi)展國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年年底，我國(guó)共有國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)5966家，水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)6120家，個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)36790戶(hù)，營(yíng)運(yùn)船舶150972艘。由于受金融危機(jī)影響及其他原因，部分企業(yè)已停業(yè)。今年實(shí)際核查水路運(yùn)輸企業(yè)5801家，水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)6016家，個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)35242戶(hù)，核查船舶143954艘，核查率分別為97.2%、98.3%、95.8%和95.4%。
核查結(jié)果顯示，共有5310家水路運(yùn)輸企業(yè)、5331家水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和34025戶(hù)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)通過(guò)了此次核查，核查通過(guò)率分別為91.5%、88.6%和96.6%；有265家運(yùn)輸企業(yè)、97家服務(wù)企業(yè)和156戶(hù)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)因種種原因被責(zé)令限期整改，限期整改率分別為4.6%、1.6%和0.4%；另有226家運(yùn)輸企業(yè)、588家服務(wù)企業(yè)和1061戶(hù)個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)未通過(guò)核查。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)因無(wú)運(yùn)力未通過(guò)核查自愿申請(qǐng)注銷(xiāo)的企業(yè)注銷(xiāo)了經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件未通過(guò)核查的企業(yè)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)了其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可。
全面核查 心中有數(shù)
記者了解到，根據(jù)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)的核查情況，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局對(duì)1450家從事沿海省際運(yùn)輸企業(yè)的年度核查報(bào)告書(shū)進(jìn)行了審閱，將其中的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入水路運(yùn)政信息系統(tǒng)，并直接完成了78家中央航運(yùn)企業(yè)所屬的642艘營(yíng)運(yùn)船舶的年度核查工作。年度核查期間，還依照有關(guān)要求，完成了490家省際水路運(yùn)輸企業(yè)《水路運(yùn)輸許可證》的到期換發(fā)，并注銷(xiāo)了46家未通過(guò)年度核查的省際沿海運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格、核減了17家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。
本次年度核查，是各有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)船舶進(jìn)行的一次較為全面的核查，使得主管部門(mén)對(duì)行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)秩序等情況清楚了解，對(duì)存在的問(wèn)題提出了明確整改意見(jiàn)，并按有關(guān)要求對(duì)企業(yè)實(shí)施了相應(yīng)預(yù)警措施，督促經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定保持有效的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件；同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者過(guò)去一年的守法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了檢查，聽(tīng)取了經(jīng)營(yíng)者對(duì)行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)和建議。
下一步，部水運(yùn)局將跟蹤有關(guān)經(jīng)營(yíng)者限期整改情況，督促當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)未參加年度核查的企業(yè)進(jìn)行排查和清理。
進(jìn)一步完善退出機(jī)制
部水運(yùn)局副局長(zhǎng)張守國(guó)告訴記者，針對(duì)本次核查中部分地區(qū)管理部門(mén)重視不夠、部分基層管理部門(mén)和企業(yè)的業(yè)務(wù)水平亟待提高和基層管理部門(mén)的日常監(jiān)管有待加強(qiáng)等問(wèn)題，他們將開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理人員履行年度核查職責(zé)的能力，并研究建立核查質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，對(duì)各地核查工作質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；將加快推進(jìn)《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)程，完善退出機(jī)制，提高行業(yè)管理水平。同時(shí)，加快推進(jìn)水路運(yùn)政信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提高行業(yè)管理的信息化水平，為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。
在總結(jié)本次年度核查工作的基礎(chǔ)上，部水運(yùn)局正著力部署明年年度核查工作。
