文化部黨組高度重視文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格按照中央的部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制方面，文化系統(tǒng)各單位都成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或者貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了貫徹落實《工作規(guī)劃》的具體方案，做到了任務(wù)分解，責任落實。
駐部紀檢組監(jiān)察局積極協(xié)助部黨組，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真貫徹落實《工作規(guī)劃》，推進文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷取得新進展；文化部直屬單位及各省、區(qū)、市文化廳（局）紀檢監(jiān)察部門積極協(xié)助本單位黨組（黨委），緊密結(jié)合文化部門工作實際，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供堅強保證。
反腐倡廉宣傳教育扎實有效
駐部紀檢組監(jiān)察局積極協(xié)助文化部黨組，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、扎實有效的教育活動。
一是堅持正面教育。今年以來，把加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為重要內(nèi)容，組織傳達學習了胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，以及文化部黨組下發(fā)的《關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的通知》、《關(guān)于貫徹落實〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知〉精神，倡導(dǎo)機關(guān)厲行節(jié)約的通知》等文件精神，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到深刻的黨性黨風黨紀教育。組織機關(guān)各司局、各直屬單位黨員干部觀看了《執(zhí)政之魂——加強從政道德修養(yǎng)》、《貪之害》等反腐倡廉教育片，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。
二是堅持開展反腐倡廉警示教育。文化部黨組把接受反腐倡廉教育作為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，邀請最高人民檢察院反貪污賄賂總局負責同志為部黨組成員及各司局負責同志作反腐倡廉專題講座；認真學習中央紀委《關(guān)于2008年省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件的通報》；邀請北京市檢察機關(guān)的同志為部機關(guān)和國家文物局機關(guān)及直屬單位副處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部作預(yù)防職務(wù)犯罪主題報告；繼續(xù)利用《全國文化系統(tǒng)警示教育案例材料》，在文化系統(tǒng)黨員干部中開展警示教育活動等等，取得了良好的教育效果。
三是加強反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性建設(shè)。經(jīng)駐部紀檢組監(jiān)察局協(xié)調(diào)，文化部與中央紀委舉辦了共建紀檢監(jiān)察廉政圖書資料室活動，由方正出版社向文化部贈送2870冊品種齊全、內(nèi)容豐富的紀檢監(jiān)察廉政圖書，為文化部的反腐倡廉建設(shè)建造了一個圖書資料陣地。文化部各司局、各直屬單位黨員干部充分利用這個陣地，積極開展廉政知識學習活動，了解反腐倡廉工作的方針政策，增強了廉潔從政的意識。
四是大力開展廉政文化建設(shè)。從去年9月份至今年4月份，文化部與中央紀委、監(jiān)察部在北京共同成功舉辦了全國廉政文化大型繪畫書法展，并先后在上海、浙江、廣東、重慶、河南、陜西、甘肅7省市巡展，受到社會各界一致好評，《人民日報》、《光明日報》、《中國紀檢監(jiān)察報》等中央新聞媒體都對此作了報道。巡展期間，各地黨委、政府高度重視，許多黨政主要負責同志都參觀了展覽，并給予高度評價，有的地方還把組織黨員干部參觀展覽作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容。
五是開展廉政談話。文化部黨組書記、部長蔡武和文化部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長李洪峰同文化部司局級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了三次集體廉政談話，圍繞學習問題、民主集中制建設(shè)問題、團結(jié)問題和廉潔自律問題開展廉政教育，取得了良好效果。
