鐵道部黨組決定，利用7、8兩個月的時間，在全路集中開展以機車車輛為重點的設(shè)備大檢查大整治活動，集中排查和消除主要行車設(shè)備安全隱患
7月15日20時，鐵道部召開全路運輸安全電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長劉志軍就貫徹落實溫家寶總理、張德江副總理重要批示精神，動員全路迅速采取堅決有力的措施，進一步加強安全生產(chǎn)工作，深刻吸取“6.29”事故教訓(xùn)作出部署。
鐵道部黨組成員、副部長彭開宙（在哈爾濱），胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任高曉兵；部黨組成員、中華全國鐵路總工會主席國一民出席會議。
會上，鐵道部安全總監(jiān)耿志修通報了“6.29”事故概況和調(diào)查處理情況。耿志修介紹，經(jīng)事故調(diào)查組查明，發(fā)生在京廣線郴州站的“6.29”鐵路交通較大事故，是一起因 K9017次列車第二位車輛在制造過程中，操作人員安裝制動軟管時違反操作規(guī)定，將防塵堵底蓋遺留在折角塞門內(nèi)，堵塞制動主管風道，列車制動力突然喪失而造成的責任事故。K9017次列車系中國南車股份有限責任公司南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司新造車輛，配屬廣州鐵路（集團）公司長沙車輛段，6月24日投入運用。該列車第二位車輛在南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司生產(chǎn)中，客車車間三工區(qū)六工位員工馮龍安裝制動軟管時，違反操作規(guī)定，在沒有確認折角塞門防塵堵是否全部取出的情況下，將制動軟管與折角塞門相連，致使防塵堵底蓋遺留在折角塞門內(nèi)，呈游離狀態(tài)。6月29日，列車運行至京廣線郴州站，司機在進站前進行減速制動時，制動管風壓將防塵堵底蓋吸附在軟管接頭端部，造成制動主管風道堵塞，列車第二位至第十八位車輛制動力突然喪失，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故調(diào)查組建議對事故直接責任者馮龍因涉嫌犯罪移交司法機關(guān)處理，對南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)責任人等14人給予黨紀政紀處分。
劉志軍指出，溫家寶總理、張德江副總理的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人民群眾生命財產(chǎn)安全和鐵路安全生產(chǎn)的高度重視，對深刻吸取“6.29”事故的教訓(xùn)、加強鐵路安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，全路一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。
劉志軍說，事故發(fā)生之后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。事發(fā)當天，張德江副總理迅速作出重要批示，要求我們?nèi)M織救援工作，全力救治傷員，全力做好死傷人員家屬安撫工作，抓緊查明事故原因。鐵道部迅速貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在全力組織開展事故救援和其他善后工作的同時，立即組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組由鐵道部安監(jiān)司、公安局、監(jiān)察部駐部監(jiān)察局、全國鐵路總工會和最高人民檢察院、湖南省郴州市人民政府及北京交通大學(xué)、中南大學(xué)有關(guān)專家組成。經(jīng)過連續(xù)十幾天的調(diào)查取證，“6.29”事故的原因已經(jīng)查清。這是一起因產(chǎn)品質(zhì)量不良造成的責任事故。鐵道部于7月12日專門就“6.29”事故的調(diào)查情況向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局作了匯報。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認為，“6.29”事故調(diào)查依法合規(guī)，嚴肅科學(xué)，客觀公正準確，同意對事故性質(zhì)和直接原因的分析認定，同意對事故責任人的處理建議。劉志軍指出，盡管這起事故的責任在生產(chǎn)廠家，但我們作為行業(yè)監(jiān)管部門和設(shè)備使用單位，在如何加強設(shè)備質(zhì)量源頭控制上，有深刻教訓(xùn)值得吸取。近年來，鐵道部多次強調(diào)要加強設(shè)備質(zhì)量源頭控制，實行了機車車輛質(zhì)量終身保證、產(chǎn)品召回、經(jīng)濟處罰等一系列制度和措施，但現(xiàn)在看來，這些措施并沒有得到完全落實，新造、新修機車車輛生產(chǎn)制造質(zhì)量存在不少問題，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。我們要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，舉一反三，查找漏洞，進一步加強對生產(chǎn)廠家行業(yè)監(jiān)管、行車設(shè)備生產(chǎn)制造質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量驗收把關(guān)和提高作業(yè)人員應(yīng)急處置能力等方面的措施，堅決防范類似事故的發(fā)生。
