記者昨日（8月13日）從江蘇省人力資源和社會保障廳獲悉，江蘇省4萬多家各級事業(yè)單位將通過實行聘用制新辦法，實現(xiàn)140多萬事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。“按需設(shè)崗，競聘上崗，以崗定薪，合同管理”；大部分單位的崗位設(shè)置方案年底前完成，將作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
此次參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位類別包括主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位、主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位和主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位。對部分未定類別及主體崗位的單位，可由事業(yè)單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報黨委組織部門或政府人事部門核準。根據(jù)規(guī)定，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制為企業(yè)的，均不列入崗位設(shè)置管理的實施范圍。擬參公管理但尚未獲準的事業(yè)單位，原則上先進行崗位設(shè)置，待參公后再參照公務(wù)員法管理。已批準列入轉(zhuǎn)企改制名單、尚未實施轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位，不在崗位設(shè)置管理之列。
據(jù)了解，經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位必須在編制員額范圍內(nèi)設(shè)崗。經(jīng)費來源部分由財政支持或經(jīng)費自理的事業(yè)單位，如確因事業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)有人員超過編制員額的，可按“現(xiàn)有在冊的正式工作人員”設(shè)崗。“現(xiàn)有在冊的正式工作人員”須同時符合以下條件：一是有正式的用人關(guān)系，事業(yè)單位與職工之間簽訂了聘用合同；二是有正式的工資關(guān)系，事業(yè)單位按照國家和省有關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的相關(guān)規(guī)定，明確了職工的工資待遇；三是經(jīng)由同級組織人事部門認可。
在首次開展崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，對事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，將按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)的崗位。如果現(xiàn)有在冊的正式工作人員結(jié)構(gòu)比例超過了核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，可先超比例聘用，并通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。首次崗位聘用時，超過核準比例的專業(yè)技術(shù)人員，只能進入相應(yīng)層次專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級。在達到核準的結(jié)構(gòu)比例之前，原則上不得晉升更高等級崗位。對少數(shù)超比例嚴重的單位，為避免現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)的不合理影響未來人才的成長，可采取“退二進一”辦法實施調(diào)整，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強的事業(yè)單位，由于其領(lǐng)導(dǎo)崗位及管理工作的特殊性，一些領(lǐng)導(dǎo)人員需具一定的專業(yè)技術(shù)背景，因而產(chǎn)生了身在管理崗位、仍然兼任專業(yè)技術(shù)工作的“雙肩挑”現(xiàn)象。此次全省事業(yè)單位改革明確，事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，嚴格控制數(shù)量。
據(jù)悉，事業(yè)單位只有按照核準的崗位設(shè)置方案進行崗位設(shè)置和崗位聘用，并報經(jīng)組織人事部門備案認定后，才能按新聘崗位兌現(xiàn)崗位工資。新的崗位工資從備案認定后的下月起開始兌現(xiàn)。事業(yè)單位在崗位設(shè)置期間，跨崗位類型聘用和破格聘用（任職）等，原則上暫停辦理，待單位崗位設(shè)置工作完成（即崗位設(shè)置方案經(jīng)核準并完成首次崗位聘用）后再按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
