文化部 國家文物局關(guān)于加強(qiáng)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知
文物督發(fā)[2009]39號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、文物局（文管會(huì)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，北京、天津、上海、重慶市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)：
文物保護(hù)是文化建設(shè)的重要組成部分。文物行政執(zhí)法是《文物保護(hù)法》賦予文物行政部門的神圣職責(zé)，是推進(jìn)文物系統(tǒng)依法行政、促進(jìn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容?！段奈锉Ｗo(hù)法》及其他法律法規(guī)賦予文物行政部門120多項(xiàng)執(zhí)行法律的職責(zé)，其中行政處罰職責(zé)30余項(xiàng)，明確規(guī)定了各級(jí)文物行政部門是文物行政執(zhí)法的主體。
當(dāng)前，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾凸現(xiàn)，法人違法、破壞損毀文物的現(xiàn)象屢禁不止；盜竊、盜掘、走私文物等犯罪活動(dòng)十分猖獗，文物安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，文物行政執(zhí)法任務(wù)更為艱巨。同時(shí)，一些地區(qū)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不健全，執(zhí)法人員短缺，不同程度存在執(zhí)法主體不明晰、執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)等現(xiàn)象，使文物行政執(zhí)法工作不能有效、順利開展。為進(jìn)一步加強(qiáng)文物行政執(zhí)法工作，推動(dòng)各地文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：
一、地方各級(jí)文化、文物行政部門要充分認(rèn)識(shí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加強(qiáng)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推動(dòng)文物行政執(zhí)法工作。
二、各省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的文物行政執(zhí)法工作，并積極推動(dòng)地方各級(jí)文物行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。地方各級(jí)文化、文物行政部門應(yīng)內(nèi)設(shè)文物執(zhí)法督察的專職機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)。地方各級(jí)文化、文物部行政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門研究落實(shí)人員配置、執(zhí)法裝備與經(jīng)費(fèi)問題等。
三、《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法指導(dǎo)工作的通知》（文市發(fā)[2009]37號(hào)）要求的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合組建，不包括現(xiàn)有的文物行政執(zhí)法隊(duì)伍。文物行政執(zhí)法工作按照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，由文物行政部門和其他法定部門負(fù)責(zé)。
特此通知。
文化部 國家文物局
二〇〇九年十一月二十九日