各地文化部門都堅持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強反腐倡廉宣傳教育，特別是都注重發(fā)揮文化部門的優(yōu)勢，抓住文藝形式受眾面廣的特點，積極推進廉政文化建設(shè)，強化反腐倡廉的宣傳教育工作。如山西省文化廳舉辦的“正氣之聲”文藝晚會、江西省文化廳舉辦的“清風頌”文藝晚會、吉林省文化廳組織創(chuàng)作的京劇《孫安動本》、湖北省地方戲曲藝術(shù)劇院改編的現(xiàn)代漢調(diào)警示劇《但愿人長久》、四川人民藝術(shù)劇院創(chuàng)作的話劇《紅葉旅途》、青島市話劇院創(chuàng)作的話劇《天堂向左、深淵往右》等都取得了很好的宣傳教育效果。江蘇省文化廳積極將廉政文化推向農(nóng)村，制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村廉政文化建設(shè)的意見》，在農(nóng)村開展了豐富多彩的文化活動，既豐富了農(nóng)民的精神文化生活，又為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)營造了良好的氛圍。
反腐倡廉規(guī)章制度不斷健全
駐部紀檢組監(jiān)察局協(xié)助文化部黨組，緊密結(jié)合文化工作實際，在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了反腐倡廉制度的建設(shè)力度，努力創(chuàng)造用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的環(huán)境。
一是制定了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的配套措施。協(xié)助部黨組制定下發(fā)了文化部貫徹落實《工作規(guī)劃》的實施意見和《關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）的實施意見》，明確了文化部貫徹落實《工作規(guī)劃》的重點任務(wù)、牽頭部門、協(xié)辦部門及監(jiān)督檢查的總體要求、主要內(nèi)容、方式方法，確保文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
二是細化了黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定。協(xié)助部黨組重新修訂了《文化部黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定》，積極推進黨風廉政建設(shè)一崗雙責制，形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負責的責任追究制度。
三是完善干部人事工作的監(jiān)督制度。會同文化部人事司協(xié)助部黨組制定了《文化部黨組管理干部任職前人事司聽取駐部紀檢組意見和駐部紀檢組回復(fù)人事司意見實施辦法》，進一步強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督。
四是組織協(xié)調(diào)各司局建立和完善各項規(guī)章制度，增強按制度辦事的自覺性。會同文化部直屬機關(guān)黨委紀委協(xié)助文化部黨組起草下發(fā)了《中共文化部黨組巡視工作辦法（試行）》和《行政問責暫行規(guī)定》；相繼出臺了《文化部關(guān)于進一步推進政務(wù)公開的決定》、《文化部政府采購管理暫行辦法》、《文化部機關(guān)政府采購管理暫行辦法》、《文化部直屬單位建設(shè)項目管理辦法》等規(guī)章制度。
五是進一步完善信訪舉報制度。制定了《駐文化部紀檢組監(jiān)察局關(guān)于受理信訪舉報的暫行規(guī)定》，努力提高信訪舉報工作的質(zhì)量和水平。
各地文化部門也在制度建設(shè)方面不斷加大工作力度。如河北省文化廳全面開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，對行政權(quán)力行使前、行使中、行使后三個主要環(huán)節(jié)實施全過程的監(jiān)控，促進各項行政權(quán)力規(guī)范運行；安徽省文化廳開展了“制度建設(shè)年”活動，按照“誰主管、誰負責、誰制定、誰清理”的工作思路，對近年來制定的規(guī)范性文件進行全面審查和清理，并在清理的基礎(chǔ)上，加強制度修訂、完善和創(chuàng)新。
上述制度的建立健全，整體提高了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)科學化、規(guī)范化、制度化水平，為文化系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)提供了有效的制度保證。
對權(quán)力運行的監(jiān)督不斷加強
駐部紀檢組監(jiān)察局牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認真履行監(jiān)督職責。
一是加強了對文化部黨組及其成員、部機關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督，對黨風廉政建設(shè)方面存在的問題積極提出意見和建議，對文化部重要工作、重大事項都積極參與，進行監(jiān)督。
二是通過參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。
三是加強了對干部人事工作的監(jiān)督。堅持干部工作監(jiān)督聯(lián)席會議制度和局處級干部任職前由紀檢監(jiān)察部門簽署廉政意見的制度，對部機關(guān)所有司局級、處級干部競爭上崗、任職、轉(zhuǎn)正等均簽署了廉政意見。對文化部近年來的公務(wù)員考錄工作進行了全程監(jiān)督。
四是加強了對文藝評審評獎活動的監(jiān)督,保證了文藝評審評獎活動“公開、公正、公平”。
