加速打造文化產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”
——文化部負(fù)責(zé)人就三家文化“央企”成立答記者問
新華社北京１１月１２日電（記者周瑋）由中國(guó)東方歌舞團(tuán)轉(zhuǎn)企改制組建的中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司，中國(guó)文化報(bào)社轉(zhuǎn)企改制組建的中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司，文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心、中國(guó)演出管理中心轉(zhuǎn)企改制共同組建的中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)有限公司，１１月１２日在京同時(shí)成立。就三家文化“央企”的成立，記者采訪了文化部負(fù)責(zé)人。
三個(gè)“同步”和三項(xiàng)“第一”
記者：與以往相比，文化部這次轉(zhuǎn)企改制工作的突出特點(diǎn)是什么，有哪些創(chuàng)新舉措？
文化部負(fù)責(zé)人：文化部這次轉(zhuǎn)企改制工作的突出特點(diǎn)和創(chuàng)新之處，概括起來就是在過程上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“同步”，在成果上實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)“第一”。
所謂三個(gè)“同步”：一是同步推進(jìn)多種類型的事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，組建國(guó)有文化集團(tuán)有限公司；二是同步推進(jìn)“事轉(zhuǎn)企”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是同步推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制和資源整合，一舉打造三家集團(tuán)有限公司。
所謂三項(xiàng)“第一”，一是實(shí)現(xiàn)了中直院團(tuán)整體轉(zhuǎn)制零的突破；二是創(chuàng)造了部委主管報(bào)社整體轉(zhuǎn)企改制第一例；三是組建了第一家中央動(dòng)漫企業(yè)。
打造“國(guó)家隊(duì)”源于產(chǎn)業(yè)需求
記者：您提到要打造文化產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，該如何定義“國(guó)家隊(duì)”這一概念？組建文化領(lǐng)域“國(guó)家隊(duì)”有什么樣的意義？
文化部負(fù)責(zé)人：作為文化產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，至少應(yīng)該具備三個(gè)條件：資本結(jié)構(gòu)上，由國(guó)家出資或者國(guó)有資本占主導(dǎo)；規(guī)模和實(shí)力上，能夠代表行業(yè)高水準(zhǔn)；業(yè)內(nèi)地位上，能夠引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展?！皣?guó)家隊(duì)”不享有市場(chǎng)特權(quán)，不是“御林軍”。與地方的或民營(yíng)的文化企業(yè)一樣，它們也是市場(chǎng)主體，也要在市場(chǎng)中公開、公平、公正地去競(jìng)爭(zhēng)。而且，今天是“國(guó)家隊(duì)”，不等于永遠(yuǎn)是“國(guó)家隊(duì)”。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高成長(zhǎng)性的領(lǐng)域，任何企業(yè)不思進(jìn)取都有可能被超越。
打造文化領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”是十分必要的。首先，這些企業(yè)對(duì)內(nèi)引領(lǐng)著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)其他企業(yè)具有示范作用，對(duì)外則代表著中國(guó)形象、中國(guó)實(shí)力、中國(guó)氣派。其次，文化產(chǎn)品不僅有商品屬性，還有意識(shí)形態(tài)屬性。要確保國(guó)家文化安全，主流的、骨干的、關(guān)鍵的文化企業(yè)就必須掌握在國(guó)家手里。第三，組建“國(guó)家隊(duì)”也是參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。中華文化要“走出去”，少不了國(guó)際的商業(yè)談判。這種談判不能由政府去談，應(yīng)當(dāng)由有實(shí)力的、高水準(zhǔn)的企業(yè)去談。
記者：文化產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的組建，會(huì)不會(huì)對(duì)地方文化企業(yè)和民營(yíng)文化企業(yè)造成擠壓？
文化部負(fù)責(zé)人：文化產(chǎn)業(yè)跟那些產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)飽和的產(chǎn)業(yè)不一樣，它的空間很大、領(lǐng)域很寬，不是“有你就沒我，有我就沒你”，大家可以在不同的層面求發(fā)展。從這個(gè)意義上說，“國(guó)家隊(duì)”不會(huì)威脅、排斥地方的、民營(yíng)的文化企業(yè)。國(guó)有企業(yè)要發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也要發(fā)展。它們之間不會(huì)發(fā)生抵觸和矛盾沖突，而會(huì)形成一種互補(bǔ)共贏的良好產(chǎn)業(yè)格局。
文化“央企”發(fā)展前景十分廣闊
記者：文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心、中國(guó)演出管理中心之前并不從事動(dòng)漫業(yè)務(wù)，卻共同轉(zhuǎn)企改制組建了中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)有限公司，這是出于什么樣的考慮？
文化部負(fù)責(zé)人：一言以蔽之，就是客觀有需求、自身有條件、政府有扶持。
首先，我國(guó)雖然有上萬家動(dòng)漫企業(yè)，但總的來說小、散、弱、差，優(yōu)秀的作品不多，原創(chuàng)能力和營(yíng)銷能力偏弱。組建大型的、有雄厚實(shí)力的動(dòng)漫企業(yè)，是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的客觀需求，是產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)規(guī)律決定的。而且，動(dòng)漫游戲還關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，所以必須培育我們自己的動(dòng)漫骨干企業(yè)，打造我國(guó)的“夢(mèng)工廠”或“迪斯尼”。
其次，文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心和中國(guó)演出管理中心多年來一直從事文化領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)工作，熟悉我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，還儲(chǔ)備了大量人才、社會(huì)資源以及硬件條件，為動(dòng)漫集團(tuán)公司今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
第三，文化部是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的行政主管部門，可以依法依規(guī)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持。目前，中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)有限公司已經(jīng)有了一些“大動(dòng)作”，中國(guó)動(dòng)漫游戲城、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)都已經(jīng)開工建設(shè)。
記者：作為第一家整體轉(zhuǎn)企改制的部委主管報(bào)社，中國(guó)文化報(bào)社轉(zhuǎn)制為中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司后，發(fā)展前景如何，將對(duì)傳媒行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？
文化部負(fù)責(zé)人：中國(guó)文化報(bào)社轉(zhuǎn)企改制，可以說是文化傳媒業(yè)具有試點(diǎn)意義和示范價(jià)值的一項(xiàng)重大改革，得到了新聞出版總署及其他有關(guān)部門的高度認(rèn)可和大力支持。
品牌、人才和資源，是中國(guó)文化報(bào)社的三大優(yōu)勢(shì)。《中國(guó)文化報(bào)》是“國(guó)”字頭的報(bào)紙，本身就是“金字招牌”。報(bào)社現(xiàn)有一報(bào)三刊和一個(gè)印刷廠、兩個(gè)網(wǎng)站，采編人員平均年齡３０歲左右，碩士研究生以上學(xué)歷者占相當(dāng)比重，副高以上職稱的采編人員占４０．６％。經(jīng)過多年發(fā)展，報(bào)社已經(jīng)在全國(guó)文化系統(tǒng)具有一定的知名度和影響力。這三大優(yōu)勢(shì)為報(bào)社轉(zhuǎn)制后在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大提供了可靠的基礎(chǔ)。
中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司將努力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的國(guó)家級(jí)綜合性文化傳媒企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展到一定階段，還將引入戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行股份制改造，進(jìn)軍資本市場(chǎng)，為我國(guó)文化傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趟出新路。