劉志軍強調(diào)，為深刻吸取“6.29”事故教訓(xùn)，全路要利用7、8兩個月的時間，集中開展以機車車輛為重點的設(shè)備大檢查大整治活動，集中排查和消除主要行車設(shè)備安全隱患。（記者 林曉鶯）
第一，全面排查設(shè)備質(zhì)量隱患。機務(wù)、車輛系統(tǒng)要以機車車輛走行部、制動系統(tǒng)為重點，對所有上線運行的機車車輛進行一次拉網(wǎng)式排查，做到一臺不漏、不留死角。部運輸局要組織各鐵路局和生產(chǎn)制造廠家進行聯(lián)合徹查，堅決杜絕客車設(shè)備質(zhì)量隱患。工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)也要對線橋隧涵、通信信號、牽引供電等主要設(shè)備設(shè)施進行一次全面排查整治，堅決消除危及運輸安全的設(shè)備隱患。
第二，抓緊進行設(shè)備技術(shù)改造，從設(shè)計和生產(chǎn)制造源頭上消滅機車車輛設(shè)備質(zhì)量隱患。一是充分借鑒動車組和大功率機車制動系統(tǒng)設(shè)計經(jīng)驗，對既有機車電控制動方式進行技術(shù)改造，全面提高客車的整體制動性能。二是抓緊對機車、車輛制動系統(tǒng)中的防塵零件進行改造，將內(nèi)嵌式一律改為外包式，消除因零件松動脫落造成的安全隱患。三是在旅客列車上安裝800兆赫茲列尾裝置和列車防護報警系統(tǒng)，進一步提高列車安保裝備水平。四是組織開展防止折角塞門關(guān)閉和列車不通風運行的技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品開發(fā)，從根本上解決客車放?問題。部運輸局要加強對技術(shù)改造的督導(dǎo)檢查，認真研究審定改造方案，每一項技術(shù)改造措施都必須經(jīng)過充分的可行性試驗驗證，每一輛改造的機車車輛都必須經(jīng)過嚴格的檢查驗收。
第三，進一步修訂完善規(guī)章制度。結(jié)合機車車輛技術(shù)改造，加快相關(guān)規(guī)章制度的修訂完善。
第四，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量驗收把關(guān)。鐵道部有關(guān)部門要依法履行行業(yè)監(jiān)管職責，進一步加強對機車車輛生產(chǎn)制造和鐵路建設(shè)施工的安全監(jiān)管。各機車車輛驗收辦事處、駐廠驗收室要切實履行質(zhì)量監(jiān)管職責，對機車車輛生產(chǎn)制造的全過程實施最嚴格的檢查。各局駐段驗收室對機車車輛修理和技術(shù)改造項目要嚴格按照質(zhì)量標準進行驗收，決不允許機車車輛帶病上線運行。各機車車輛生產(chǎn)廠家要深刻吸取“6.29”事故教訓(xùn)，健全完善技術(shù)工藝標準，嚴格配件供應(yīng)管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量控制手段，落實質(zhì)量管理責任，切實提高產(chǎn)品設(shè)計和制造質(zhì)量，確保出廠機車車輛質(zhì)量經(jīng)得起運營的檢驗。要嚴格落實機車車輛質(zhì)量終身保證、產(chǎn)品召回、經(jīng)濟處罰等制度，對新投入運用機車車輛因生產(chǎn)制造和維修改造原因發(fā)生嚴重故障的，嚴肅追究生產(chǎn)制造廠家和驗收部門的責任。
劉志軍強調(diào)，各單位要按照鐵道部的統(tǒng)一部署，成立設(shè)備大檢查大整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“高標準、講科學(xué)、不懈怠”的要求，帶頭檢查反思本單位、本系統(tǒng)安全工作中存在的突出問題，親自研究制定整改措施，親自檢查工作落實情況。部機關(guān)有關(guān)部門要加強檢查指導(dǎo)，確?；顒尤〉妹黠@成效。
劉志軍要求，各單位在抓好設(shè)備安全大檢查大整治的同時，要統(tǒng)籌抓好當前各項安全重點工作。一是全面強化治安防范。二是突出抓好防汛抗洪，特別是對新線和防洪重點處所，要加強雨中雨后動態(tài)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除危及行車安全的險情。三是嚴格施工安全管理，強化源頭管理和現(xiàn)場控制，嚴把施工安全管理的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好線路防脹工作。四是切實搞好衛(wèi)生防疫工作，落實好各項防控制度和措施，防止疫情通過鐵路傳播，杜絕食物中毒和旅客中暑事件的發(fā)生。五是進一步提高應(yīng)急處置能力，定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)、模擬演練和實作考試。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)和各級組織要切實關(guān)心職工生活，認真做好防暑降溫工作，充分調(diào)動干部職工抗高溫、戰(zhàn)酷暑、保安全的積極性。
劉志軍強調(diào)，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責任重大。全路要認真貫徹落實溫家寶總理和張德江副總理的重要批示精神和全國鐵路運輸安全工作座談會部署，堅持“高標準、講科學(xué)、不懈怠”，迅速采取強有力的措施，狠抓安全工作落實，確保鐵路運輸安全特別是旅客列車的絕對安全，為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
鐵道部總經(jīng)濟師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健，部政治部副主任佟立軍、蔡克芳、齊文超，部紀委副書記邱發(fā)義、楊沫參加會議。