五是加強了對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督。部黨組連續(xù)幾年召開文化部基本建設(shè)廉政工作會議，要求各項目單位嚴格遵守工程建設(shè)的規(guī)章制度和廉潔從業(yè)規(guī)定，項目單位的紀檢監(jiān)察、財務(wù)等部門加強監(jiān)督檢查，有效防止了不廉潔行為的發(fā)生，確保了工程建設(shè)的順利進行。
六是加強了對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。駐部紀檢組監(jiān)察局與文化部財務(wù)司聯(lián)合組成檢查組，赴河南、安徽兩省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況進行了監(jiān)督檢查，促進了中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策的貫徹落實。
文化系統(tǒng)各單位也著力加強對干部選拔任用、財政資金運行、重大工程建設(shè)項目等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如國家圖書館、故宮博物院、國家博物館等單位加強了對工程建設(shè)項目的監(jiān)督；北京市文化局加強了對城市奧運文化廣場活動項目的監(jiān)督；安徽、河南、廣西、貴州、甘肅等省文化廳加強了對新增中央投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目的監(jiān)督檢查；四川省文化廳加強了對抗震救災(zāi)資金物質(zhì)的監(jiān)督；西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廳（局）加強了對黨員干部遵守政治紀律的監(jiān)督，確保了中央決策部署落到實處。
黨風政風行風建設(shè)不斷加強
駐部紀檢組監(jiān)察局堅持標本兼治、糾建并舉的方針，全面履行職責，協(xié)助部黨組不斷加強風氣建設(shè)，文化部門的行業(yè)作風建設(shè)取得新進展。
一是完善了糾風工作的規(guī)章制度。協(xié)助部黨組制定了《文化部關(guān)于加強部門和行業(yè)作風建設(shè)的意見》，以制度建設(shè)保障糾風工作順利推進。
二是參與了文化市場專項整治行動。去年，以迎接北京奧運會為主線，參與了文化市場“奧運保障行動”，堅決打擊生產(chǎn)和傳播含有危害國家領(lǐng)土完整、影響民族團結(jié)穩(wěn)定、宣揚淫穢色情內(nèi)容的違法文化產(chǎn)品，為北京奧運會的成功舉辦營造了良好的文化環(huán)境。今年，又以慶祝新中國成立60周年為主線，以保護知識產(chǎn)權(quán)、維護未成年人合法權(quán)益、保障國家文化安全為重點，配合文化部有關(guān)部門開展了專項治理行動。
三是認真貫徹落實中央國家機關(guān)部門和行業(yè)作風建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，協(xié)助部黨組召開了文化部行業(yè)作風建設(shè)會議，文化部黨組書記、部長蔡武出席會議并講話，對文化部門行業(yè)作風建設(shè)進行全面部署。會上宣讀了《文化部加強部門和行業(yè)作風建設(shè)的意見》，文化部6個司局的主要負責同志結(jié)合本部門實際，就如何加強行業(yè)作風建設(shè)作了大會發(fā)言。此次會議對推動文化系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)起到了積極的促進作用。
各地文化部門堅持以人為本，認真開展黨風政風行風建設(shè)。如山東、廣東等省文化廳制定了加強政風行風建設(shè)的意見；山西、黑龍江、海南、寧波等地文化廳（局）通過參加政風行風熱線，開展政風行風民主評議活動，傾聽人民群眾對文化部門工作的意見和建議，保障人民群眾的合法權(quán)益；吉林、福建、湖南、重慶等地文化廳（局）通過加強文化市場管理，依法打擊黑網(wǎng)吧和非法娛樂活動，凈化了文化市場環(huán)境。
懲治腐敗工作力度不斷加大
駐部紀檢組監(jiān)察局高度重視查辦案件工作，認真查處違紀違法案件。近年來，共查辦12起違紀違法案件，涉及15人，其中移交司法機關(guān)后被判處有期徒刑的有7人。
在查辦案件工作中，駐部紀檢組監(jiān)察局堅持將依紀依法辦案的要求貫徹落實到辦案的各個環(huán)節(jié)，保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。在堅決懲處違紀違法行為的同時，還非常注意為受到錯告誣告的同志澄清問題，鼓勵、保護同志們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年，根據(jù)一起典型的誣告案件，協(xié)助部黨組下發(fā)了有關(guān)調(diào)查情況的通報，對不負責任的誣告行為提出嚴肅批評，弘揚了正氣，打擊了歪風邪氣。駐部紀檢組監(jiān)察局還注重以案說法、以案明紀，用身邊的事，教育身邊的人，取得了較好的綜合效果。
各省、區(qū)、市文化廳（局）紀檢監(jiān)察部門牢固樹立查辦案件是盡職、有案不查是失職的觀念，嚴格依紀依法查辦案件。如遼寧、黑龍江、湖北、云南、陜西、甘肅、青海等省文化廳認真對待群眾來信來訪，按規(guī)定的程序進行核實并給予答復(fù)，分析查找案件線索，嚴肅懲治違紀違法分子，同時注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過查處一件案件，教育一批黨員干部，完善一套規(guī)章制度。
